Постанова № 33402191, 09.09.2013, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/2017/13-a

09 вересня 2013 року м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Чепенюк О.В.,

розглянувши в місті Тернополі в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Тернопільській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Тернопільській області (далі - РУ Департаменту САТ ДПС України в Тернопільській області, позивач) звернулося з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій у розмірі 8500 грн. 00 коп., застосованих до відповідача згідно з рішенням про застосування фінансових санкцій від 07.05.2013 року № 190216.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 01.04.2013 року працівниками РУ Департаменту САТ ДПС України в Тернопільській області проведено перевірку кіоску, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, де здійснює підприємницьку діяльність відповідач, про що складено акт № 86/21-1/НОМЕР_1 від 01.04.2013 року. За результатами перевірки встановлено факт реалізації та зберігання тютюнових виробів з підробленими марками акцизного податку. На підставі акту перевірки № 86/21-1/НОМЕР_1 від 01.04.2013 року, враховуючи висновки спеціаліста Науково-дослідного експертно-криміналістичного центру при Управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області від 02.05.2013 року, начальником РУ Департаменту САТ ДПС України в Тернопільській області прийнято рішення № 190216 про застосування фінансових санкцій від 07.05.2013 року, яким до відповідача на підставі статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 8500 грн. 00 коп. за реалізацію та зберігання тютюнових виробів з підробленими марками акцизного податку. Відповідач рішення № 190216 про застосування фінансових санкцій від 07.05.2013 року у встановленому законом порядку не оскаржив, фінансові санкції добровільно не сплатив. Позивач просить стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України фінансові санкції у розмірі 8500 грн. 00 коп.

Ухвалою судді Тернопільського окружного адміністративного суду від 16.08.2013 року відкрито скорочене провадження в даній адміністративній справі.

Копію ухвали про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі відповідач отримав 21.08.2013 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а. с. 20). Проте від відповідача у встановлений судом строк заперечень проти позову або заяви про визнання позову не надійшло, в зв'язку з чим суд вважає можливим розглянути та вирішити справу в порядку скороченого провадження відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши письмові докази, приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення повністю з таких підстав.

Судом встановлено, що 01.04.2013 року державними податковими ревізорами-інспекторами РУ Департаменту САТ ДПС України в Тернопільській області на підставі наказу № 62 від 01.04.2013 року про проведення фактичної перевірки (а. с. 9), направлення № 88/21-1 від 01.04.2013 року (а. с. 10) проведена перевірка господарської одиниці - кіоску, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, який належить фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1, про що складено акт № 86/21-1/НОМЕР_1 від 01.04.2013 року про результати фактичної перевірки з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами (а. с. 6-8). Перевіркою встановлено факт реалізації тютюнових виробів, позначених марками акцизного податку з ознаками підробки. Так, 01.04.2013 року було реалізовано одну пачку сигарет «Прилуки» особливі вишукані, виробник ПрАТ «Тютюнова компанія «В.А.Т.-Прилуки», дата виробництва 15.12.2012 року, яка позначена маркою акцизного податку 25АБПЛ 121036 ТВ 1212, по ціні 7 грн. 50 коп., що підтверджується фіскальним чеком № 6259 від 01.04.2013 року (а. с. 11); вищезазначена акцизна марка містить ознаки підробки. Також перевіркою виявлено, що в кіоску зберігаються з метою реалізації тютюнові вироби, позначені марками акцизного податку з ознаками підробки, в кількості 100 пачок, опис яких наведено в додатку № 1 до акту перевірки № 86/21-1/НОМЕР_1 від 01.04.2013 року (а. с. 8). Перевіркою зроблено висновок, що фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 порушено вимоги статті 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Також судом встановлено, що Науково-дослідним експертно-криміналістичним центром при Управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області проведено експертизу технічного дослідження марок акцизного податку, якими марковані тютюнові вироби, вилучені у відповідача при проведені перевірки 01.04.2013 року. Висновком експерта від 02.05.2013 року № 1-475/12 підтверджено, що подані на дослідження марки акцизного податку виготовлені не на підприємстві, що здійснює їх випуск (а. с. 12-15).

07.05.2013 року начальником РУ Департаменту САТ ДПС України в Тернопільській області прийнято рішення № 190216 про застосування фінансових санкцій, згідно з яким до відповідача на підставі статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 8500 грн. 00 коп. - за реалізацію та зберігання тютюнових виробів з підробленими марками акцизного податку (а. с. 5). Рішення № 190216 від 07.05.2013 року про застосування фінансових санкцій відповідач отримав 19.06.2013 року, що підтверджується його розпискою про одержання (а. с. 5 зворот), у встановленому законом порядку не оскаржив, фінансові санкції добровільно не сплатив, заборгованість становить 8500 грн. 00 коп.

Згідно із статтею 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 року (з наступними змінами і доповненнями) алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до частини другої статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у разі виробництва, зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв чи тютюнових виробів; алкогольних напоїв чи тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка або з підробленими марками акцизного податку у розмірі 200 відсотків вартості товару, але не менше 8500 гривень.

Частинами четвертою, п'ятою статті 17 цього ж Закону визначено, що рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органами державної податкової служби та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України. У разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Відповідно до пунктів 5, 6 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790 (з наступними змінами та доповненнями), однією з підстав для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є акт перевірки додержання суб'єктом підприємницької діяльності встановлених законодавством вимог, обов'язкових для виконання під час здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, складений органом, що видав ліцензію, у якому зазначається зміст порушення і конкретні порушені норми законодавства. Рішення про застосування фінансових санкцій, передбачених пунктом 2 цього Порядку, приймаються керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами (Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС, його регіональні управління та їх територіальні підрозділи, Мінекономрозвитку), чи керівником (його заступником) органів МВС, МОЗ, ДПС, Держстату, Держспоживінспекції відповідно до їх компетенції, визначеної законодавством.

Пунктами 10, 11 цього ж Порядку передбачено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду. Суми фінансових санкцій, стягнені відповідно до цього Порядку, зараховуються до державного бюджету.

Таким чином, оскільки рішення про застосування фінансових санкцій № 190216 від 07.05.2013 року прийнято з дотриманням вимог чинного законодавства України та у встановленому порядку не скасоване, відповідач добровільно фінансові санкції не сплатив, письмових заперечень проти позову не подав, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь Державного бюджету України фінансових санкцій у розмірі 8500 грн. 00 коп. підлягають до задоволення.

Відповідно до частини першої статті 256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

Керуючись статтями 11, 86, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України фінансові санкції у розмірі 8500 (вісім тисяч п'ятсот) гривень 00 копійок, які перерахувати на рахунок № 31112106700116, ОКПО 37373001, код 21081100 ГУДКСУ у Тернопільській області.

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Головуючий суддя Чепенюк О.В.

копія вірна

Суддя Чепенюк О.В.