Постанова № 33391363, 27.08.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 серпня 2013 р. Справа №805/11033/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11 год. 35 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Зінченка О.В.,

при секретарі судового засідання Кобець О.А.,

з участю представників:

позивача - ОСОБА_1,

відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі відокремленого підрозділу «Шахта імені Є.Т. Абакумова» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення суми витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 4 262 146,01 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

29 липня 2013 року управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (далі - відповідач, ДП «ДВЕК») в особі відокремленого підрозділу «Шахта імені Є.Т. Абакумова» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення суми витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 4 262 146,01 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що Відокремлений підрозділ «Шахта імені Є.Т. Абакумова» ДП «ДВЕК» повинен був відшкодувати до 25 числа щомісяця суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам підприємства. Станом на день подання позову відповідач має заборгованість з покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01 лютого 2013 року по 25 липня 2013 року за Списком № 1 у розмірі 4 262 146,01 грн., яка підтверджується відповідними розрахунками. Позивач просить стягнути з відповідача зазначену суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

В судовому засіданні представник позивача підтримала заявлені позовні вимоги та просила суд їх задовольнити.

Представник відповідача до судового засідання, призначене на 27 серпня 2013 року, не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (арк. справи 135). Проте, в судовому засіданні 13 серпня 2013 року представник відповідача надала суду письмові заперечення (арк. справи 129-130), в яких зазначила, що ДП «ДВЕК» не погоджується з сумою заборгованості та вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав. В розрахунок витрат включені пенсіонери, які не є пенсіонерами шахти імені Абакумова, або відсутні дані, що необхідні для уточнення, а саме по наступним особам: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17. Всього в розрахунок, на думку представника відповідача, включена сума у розмірі 97 140,85 грн. Таким чином, представник відповідача просила відмовити у задоволенні позовних вимог в частині позовних вимог щодо стягнення заборгованості за виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 в сумі 97 140,85 грн., як зайво нарахованої.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

У відповідності до пункту 12 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Позивач - управління Пенсійного фонду України у Кіровському районі м. Донецька, є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього пунктом 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до преамбули Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058-IV) визначено, що цей закон визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Пунктом 2 Перехідних положень зазначеного Закону визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту 6 «Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, (далі - Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного Фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

На підставі пункту 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного Фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для підприємств-платників - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4. Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного Фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.10 Інструкції, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного Фонду за місцем його реєстрації.

Як встановлено у судовому засіданні, відповідач - Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» є юридичною особою, що зареєстроване виконавчим комітетом Донецької міської ради 02 вересня 2004 року, код ЄДРПОУ 33161769 (том 1 арк. справи 8). До складу структурних підрозділів відповідача входить Відокремлений підрозділ «Шахта імені Є.Т. Абакумова» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія», код ЄДРПОУ 33341065 (том 1 арк. справи 7), що діє на підставі Положення про відокремлений підрозділ, затвердженого генеральним директором Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» 29 грудня 2004 року та погоджено 29 грудня 2004 року з Міністерством палива та енергетики України, а також донецьким територіальним комітетом профспілки працівників вугільної промисловості (том 1 арк. справи 11-16). На підставі заяви відокремленого підрозділу «Шахта імені Є.Т. Абакумова» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (том 1 арк. справи 10) та відповідно до пункту 2.1.1 Інструкції ВП «Шахта імені Є.Т. Абакумова» ВП «ДВЕК» є платником єдиного внеску.

Судом встановлено, що заборгованість Відокремленого підрозділу «Шахта імені Є.Т. Абакумова» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» по сумам відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на підставі пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01 лютого 2013 року по 25 липня 2013 року у розмірі 4 262 146,01 грн. підтверджується розрахунком заборгованості фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (том 1 арк. справи 19-29), розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (том 1 арк. справи 31-179), повідомленням про наявність заборгованості за вказаний період (том 1 арк. справи 30), копіями трудових книжок та довідками, що підтверджують працевлаштування пенсіонерів у ВП «Шахта імені Є.Т. Абакумова» ДП «ДВЕК» до досягнення ними пенсійного віку (том 1 арк. справи 180-252, том 2 арк. справи 1-230, том 3 арк. справи 1-75), довідками про знаходження вказаних осіб на обліку в УПФУ в Кіровському районі м. Донецька (том 3 арк. справи 76-250, том 4 арк. справи 1-122), а також карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 (том 1 арк. справи 17).

Крім того, на підтвердження обґрунтованості позовних вимог щодо стягнення витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 97 140,85 грн., сума яких заперечується відповідачем, позивачем додатково надано до суду довідки, що підтверджують працевлаштування пенсіонерів ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_4 на ВП «Шахта імені Є.Т. Абакумова» ДП «ДВЕК» до досягнення ними пенсійного віку (том 4 арк. справи 139-144), а також письмові пояснення щодо дат народження пенсіонерів, зміни розміру пенсій, обставин, які впливають на суму відшкодування фактичних витрат (том 4 арк. справи 137-138).

Таким чином позивачем у повному обсязі підтверджено наявність у відповідача заборгованості у заявленому розмірі. На час розгляду справи вказана заборгованість відповідачем не сплачена.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог до відповідача про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на підставі пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (за списком № 1) в сумі 4 262 146,01 грн. у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного, керуючись статтями 17-20, 69-72, 86, 94, 158-164, 167, 254, 257 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі відокремленого підрозділу «Шахта імені Є.Т. Абакумова» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення суми витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 4 262 146,01 грн.,- задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (ЄДРПОУ 33161769, адреса: 83001, Донецька область, місто Донецьк, Ворошиловський район, вулиця Артема, будинок 63) на користь управління Пенсійного фонду України у Кіровському районі м. Донецька (р/р 256043012003 у ДОУ ПАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106, ЄДРПОУ 21982562) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 в сумі 4 262 146 (чотири мільйони двісті шістдесят дві тисячі сто сорок шість) грн. 01 коп.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 27 серпня 2013 року.

Повний текст постанови складений 02 вересня 2013 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зінченко О.В.