Ухвала суду № 33391296, 06.09.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

06 вересня 2013 р. Справа №805/10540/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Державного підприємства «ДВЕК» Відокремленого підрозділу «Шахта «Трудівська» м. Донецьк про скасування заходів реагування, застосованих судом в адміністративній справі за позовом Територіального управління Держгірпронагляду у Донецькій області Донецько-Макіївська державна регіонально гірничотехнічна інспекція

до відповідача: Державного підприємства «ДВЕК» Відокремленого підрозділу «Шахта «Трудівська» м. Донецьк

про: застосування заходив реагування у сфері державного нагляду шляхом зупинення проведення конвеєрного штрека 1 західної лави пл. І-1

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Територіальне управління Держгірпронагляду у Донецькій області Донецько-Макіївська державна регіонально гірничотехнічна інспекція, звернувся до суду з позовом до Державного підприємства «ДВЕК» Відокремленого підрозділу «Шахта «Трудівська» м. Донецьк про застосування заходив реагування у сфері державного нагляду шляхом зупинення проведення конвеєрного штрека 1 західної лави пл. І-1.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 14 серпня 2013 року позовні вимоги задоволені.

Застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Трудівська» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» шляхом зупинення проведення конвеєрного штрека 1 західної лави пл. І-1.

03 вересня 2013 року відповідач звернувся до суду з заявою про скасування заходів реагування, застосованих судом, зазначаючи що підприємством усунуті усі порушення, які були підставою для застосування заходів реагування у сфері державного нагляду шляхом зупинення проведення конвеєрного штрека 1 західної лави пл. І-1.

Позивач через канцелярію суду надав заяву відповідно до якої, проти задоволення заяви про скасування заходів реагування, застосованих судом не заперечує, заяву просив розглянути без участі свого представника.

Відповідач через канцелярію суду надав заяву про розгляд заяви в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

15.07.2013 року на підставі Наказу № 13 від 20.06.2013 року та відповідно до направлення № 86 від 20.06.2013 позивачем було проведено перевірку суб'єкта господарювання (виробничого об'єкта) - конвеєрний штрек 1 західної лави пл. І-1 ВП «Шахта «Трудівська» ДП «ДВЕК» на предмет дотримання нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, за результатами якої складено Акт від 15.07.2013 № 025П-8-190.

Перевіркою встановлено наступні порушення:

П.1 - на ПК-18-20 перетин виробки не відповідає вимогам «Паспорту…» (згідно Паспорти…» -13,8 м2, фактично-6,0 м2), що є порушенням п. 4 гл. 1 р. правил безпеки у вугільних шахтах НПАОП 10.0-1.01-10;

П.2 - в вибою підготовчої виробки на 6-ти рамах кріплення виконано з порушенням (на рамах у замкових з'єднаннях встановлено по одній скобі М-24 замість 2-х по «Паспорту..»), що є порушенням п. 5 гл. 3 р. 5 правил безпеки у вугільних шахтах НПАОП 10.0-1.01-10;

П.3 - експлуатація лебідки ЛВ-25 ПК-23 здійснюється без використання звукової сигналізації, що є порушенням п. 3 гл. 2 р. 7 правил безпеки у вугільних шахтах НПАОП 10.0-1.01-10;

П.4 - в вибою виробки відсутнє випереджувальне кріплення, що є порушенням п. 4 гл. 1 р. 5 правил безпеки у вугільних шахтах НПАОП 10.0-1.01-10;

П.5 - в сланцевому заслоні ПК-23 не вистачає 20 % інертного пилу, що є порушенням п. 17 гл. 7 р. 6 правил безпеки у вугільних шахтах НПАОП 10.0-1.01-10;

П.6 - в вибою на 6-ти рамах кріплення відсутня затяжка, що є порушенням п. 4 гл. 1 р. 5 правил безпеки у вугільних шахтах НПАОП 10.0-1.01-10;

П.7 - на стрічковому конвеєрі 1Л-80 ПК-29 не працює датчик бокового сходження стрічки, що є порушенням п. 1 гл. 6 р. 6 правил безпеки у вугільних шахтах НПАОП 10.0-1.01-10;

П.8 - на ПК-20 на крішці пускача ПВІ відсутні 2шт. болта, що є порушенням п. 12 гл. 1 р. 8 правил безпеки у вугільних шахтах НПАОП 10.0-1.01-10;

П.9 - потужність резервного ВМП нижча від потужності робочого ВМП, що є порушенням п. 2 гл. 4 р. 6 правил безпеки у вугільних шахтах НПАОП 10.0-1.01-10;

П.10 - не встановлений розгазуючий пристрій за ВМП, що є порушенням п. 3 гл. 1 р. 6 правил безпеки у вугільних шахтах НПАОП 10.0-1.01-10;

П.11 - не очищені нижні ролики стрічкового конвеєра ПК-7 від гірничої маси, що є порушенням п. 6 гл. 6 р. 7 правил безпеки у вугільних шахтах НПАОП 10.0-1.01-10;

П.12 - пожаро-зрошувальний трубопровід відстає від вибою виробки на 60,0 м., що є порушенням п. 3 гл. 1 р. 9 правил безпеки у вугільних шахтах НПАОП 10.0-1.01-10;

П.13 - біля пересувної трансформаторної підстанції ПК-55 відсутні вогнегасники, що є порушенням п. 3 гл. 1 р. 9 правил безпеки у вугільних шахтах НПАОП 10.0-1.01-10;

П.14 - на пускачі ПВІ-125 ПК-44 не ущільнений кабельний ввод., що є порушенням п. 3 гл. 4 р. 8 правил безпеки у вугільних шахтах НПАОП 10.0-1.01-10;

П.15 - звернено увагу на недостатній контроль зі сторони ІТП підприємства за виконання вимог ПБ, що є порушенням п. 2 гл. 1 р. 4 правил безпеки у вугільних шахтах НПАОП 10.0-1.01-10;

Відповідачем були здійснені заходи щодо усунення порушень правил безпеки, вказаних у Акті перевірки № 025П-8-190.

06.08.2013 позивачем було проведено повторну перевірку суб'єкта господарювання (виробничого об'єкта) - конвеєрний штрек 1 західної лави пл. І-1 ВП «Шахта «Трудівська» ДП «ДВЕК» та встановлено, що відповідачем усунені всі порушення вимог нормативних актів з охорони праці, зазначених в Акті перевірки від 15.07.2013 № 025П-8-190 крім пункту 1, про що було складено акт перевірки № 025П-8/217.

Таким чином в зв'язку з неусуненням відповідачем порушення, яке було зазначене в п. 1 Акту перевірки від 15.07.2013 № 025П-8-190 та в зв'язку з існуванням загрози життю та здоров'ю працівників Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 14 серпня 2013 року застосовані заходи реагування у сфері державного нагляду до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Трудівська» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» шляхом зупинення проведення конвеєрного штрека 1 західної лави пл. І-1.

02.09.2013 року на підставі Наказу № 18 від 22.08.2013 року та відповідно до направлення № 117 від 22.08.2013 позивачем було проведено перевірку суб'єкта господарювання (виробничого об'єкта) - конвеєрний штрек 1 західної лави пл. І-1 ВП «Шахта «Трудівська» ДП «ДВЕК» на предмет дотримання нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, за результатами якої складено Акт від 02.09.2013 № 025П-3/236.

Перевіркою встановлено, що раніше виданий акт № 025П-8/190 від 15.07.2013 року та повідомлення № 05/252 від 30.08.2013 року виконано; зміст газів СН4 и СО2 по всім точкам вимірювань по маршруту не перевищувало гранично допустимих концентрацій, СН4 - 0,0%; виробка забезпечена розрахунковою витратою повітря Qразр. - 201 м3/хв., Qфакт. - 206 м3/хв. ; опитані працівники ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на знання інструкцій з охорони праці за професією та правил ви користування саморятівника - отримані задовільні відповіді.

Згідно з п. 2.40. розділу 2 Наказу Міністерства надзвичайних ситуацій України № 826 від 11.08.2011 року «Про затвердження Положення про організацію та здійснення державного гірничого нагляду, державного нагляду (контролю) у сфері промислової безпеки та охорони праці в системі Держгірпромнагляду України та уніфікованої форми Акта перевірки суб'єкта господарювання (виробничого об'єкта)» поновлення роботи (виробництва) здійснюється на підставі подання суб'єктом господарювання офіційного письмового повідомлення про повне усунення зазначених у розпорядженні порушень, які стали причиною заборони (обмеження), а також результатів перевірки усунення цих порушень.

Відповідно до п. 2.41. вказаного Положення перевірка виконання припису або усунення порушень, що призвели до заборони виконання робіт або виробництва чи обмеження виробництва, здійснюється шляхом проведення посадовою особою Держгірпромнагляду України, яка видала припис (розпорядження), позапланової перевірки.

За приписами ч. 12, 13 ст. 183-2 КАС України, особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Заява про скасування заходів реагування підлягає розгляду та вирішенню суддею одноособово з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, протягом п'яти днів з дня її отримання судом. Неприбуття у судове засідання осіб, яким належним чином повідомлено про час і місце розгляду, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі якщо суд дійде висновку про можливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, він розглядає заяву у порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що відповідачем усунені порушення правил безпеки, які стали підставою для застосування заходів реагування у сфері державного нагляду шляхом зупинення проведення конвеєрного штрека 1 західної лави пл. І-1.

Крім того, суд зазначає, що позивачем надано заяву відповідно до якого проти задоволення клопотання про скасування заходів реагування, застосованих судом Територіальне управління Держгірпронагляду у Донецькій області Донецько-Макіївська державна регіонально гірничотехнічна інспекція не заперечує.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви відповідача про скасування заходів реагування, застосованих судом та про її задоволення.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України та Кодексом адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Державного підприємства «ДВЕК» Відокремленого підрозділу «Шахта «Трудівська» м. Донецьк про скасування заходів реагування, застосованих судом в адміністративній справі за позовом Територіального управління Держгірпронагляду у Донецькій області Донецько-Макіївська державна регіонально гірничотехнічна інспекція до відповідача: Державного підприємства «ДВЕК» Відокремленого підрозділу «Шахта «Трудівська» м. Донецьк про застосування заходив реагування у сфері державного нагляду шляхом зупинення проведення конвеєрного штрека 1 західної лави пл. І-1 - задовольнити.

Скасувати заходи реагування, застосованих судом,а саме: зупинення проведення конвеєрного штрека 1 західної лави пл. І-1 Відокремленого підрозділу «Шахта «Трудівська» Державного підприємства «ДВЕК», шляхом поновлення проведення конвеєрного штрека 1 західної лави пл. І-1. Відокремленого підрозділу «Шахта «Трудівська» Державного підприємства «ДВЕК»

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Олішевська B.В.