Постанова № 33378307, 05.09.2013, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2013 року Справа № 2а-18201/09/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Дмитрука В. В.,

при секретарі судового засідання Ткачук І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Луцької об'єднаної державної податкової інспекції до приватного підприємства «Європа-Плюс» в особі Луцької філії ПП «Європа-Плюс» про стягнення штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Луцька об'єднана державна податкова інспекція звернулася з адміністративним позовом до приватного підприємства «Європа-Плюс» в особі Луцької філії ПП «Європа-Плюс» (далі - ПП «Європа-Плюс») про стягнення штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування та норм регулювання обігу готівки всього на суму 8750,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідачем в порушення вимог статей 4, 9 Закону України «Про систему оподаткування» не сплачені штрафні санкції, нараховані за порушення законодавства про патентування та за порушення норм регулювання обігу готівки в сумі 8750,00 грн. Позивач просить стягнути з Луцької філії ПП «Європа-Плюс» штрафні (фінансові) санкції в сумі 8750,00 грн.

Ухвалою суду від 07 липня 2009 року провадження у даній справі було зупинено.

Ухвалою суду від 20 серпня 2013 року провадження у справі поновлено та замінено позивача Луцьку об'єднану державну податкову інспекцію на його правонаступника - Луцьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Волинській області.

Представник позивача в судове засідання не прибула, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судові засідання не прибув, відповідач заяви про розгляд справи за відсутності його представника та заперечення на позов не надав, хоча відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) належним чином був повідомлений про дату, час і місце розгляду справи.

Частиною 1 статті 41 КАС України визначено, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З урахуванням наведеного, справу вирішено у відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши подані суду письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно з пунктом 5 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюються на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що Луцька філія ПП «Європа-Плюс» взята на облік як платник податків в органах державної податкової служби 20.06.2002 року, що підтверджується відповідною довідкою №2603 від 20.03.2002 року.

З матеріалів справи вбачається, що 06.10.2008 року на підставі направлень №011612, №011613 від 03.10.2008 року службовими особами ДПА у Волинській області було проведено перевірку господарської одиниці залу гральних автоматів «Європа-Плюс», розташованого за адресою: місто Луцьк, проспект Грушевського,1, що належить суб'єкту підприємницької діяльності ПП «Європа-Плюс».

За наслідками перевірки складено акт №03203202 від 06.10.2008 року, яким встановлено порушення пунктів 1, 2, 9, 13 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», пунктів 2-6 додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 07.02.2001 року №121 «Про терміни переведення суб'єктів господарської діяльності та облік розрахункових операцій у готівкові та безготівковій формі із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій», статті 7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності».

У зв'язку з виявленими порушеннями Луцькою ОДПІ прийнято рішення №0094512303 від 13.11.2008 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 8750, 00 грн.

Згідно з пунктом 1.2, статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-ІІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) (далі - Закон №2181-ІІІ) податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Підпунктом 5.2.5 пункту 5.2 статті 5 Закону №2181-ІІІ визначено, що з урахуванням строків давності платник податків має право оскаржити до суду рішення контролюючого органу про нарахування податкового зобов'язання у будь-який момент після отримання відповідного податкового повідомлення.

Відповідно до підпункту 5.2.4 пункту 5.2 статті 5 вказаного Закону день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

З матеріалів справи вбачається, що рішення Луцької ОДПІ №0094512303 від 13.11.2008 року було оскаржено відповідачем в судовому порядку.

З дослідженої судом постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.05.2009 року в справі №2а-3430/09/2270/4 слідує, що в задоволенні адміністративного позову ПП «Європа-Плюс» відмовлено.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.05.2010 року постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.05.2009 року у цій адміністративній справі залишено без змін. Постанова суду першої інстанції набрала законної сили 20.05.2010 року.

Відповідно до частини 2 статті 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно з частиною 1 статті 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК України передбачено, що податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Пунктом 56.18 статті 56 ПК України встановлено, що при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Таким чином, податкове зобов'язання ПП «Європа -Плюс» щодо сплати штрафних (фінансових) санкцій, застосованих згідно з рішенням Луцької ОДПІ №0094512303 від 13.11.2008 року набуло статусу узгодженого податкового зобов'язання з моменту набрання законної сили постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.05.2009 року.

Згідно з пунктом 41.5 статті 41 ПК України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи, щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.

Відповідно до пункту 15.1 статті 15 цього ж кодексу платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з пунктом 16.1.4 статті 16 Податкового кодексу платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах встановлених цим кодексом.

Підпунктом 5.3.2 пункту 5.3 статті 5 Закону №2181-ІІІ визначено, що у випадках апеляційного узгодження суми податкового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України у разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Пунктом 38.1 статті 38 ПК України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Таким чином, оскільки рішення Луцької ОДПІ №0094512303 від 13.11.2008 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 8750,00 грн. в судовому порядку не скасовано, відповідачем податковий обов'язок щодо сплати даного узгодженого податкового зобов'язання не виконаний, а тому адміністративний позов підлягає до повного задоволення шляхом стягнення з ПП «Європа-Плюс» в особі Луцької філії ПП «Європа-Плюс» на користь держави штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 8750,00 грн.

Керуючись статтями 11, 17, 158, 160, 162, 163, 186 КАС України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «Європа-Плюс» (29000, місто Хмельницький, проспект Миру, 60/5, квартира 79, код ЄДРПОУ 26121020) на користь держави штрафні (фінансові) санкції в розмірі 8750 (вісім тисяч сімсот п'ятдесят) грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Дмитрук