Постанова № 33376797, 09.09.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 вересня 2013 р. № 820/5828/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заічко О.В. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом

Управління Пенсійного фонду України в Богодухівському районі Харківської області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Богодухівському районі Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, в якому просить суд стягнути з відповідача на користь управління Управління Пенсійного фонду України в Богодухівському районі Харківської області суму недоїмки по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 5766,45 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідач, що зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду в Богодухівському районі Харківської області як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з 01.01.2011 року. Звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за 2012 рік та 1 квартал 2013 року в установлені Законом строки до управління станом на 06.06.2013 року відповідачем не надано, тому управлінням на адресу ФОП ОСОБА_1 було надіслано вимогу від 03.05.2013 року Ф-248 на суму 5766,45 грн., яка була отримана відповідачем та проігнорована. Відповідно до п. 6.5, 6.6. Інструкції "Про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-5 від 27.09.2010р., зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 року за № 994/18289 платником протягом 10 днів зазначена вимога не була оскаржена, тобто сума боргу є узгодженою. Також до 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом відповідач не сплатив зобов'язання зі сплати суми єдиного внеску в сумі 5766,45 грн., що підтверджується карткою особового рахунку страхувальника, у зв'язку із чим позивач просить позовні вимоги задовольнити в повному обсязі та стягнути з відповідача існуючу заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зазначеній сумі.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.07.2013 року позовну заяву було залишено без руху та після усунення позивачем її недоліків, 25.07.2013 року відкрито скорочене провадження по зазначеній справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження надсилалась відповідачеві разом з позовною заявою та додатками та інформацією про права та обов'язки за адресою реєстрації як суб'єкта підприємницької діяльності, яку отримано відповідачем 03.08.2013 року, про що свідчить повернуте до канцелярії суду повідомлення про вручення поштового відправлення.

Таким чином, відповідач є належним чином повідомлений про наслідки неподання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду, з огляду на що суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що фізична особа - підприємець ОСОБА_1 зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду в Богодухівському районі Харківської області як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за №6142.

Суд зазначає, що порядок обчислення і сплати страхувальниками єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України визначений Законом України "Про збір та облік єдиного внеску загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VI від 08.07.2010 року, що набрав чинності з 01.01.2011 року, із змінами, що діяли на час виникнення спірних правовідносин (далі - Закон України № 2464-VI).

Пунктом 2 статті 1 Закону України №2464-VI визначено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до п.2. ч.1 ст.1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", встановлено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до п.1. ч.2 ст.6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що платник єдиного внеску зобов'язаний зокрема своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до ч.8 ст.9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Відповідно до даного Закону розроблена Інструкція про порядок нарахування і сплати єдиного внеску страхувальниками на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010р. № 21-5, зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України 27.10.2010 р. № 994/18289 (далі - Інструкція).

Відповідно до п. 4.6. Інструкції "Про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-5 від 27.09.2010р., зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 року за № 994/18289, платники, зазначені у п.п.2.1.3 Інструкції, які обрали спрощену систему оподаткування самостійно обчислюють суму єдиного внеску, яка не може бути менше мінімального страхового внеску. Платники сплачують єдиний внесок у вигляді авансового платежу в розмірі, який самостійно визначили, до 20 числа місяця, наступного за місяцем, за який він сплачується. Суми єдиного внеску, сплачені у вигляді авансових платежів, ураховуються платником при остаточному розрахунку, який здійснюється ним не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний рік.

За приписами ст.7 Закону України "Про збір та облік єдиного податку на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності самостійно обчислюють для себе та членів своїх сімей, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, суму єдиного внеску, яка не може бути менше мінімального страхового внеску за кожну особу на місяць та сплачують єдиний внесок у вигляді авансового платежу в розмірі, який самостійно визначили, до 20 числа місяця, наступного за місяцем, за який він сплачується.

Суми єдиного внеску, сплачені у вигляді авансових платежів, ураховуються платником при остаточному розрахунку, який здійснюється ним не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Судом встановлено, що відповідач звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за 2012рік (Додаток 5) до позивача у встановлені Законом строки не надав, у зв'язку із чим управлінням разом з вимогою про сплату боргу було надіслано повідомлення про обов'язковий мінімальний страховий внесок за 2012 рік.

Відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону №2464-VI для фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали спрощену систему оподаткування, єдиний внесок нараховується на суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе та членів сім'ї, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленого цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону №2464-VI, мінімальний страховий внесок - сума єдиного внеску, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір внеску, встановлений законом на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід), та підлягає сплаті щомісяця.

Розмір єдиного внеску визначено ч. 11 ст. 8 Закону № 2464-VI, відповідно до абз.1 якої єдиний внесок для платників, зазначених у пунктах 4 та 5 частини першої статті 4 цього Закону, встановлюється у розмірі 34,7 відсотка визначеної пунктами 2 та 3 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску.

Враховуючи розмір мінімальної заробітної плати у 2012 році ( з 1 січня - 1073 гривні, з 1 квітня - 1094 гривні, з 1 липня - 1102 гривні, з 1 жовтня - 1118 гривень, з 1 грудня - 1134 гривні), мінімальний страховий внесок для зазначених осіб становить: з 01 січня - 372,33 грн., з 01 квітня - 379,62 грн., з 01 липня - 382,39 грн., з 01 жовтня - 387,95 грн., з 01 грудня - 393,50 грн.

Згідно з абз. 3 ч. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування" № 2464-VI від 08.07.2010 року, п. 3.2. Порядку №22-2 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний рік, до 10 лютого наступного року, крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, та членів сімей таких осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, які сплачують єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок.

Судом встановлено, що у строки встановлені діючим законодавством відповідач суму єдиного внеску не сплатив, внаслідок чого у відповідача виникла заборгованість зі сплати єдиного внеску за 2012 рік та за І квартал 2013 року в сумі 5766,45 грн., що підтверджується даними картки особового рахунку відповідача та повідомленням-розрахунком про необхідність доплати мінімального страхового внеску (а.с. 9).

Матеріали справи свідчать, що відповідачу було надіслано вимогу на суму 5766,45 грн. про сплату боргу № Ф-248 від 03.05.2013 року рекомендованим листом, яку отримано відповідачем, про що свідчить копія поштового повідомлення про отримання листа (а.с. 5).

Відповідач, відповідно до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", повинен сплачувати єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Згідно з п. 6.5 Інструкції протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки платник зобов'язаний сплатити зазначену у вимозі суму.

Відповідно до п. 6.6. зазначеної Інструкції, у разі незгоди з розрахунком суми боргу, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, платник узгоджує її з органами Пенсійного фонду у порядку, встановленому Пенсійним Фондом України, а у разі не узгодження вимоги із органами Пенсійного фонду - має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Вказану вимогу відповідачем не оскаржено, сума боргу відповідачем не сплачена і складає 5766,45 грн.

Отже, позивач виконав всі вимоги діючого законодавства щодо узгодження суми заборгованості в розмірі 5766,45 грн., але заборгованість відповідача зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за 2012рік залишається несплаченою.

Таким чином заборгованість відповідача підлягає стягненню в примусовому порядку, отже позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 5766,45 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, ст.ст. 1, 6, 7, 9, 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" та керуючись ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 183-2, 185, 186, ч. 1 ст. 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Богодухівському районі Харківської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 (62103, АДРЕСА_1 код НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Богодухівському районі Харківської області (адреса: 62103, Харківська область, м. Богодухів, пл. Бурлака, 7; код ЄДРПОУ 22682483) заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2012 рік та за І квартал 2013 року у сумі 5766,45 грн. (п'ять тисяч сімсот шістдесят шість грн., 45 коп.).

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною та підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги, в порядку встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Заічко О.В.