Ухвала суду № 33352653, 09.09.2013, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

У Х В А Л А

про повернення скарги без розгляду

09.09.2013р. № 5006/7/21/2012 Господарський суд Донецької області у складі колегії суддів: головуючого Фурсової С.М.,

суддів Говоруна О.В., Гриник М.М.

розглянувши матеріали скарги публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькміськгаз» (83001, місто Донецьк, проспект Театральний, будинок № 1; код ЄДРПОУ - 03361081) на дії відділу державної виконавчої служби Ворошиловського районного управління юстиції у місті Донецьку (83015, місто Донецьк, вулиця 50-річння СРСР, будинок № 149) щодо виконання рішення господарського суду Донецької області від 11 березня 2013 року у справі № 5006/7/21/2012

за позовом публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (01001, місто Київ, вулиця Богдана Хмельницького, будинок № 6; код ЄДРПОУ - 20077720)

до публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькміськгаз»

про стягнення 1 212 389,77 гривень, -

без виклику учасників судового процесу

В С Т А Н О В И В :

Рішенням господарського суду Донецької області від 11 березня 2013 року у справі № 5006/7/21/2012, залишеним без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 22 травня 2013 року та постановою Вищого господарського суду України від 24 липня 2013 року, позовні вимоги публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» до публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькміськгаз» про стягнення пені у розмірі 1 280 357,44 гривень задоволено частково.

Стягнуто з публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькміськгаз» на користь публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» 1 212 389,77 гривень пені.

У відповідності з вимогами статті 116 Господарського процесуального кодексу України 29 травня 2013 року був виданий наказ про примусове виконання рішення господарського суду Донецької області від 11 березня 2013 року.

03 вересня 2013 року на адресу господарського суду Донецької області надійшла скарга публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькміськгаз», в якій останній просить визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ворошиловського районного управління юстиції у місті Донецьку з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 29 травня 2013 року у справі № 5006/7/21/2012; зобов'язати відділ державної виконавчої служби Ворошиловського районного управління юстиції у місті Донецьку винести постанову про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 29 травня 2013 року у справі № 5006/7/21/2012.

Розпорядженням в.о. керівника апарату господарського суду Донецької області від 04 вересня 2013 року призначено повторний автоматичний розподіл скарги публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькміськгаз».

Відповідно до вимог частини третьої статті 2-1 Господарського процесуального кодексу України автоматизованою системою документообігу суду головуючим суддею для розгляду скарги визначено Фурсову С.М.

Враховуючи те, що справа № 5006/7/21/2012 у попередньому складі розглядалась колегіально, розпорядженням голови господарського суду Донецької області від 09 вересня 2013 року для розгляду скарги призначено колегію у складі: головуючого судді Фурсової С.М., суддів Говоруна О.В., Гриник М.М.

Дослідивши матеріали скарги, господарським судом встановлено, що матеріали скарги подані з недодержанням вимог статті 56 та пункту 2 частини першої статті 57 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) в зв'язку з чим скарга підлягає поверненню без розгляду з наступних підстав.

Відповідно пункту 9.9 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 жовтня 2012 року № 9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» скарга має відповідати загальним вимогам щодо змісту та форми позовної заяви, передбаченим статтею 54 ГПК, з доданням до неї документів, зазначених у пунктах 2, 4 частини першої цієї статті і за необхідності - зазначених у частинах другій і третій статті 57 названого Кодексу, а також містити відомості, перелічені в пунктах 3 - 5 частини сьомої статті 82 Закону України «Про виконавче провадження». У вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1 - 3, 5, 6, 9 частини першої статті 63, статті 64, розділів XI, XII, XIIІ ГПК тощо.

Зокрема, скаржник повинен подати докази надіслання другій стороні та органу Державної виконавчої служби копії цієї скарги і доказів на її обґрунтування, сторони мають бути повідомлені про час і місце розгляду скарги тощо. У разі неподання скаржником доказів надіслання другій стороні та органу Державної виконавчої служби відповідних копій скарга і додані до неї документи не пізніше трьох днів з дати надходження заяви повертаються скаржнику без розгляду на підставі пункту 6 частини першої статті 63, про що виноситься ухвала.

Статтею 56 ГПК України встановлено порядок надсилання копії заяви і доданих до неї документів, згідно якого позивач, прокурор чи його заступник зобов'язані при поданні заяви надіслати сторонам її копію та додані до неї документи відповідно до кількості сторін листом з описом вкладення (Закон України «Про внесення зміни до статті 56 ГПК України щодо порядку надсилання копії позовної заяви» № 3382-VI від 19 травня 2011 року).

Згідно пункту 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270, документ, що підтверджує надання послуг поштового зв'язку є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

Окрім інших доказів надіслання скарги, до останньої обов'язково додається опис вкладення в цінний лист.

Пунктами 59, 61 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270 встановлено, що внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

Із сукупного аналізу наведеного вище вбачається, що належним доказом відправлення скарги є опис вкладення в цінний лист та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) надані в оригіналі.

Проте, опис вкладення на адресу органу виконавчої служби наявний у додатках до скарги на дії державного виконавця, не є належним доказом надіслання копії поданої скарги відділу державної виконавчої служби Ворошиловського районного управління юстиції у місті Донецьку, оскільки адресою органу, бездіяльність якого оскаржується є - 83015, місто Донецьк, вулиця 50-річчя СРСР, будинок № 149, а направлення здійснено на адресу: 01001, місто Київ, вулиця Богдана Хмельницького, будинок № 6.

Наявний в матеріалах скарги фіскальний чек № 8115 від 02 вересня 2013 року, з якого вбачається здійснення скаржником операції з поштового пересилання кореспонденції, не може свідчити про виконання вимог статті 56 ГПК України та достовірно підтвердити направлення копії поданої скарги на адресу відділу державної виконавчої служби Ворошиловського районного управління юстиції у місті Донецьку.

Колегія суддів вважає, що не подання скаржником належних доказів надсилання копії скарги відділу державної виконавчої служби Ворошиловського районного управління юстиції у місті Донецьку, є підставою для повернення скарги на підставі пункту 6 частини першої статті 63 ГПК України.

Повернення скарги не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 6 частини першої статті 63, статтею 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

У Х В А Л И В :

Скаргу та додані до неї документи повернути без розгляду.

Додаток на адресу публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькміськгаз» скарга з доданими до неї документами всього на 12-ти аркушах.

Головуючий суддя С.М. Фурсова

Суддя О.В. Говорун

Суддя М.М. Гриник