Рішення № 33345848, 04.09.2013, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" вересня 2013 р. Справа № 926/663/13.

За позовом Державного підприємства "Сокирянське лісове господарство"

до Білоусівської сільської ради

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - відділ Держземагенства у Сокирянському районі

треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Мудрик Л.І., Цуркан Л.І., Бєлий А.І., Кадик І.К.

про визнання нечинними окремих положень рішень

Суддя Скрипничук Iван Васильович

Представники:

від позивача - не з"явився

від відповідача - не з"явився

від третіх осіб - Крамар І.О., довіреність № 6 від 03.09.2013, Кадик І.К., довіреність від 20.08.2013, Мудрипк Л.І., довіреність від 20.08.2013

СУТЬ СПОРУ: Державне підприємство "Сокирянське лісове господарство", Сокирянський район, с. Шишківці (код 35361371), звернулось з позовом до Білоусівської сільської ради, Сокирянський район, с.Білоусівка, про визнання нечинним рішення № 2/12-04 ХІІ сесії ІV скликання від 10.12.2004 Білоусівської сільської ради в частині затвердження списків по розприділенню земельних ділянок (паїв) громадянам села, а саме: Цуркан Леонтіна Іллівна, № п/п 34; Мудрик Людмила Іванівна, № п/п 35; Бєлий Анатолій Іванович, № п/п 43; Кадик Ілля Кир"янович, № п/п 44.

Ухвалою суду від 21.06.2013 порушено провадження у даній справі та призначено її до розгляду на 02.07.2013.

Ухвалою суду від 02.07.2013 залучено до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, а саме: Цуркан Леонтіну Іллівну, Мудрик Людмилу Іванівну, Бєлого Анатолія Івановича, Кадика Іллю Кир"яновича. Одночасно розгляд справи відкладено на 14.08.2013.

До початку судового засідання представник позивача звернувся до суду з клопотанням про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача відділ Держземагенства у Сокирянському районі, оскільки до компетенції даного органу входить передача та порядок передачі земельних ділянок за межами населеного пункту.

За таких умов, представник позивача у судовому засіданні звернувся до суду із заявою про продовження строку розгляду спору на 15 днів.

Ухвалою суду твід 14.08.2013 продовжено строк розгляду справи на 15 днів. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - відділ Держземагенства у Сокирянському районі. Одночасно, розгляд справи відкладено на 04.09.2013.

Позивач звернувся з клопотанням про відкладення розгляду справи у зв'язку з неможливістю забезпечити участь свого представника у судове засідання 04.09.2013. Однак, суд вважає, що дане клопотання задоволенню не підлягає, оскільки відповідно до ст. 69 ГПК України у виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більш як на п'ятнадцять днів. Судом, відповідно до вище вказаної ухвали від 14.08.2013, строк розгляду спору вже продовжено на 15 днів, тому правових підстав для продовження строку вже немає, а отже у суду відсутня можливість для відкладення розгляду справи.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що при прийнятті оскаржуваного рішення Білоусівська сільська рада (відповідач) вийшла за межі своїх повноважень, передбачених ст. 26 п. 34 Закону України «Про місцеве самоврядування України» та ст.. 12 п. б Земельного кодексу України.

Відповідач у відзиві на позов вимоги позивача заперечує, посилаючись на те, що Білоусівська сільська рада в межах своїх повноважень затвердила списки по розподілу земельних паїв та їх цільового призначення відповідно до рішення сільської ради від 10.12.2004 за № 2/12-04. Ділянки, визначені схемою, розробленою землевпорядною організацією ДП «Чернівецький науково-дослідний інститут землеустрою». Рішення про видачу право установчих документів (державних актів на право власності на земельну ділянку) приймалось Сокирянською державною адміністрацією. Одночасно відповідач просить розглянути справу без участі його представника.

Залучений до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - відділ Держземагенства у Сокирянському районі у поясненнях на позов зазначає, що відповідно до Проекту передачі земель у колективну власність колективному сільськогосподарському підприємству «Росія» на території Білоусівської сільської ради народних депутатів Сокирянського району в 1995 році складено Державний акт на право колективної власності на землю серії ЧВ № 000114, в якому чітко вказано, що спірні земельні ділянки, які передані в якості земельних часток (паїв) третім особам у даній справі під номером 24 - Мудрик Л.І., № 25 - Цуркан Л.І., № 26 - Бєлий А.І., № 67 - Кадик І.К., є землями пайового фонду.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази, суд встановив.

Так, на замовлення Управління земельних ресурсів Чернівецької обласної державної адміністрації відповідно до договору № 29-м від 07.02.1995 р.Чернівецькою філією Інституту землеустрою Української Академії Аграрних Наук виготовлено Проект передачі земель у колективну власність колективному сільськогосподарському підприємству «Росія» на території Білоусівської сільської ради народних депутатів Сокирянського району Чернівецької області.

Відповідно до вказаного вище Проекту передачі земель у колективну власність сільськогосподарському підприємству «Росія» на території Білоусівської сільської ради виготовлено Державний акт на право колективної власності на землю серії ЧВ № 000114.

Правовою підставою для виділення земельної частки (паю) є Закон України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних часток (паїв), який визначає організаційні та правові засади виділення власникам земельних часток (паїв) земельних ділянок у натурі (на місцевості) із земель, що належали колективним сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам на праві колективної власності.

Оскаржуваним п. 1 рішення № 2/12-04 від 10.12.2004 ХІІ сесії ІV скликання Білоусівської сільської ради надано згоду на затвердження списків пайщиків на право власності на земельні ділянки (паї).

Відповідно до ч. 3 ст. 9 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» результат розподілу земельних часток (паїв) у межах одного сільськогосподарського підприємства оформляється відповідним протоколом, який підписується власниками земельних часток (паїв), що взяли участь у їх розподілі.

Згідно Протоколу погодження розподілу земельних часток (паїв) між громадянами, які вийшли з членів КСП «Росія» Білоусівської сільської ради в урочищі «До Колача» отримали ділянки Мудрик Людмила Іванівна під номером 24, Цуркан Леонтіна Іллівна під № 25, Бєлий Анатолій Іванович під № 26, Кадик Ілля Кир'янович під № 67.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 вище зазначеного Закону, протокол прог розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток(паїв) затверджується сільською, селищною, міською радами чи районною державною адміністрацією і є підставою для прийнятті рішення для виділення земельних часток у натурі (на місцевості) та видачі державних актів на право власності на земельну ділянку власникам земельних часток (паїв).

Рішенням виконавчого комітету Білоусівської сільської ради № 24/14-05 від 07.04.2005 надано згоду на виготовлення державних актів на землю.

Рішенням виконавчого комітету Білоусівської сільської ради № 64/05-11 від 25.05.2011 погоджено технічну документацію по передачі земельних часток (паїв) в натурі для ведення особистого селянського господарства, у тому числі громадянам Мудрик Л.І., Цуркан Л.І., Бєлий А.І., Кадик І.К. Розпорядженням Сокирянської районної державної адміністрації від 27.12.2011 за № 654-р затверджено технічну документацію із землеустрою щодо передачі земельних часток (паїв) в натурі та складання державних актів на право власності на земельні ділянки.

Суд зауважує, що вище вказане підтверджується відповідними матеріалами та поясненнями на позов відділом Держземагенства у Сокирянському районі (третя особа у даному спорі).

Таким чином, відповідно до поданих доказів відповідачем та третьою особою (відділом Держземагенства у Сокирянському районі), яким надана належна правова оцінка, земельні ділянки в урочищі «До Колача» квартал 52 виділ 16, які отримали громадяни Мудрик Л.І., Цуркан Л.І., Бєлий А.І., Кадик І.К., є землями пайового фонду згідно Проекту передачі земель у колективну власність колективному сільськогосподарському підприємству «Росія» на території Білоусівської сільської ради та Державного акту на право колективної власності на землю серії ЧВ №000114 за 1995 рік.

Отже, позивачем не підтверджено, що саме у Державного підприємства «Сокирянське лісове господарство» перебувають вищезазначені земельні ділянки у постійному користуванні, відповідно до правовстановлюючих документів.

При цьому, суд зауважує, що підставою набуття права на земельну ділянку є правовстановлюючий документ, у даному випадку відповідне рішення органу виконавчої влади або місцевого самоврядування про надання земельної ділянки у власність або користування та Державний акт на право власності або постійного користування на земельну ділянку.

При цьому, суд звертає увагу, що саме громадянам Мудрик Л.І., Цуркан Л.І., Бєлий А.І., Кадик І.К. (треті особи), які вказуються позивачем у позовній заяві, земельні ділянки належать на праві власності згідно Державних актів, рішення на видачу яких приймалось Сокирянською районною державною адміністрацією.

Суд відзначає також, що п. 1 оскаржуваного рішення ХІІ сесії ІV скликання № 2/12-04 від 10.12.2004 Білоусівська сільська рада, як землевласник, не передавала земельні ділянки вказаним у позові громадянам у власність, а лише надала згоду на затвердження списків пайщиків на право власності на земельні ділянки (паї), оскільки, як вже зазначалось, землі в урочищі «До Колача» у кварталі 52 виділ 16 були землями пайового фонду членів колишнього КСП «Росія» Білоусівської сільської ради.

Таким чином, оскаржуване рішення ХІІ сесії ІV № 2/12-04 від 10.12.2004 Білоусівської сільської ради в частині надання згоди на затвердження списків пайщиків на право власності на земельні ділянки (паї)прийнято правомірно і жодним чином не порушує прав та охоронюваних законом інтересів позивача (ДП «Сокирянське лісове господарство»).

У зв'язку з цим, позивач не довів тих обставин, на які він посилається як на підставу своїх вимог, а тому у позові слід відмовити.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 49, 82, 84 ГППК України, суд

ВИРІШИВ :

У позові відмовити.

Повний текст рішення складено 09.09.2013.

Суддя І.В. Скрипничук