Постанова № 33341502, 29.08.2013, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 серпня 2013 року 810/1788/13-а

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., при секретарі судового засідання Роздобудько Я.В., за участю представників позивача, відповідача, представника відповідача, представників третьої особи розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Києві адміністративну справу

за позовом Української міської ради Обухівського району Київської області

до Державного реєстратора Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Київської області Козлова Юрія Вікторовича

третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Українка»

про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Українська міська рада Обухівського району Київської області звернулась до суду з позовом до Державного реєстратора Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Київської області Козлова Ю. В. з вимогами:

- визнати дії державного реєстратора Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Козлова Ю.В. щодо реєстрації прав на нежитлову будівлю, яка розташована за адресою: Київська область Обухівський район, місто Українка, вулиця Юності, 6, за ТОВ "Українка" неправомірними;

- скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Козлова Ю. В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 667613 від 01.03.2013 р.;

- скасувати Свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 01.03.2013 р. Індексний номер 901236;

- скасувати Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 01.03.2013 р. індексний номер 901233.

- скасувати запис Державного реєстру прав внесеного за рішенням Державного реєстратора Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Козлова Ю.В. про державну реєстрацію прав на нежитлову будівлю, яка розташована за адресою: Київська область, Обухівський район, місто Українка, вулиця Юності, 6, за ТОВ "Українка".

В обґрунтування своїх вимог вказує, що Територіальна громада міста Українка в особі Української міської ради на праві комунальної власності володіє нежитловою будівлею, яка розташована за адресою: Київська область Обухівський район, місто Українка, вулиця Юності, 6, що підтверджується Свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 11.02.2010 р. Серія САВ № 408262 та Витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно №25293671 від 11.02.2010 р. Серія ССО №582586. Незважаючи на вищезазначене, державний реєстратор Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Київської області Козлов Ю.В. на підставі заяви прийнятої 16.02.2013 р. у вихідний день (субота) о 18 годині 01 хв., в поза робочий час а саме: о 21:56:59 прийняв рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 667613 від 01.03.2013 р. та зареєстрував в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ТОВ "Українка" право власності на вказану нежитлову будівлю, яка розташована за адресою: Київська область, Обухівський район, місто Українка вулиця Юності, 6, що підтверджується Свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 01.03.2013 р. Індексний номер: 901236 Серія САБ № 708820 та Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 01.03.2013 р. Індексний номер 901233, який видано в 22 год. 01 хв.

Вважає, вказані дії відповідача неправомірними, рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 667613 від 01.03.2013 р. щодо нерухомого майна, що розташоване за адресою: Київська область, Обухівський район, місто Українка, вулиця Юності, 6, за ТОВ "Українка" незаконними, відповідно незаконним Свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 01.03.2013 р. Індексний номер: 901236 Серія САБ № 708820 та Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 01.03.2013 р. Індексний номер 901233.

Вказує, що в 2010 р. право комунальної власності на нежитлову будівлю, яка розташована за адресою: Київська область Обухівський район місто Українка вулиця Юності, 6. зареєстровано реєстратором бюро технічної інвентаризації в Реєстрі прав власності на нерухоме майно, відповідно до Порядку ведення Реєстру прав власності на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 28.01.2003 р. №7/5 за територіальною громадою міста Українка в особі Української міської ради, що підтверджується Свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 11.02.2010 р. Серія САВ №408262 та Витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно №25293671 від 11.02.2010 р. Серія ССО № 582586.

Пояснює, що незважаючи на те, що в Реєстрі прав власності на нерухоме майно, який державний реєстратор використовує під час проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно зазначено, що вказана нежитлова будівля, належить територіальній громаді міста Українка державний реєстратор Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Київської області Козлов Ю. В. всупереч вимогам Конституції України, Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень", Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 р. №703 ігноруючи факт належності майна територіальній громаді міста Українка в особі Української міської ради прийняв незаконне рішення, яким зареєстрував вказане нерухоме майно на зовсім іншу юридичну особу - ТОВ "Українка" та видав Свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 01.03.2013 року Індексний номер: 901236 Серія САБ № 708820 та Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 01.03.2013 р. Індексний номер 901233.

У судових засіданнях представники позивача підтвердили обставини, викладені у позовній заяві, позовні вимоги підтримали просили, їх задовольнити.

Відповідач - Державний реєстратор Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Київської області Козлов Ю. В. проти позову заперечував, просив відмовити у його задоволенні. У обґрунтування своєї правової позиції вказує, що 06.05.1992 р. виконавчий комітет Обухівської районної ради народних депутатів на виконання рішення облвиконкому від 27.01.1992 р. №11 «Про розмежування майна комунальної власності». Згідно п. 10 додатку до вказаного рішення Українській міській раді передано Будинок побуту «Українка». Відповідно до Наказу Обухівського райпобуткомбінату №67-В від 12.05.1992 р. на підставі рішення Української ради народних депутатів від 31.031992 р. №56, виробничий підрозділ Обухівського райпобуткомбінату будинок побуту перетворено в Мале підприємство «Українка» та передано підприємству будинок побуту. Між фондом Комунального майна Обухівського району Київської області та товариством покупців трудового колективу МП «Українка» укладено договір купівлі-продажу державного майна №4485 від 27.12.1994 р. цілісного майнового комплексу, що знаходиться за адресою: м. Українка, вул. Юності, 6. Фондом комунального майна Обухівської ради народних депутатів 25.01.1995 р. видано МП «Українка» свідоцтво про право власності на комплекс, правонаступником якого є ТОВ «Українка».

Вказує, що ТОВ «Українка» було подано всі необхідні документи необхідні для проведення реєстрації права власності разом з тим Українська міська рада із заявами про реєстрацію права власності до реєстраційної служби Обухівського міськрайонного не зверталась, право власності на будинок побуту в Державному реєстрі прав не зареєстровано.

Пояснює, що 16.02.2013 р. ТОВ «Українка» подано заяву про державну реєстрацію права власності та надано свідоцтво про власність видане Фондом комунального майна Обухівської районної ради народних депутатів 25.01.1995 р., договір купівлі - продажу майна Малого підприємства «Українка», договір про заснування ТОВ «Українка», постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 18.01.2011 р. справа №2а-6372/10 про задоволення апеляційної скарги ТОВ «Українка», Ухвалу Вищого адміністративного суду України від 19.04.2011 р. №К/9991/511/11 про залишення касаційної скарги Української міської ради без розгляду та правовстановчі документи ТОВ «Українка». Тому 01.03.2013 р. керуючись документами що надані для державної реєстрації та які підтверджують право власності на об'єкт нерухомості, які на даний момент не скасовані, прийнято рішення про державну реєстрацію права власності на цілісний майновий комплекс , що розташований за адресою: Київська область, м. Українка, вул. Юності, 6 за ТОВ «Українка», з метою дотриманням вимог ч.5 ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме та їх обтяжень».

У судових засіданнях відповідач, та його представник проти позову заперечували, просили відмовити у його задоволенні.

Третя особа - ТОВ «Українка» проти позову заперечувала, просила відмовити у його задоволенні. У обґрунтування своєї правової позиції вказує, що ТОВ «Українка» набуло право власності на цілісний майновий комплекс за адресою: вул. Юності, 6, м. Українка, Обухівський р-н, Київська область на підставі договору, укладеного Фондом комунального майна Обухівського району Київської області від 27.12.1994 р.

На підставі зазначеного договору та згідно із Законом України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)» від 06.03.1992 р. 25.01.1995 р. ТОВ «Українка» отримало свідоцтво про власність (реєстраційний №8 Фонду комунального майна району) на цілісний майновий комплекс по вул.Юності, 6, м.Українка Київської області та 25.01.1995 р. прийняв його на підставі Акту передачі проданого майна. Тому дії реєстратора щодо реєстрації права власності на будинок побуту за ТОВ «Українка» є правомірними та законними.

Вважає, що права позивача жодним чином не порушені, і що саме позивач, використовуючи документи, отримані незаконним шляхом, порушує права ТОВ «Українка», тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

У судових засіданнях представники третьої особи проти позову заперечували, просили відмовити у його задоволенні.

Заслухавши пояснення представників сторін, пояснення відповідача, представника відповідача, представників третьої особи суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи 16.02.2013 р. ТОВ «Українка» в особі директора Должанської В.Б. звернулося до Державної реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції у Київській області із заявою про державну реєстрацію права власності на цілісний майновий комплекс, що розташований за адресою: Київська область, Обухівський район, місто Українка, вулиця Юності, 6.

До заяви були додані наступні документи: свідоцтво про власність №8, видане 25.01.1995 р. Фондом комунального майна Обухівського району; договір купівлі-продажу державного майна Малого підприємства побутового обслуговування «Українка» від 27.12.1994 р.; заява на приватизацію (реєстраційний №017 від 02.11.1994 р.); протокол загальних зборів членів трудового колективу МП «Українка» від 11.10.1994 р.; Договір про заснування ТОВ «Українка» від 06.06.1995 р.; свідоцтво про реєстрацію ТОВ «Українка» А01 № 560396 від 08.05.2009 р.; довідка АБ №143068 з Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України про ТОВ «Українка» від 21.05.2009 р.: виписка з Єдиного реєстру юридичних осіб про ТОВ «Українка» від 08.02.2013 р.; довіреність на право представляти інтереси ТОВ «Українка» Должанською В.Б.; копія паспорта громадянина України Должанської В.Б. СК 597203; наказ на призначення Должанської В.Б. на посаду директора ТОВ «Українка»; виписка з єдиного державного реєстру юридичних осіб та ФОП про ТОВ «Українка» від 08.02.2013 р; витяг з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців про ТОВ «Українка»; копія технічного паспорту, виготовленого Обухівським БТІ на приміщення будинку побуту - літера «А», загальною площею 1436 кв.м., розташованого в м.Українка, вул.Юності,6; протокол № 2 загальних зборів учасників ТОВ «Українка» №2 від 15.04.2008 р.; статут ТОВ «Українка» від 21.06.1995 р.; статут ТОВ «Українка» від 25.04.2008 р. (нова редакція); постанову Київського апеляційного адміністративного суду у справі № 2а-6372/10 від 18.01.2011 р.; ухвалу Вищого адміністративного суду у справі № К/9991/5117/11 від 19.04.2011 р.

Як вбачається з Витягу з державного реєстру прав на нерухоме майно (індексний номер 901233 від 01.03.2013 р.) зазначена заява з додатками була зареєстрована в Державній реєстраційній службі 16.02.2013 р. о 18:01:22 год. під реєстраційним номером 217384.

За результатами розгляду цієї заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор Козлов Ю.В. 01.03.2013 р. виніс Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №667613. Згідно вказаного документа Козлов Ю.В., керуючись частиною 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», пунктом 16 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №703 від 22.06.2011 р., вирішив:

Провести державну реєстрацію права власності

форма власності: приватна

на цілісний майновий комплекс, що розташований: Київська обл., Обухівський район, м. Українка, вулиця Юності, будинок 6, за суб'єктом: ТОВ Українка, податковий номер 13720405.

Відкрити розділ у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційну справу та об'єкт нерухомого майна.

За результатами вказаних дій 01.03.2013 р. державний реєстратор Козлов Ю.В. видав свідоцтво про право власності на нерухоме майно (індексний номер 901236) та витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (індексний номер 901233).

В свідоцтві про право власності вказано:

реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна : 16028932231

об'єкт нерухомого майна: цілісний майновий комплекс

власник: ТОВ «Українка», код ЄДРПОУ 13720405, адреса: 08720, Київська область, Обухівський район, м.Українка, вулиця Юності, будинок 6.

У витязі з Державного реєстру прав на нерухоме майно (розділ «Відомості про складові частини об'єкта нерухомого майна») вказано:

Об'єкт нерухомого майна: будинок побуту

Номер, літера: А

Адреса: Київська обл., Обухівський р., м.Українка, вул.Юності, будинок 6

В розділі «Актуальна інформація про державну реєстрацію права власності» записано:

Підстава виникнення права власності: свідоцтво про право власності, серія та

номер: 8, виданий 25.01.1995 року, видавник Обухівська рада народних депутатів

Фонд комунального майна району

договір купівлі-продажу, серія та номер 4485, виданий 27.12.1994, видавник:

державний нотаріус Української державної нотаріальної контори

Антонченко А.В.

04.03.2013 р. (згідно відмітки в картці прийому заяви № 4187180 директор ТОВ «Українка» Должанська В.Б. отримала в Державній реєстраційній службі свідоцтво про право власності на нерухоме майно (індексний номер 901236) та витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (індексний номер 901233).

Надаючи правову оцінку вказаним рішенням та діям відповідача суд вважає за необхідне вказати наступне.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Державний реєстратор, як суб'єкт владних повноважень зобов'язаний дотримуватись вказаної конституційної норми, а також положень інших законодавчих та підзаконних нормативно-правових актів, зокрема: Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 р. №1952-IV (далі - Закон), Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень і Порядку надання інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно» від 22.06.2011 р. №703 (далі - Порядок №703), Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно» від 26.10.2011 р. №1141.

Згідно ст.15 Закону державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку:

1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви;

2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень;

3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації;

4) внесення записів до Державного реєстру прав;

5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону;

6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Згідно п.12. Порядку №703 під час розгляду заяви про державну реєстрацію і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема щодо:

1) обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у встановлених законом випадках);

2) повноважень заявника;

3) відомостей про нерухоме майно, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах;

4) наявності обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до закону;

5) наявності факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Судом встановлено, що на момент вищевказаного звернення представника ТОВ «Українка» із заявою до державного реєстратора право власності на Будинок побуту вже було належним чином зареєстровано за позивачем, що підтверджується Свідоцтвом про право власності на нерухоме майно САВ № 408262 будинок побуту (нежитлова будівля) загальною площею 1436,0 кв.м., реєстраційний номер 29677562. розташований за адресою: Київська область, Обухівський район, м.Українка, вул.Юності,6.

Станом на 12.08.2013 р. (як на момент розгляду справи судом) Свідоцтво САВ №408262 від 11.02.2010 р. є чинним. Незаконність набуття права власності територіальної громади міста Українка на будинок побуту жодним судовим рішенням не встановлена. Територіальна громада права власності на цей об'єкт не позбавлена.

Вказаний факт був виявлений державним реєстратором Козловим Ю.В. під час проведення перевірки заяви ТОВ «Українка» про державну реєстрацію об'єкта нерухомості. Доказом цього є Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відображена на сторінці 6 (шість). Інформація отримана у відповідь на запит державного реєстратора за параметрами «адреса нерухомого майна»: Київська область, Обухівський район, місто Українка, вулиця Юності, будинок,6.

У відповідності до п.6 ч.1 ст.19 Закону, п.п.7 п. 27 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме та їх обмежень Свідоцтво про право власності на нерухоме майно САВ №408262 від 11.02.2010 р. є документом, що засвідчує виникнення права власності територіальної громади міста Українка (в особі Української міської ради) на будинок побуту (нежитлова будівля) загальною площею 1436,0 кв.м реєстраційний номер 29677562, розташований за адресою: Київська область, Обухівський район, м.Українка, вул. Юності,6.

Отже, на момент проведення реєстрації прав на нерухоме майно мали місце суперечності між заявленими ТОВ «Українка» та вже зареєстрованими за територіальною громадою міста Українка в особі Української міської ради правами на будинок побуту, літера «А».

Згідно п.3 та п.4 ч.1 ст.24 Закону у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа; подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Згідно ч.2 ст.24 Закону за наявності підстав для відмови в державній реєстрації державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень.

За таких обставин суд вважає, що дії Державного реєстратора Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Київської області Козлова Ю.В. щодо реєстрації прав на нежитлову будівлю, яка розташована за адресою: Київська область Обухівський район, місто Українка, вулиця Юності, 6, за ТОВ «Українка» є протиправним.

Відповідно до цього суд вважає, що рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Козлова Ю.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 667613 від 01.03.2013 р. є протиправним та підлягає скасуванню.

Зважаючи на протиправність рішення відповідача щодо реєстрації прав на нежитлову будівлю, яка розташована за адресою: Київська область, Обухівський район місто Українка, вулиця Юності, 6, за ТОВ «Українка», то вчинений ним запис за результатами вище вказаного протиправного рішення також є протиправним і підлягає скасуванню

Згідно ч.2 ст.328 ЦК України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Згідно ч.2 ст.162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень.

Суд вважає, що оскільки право власності позивача на нежитлову будівлю, яка розташована за адресою: Київська область, Обухівський район, місто Українка, вулиця Юності, 6, за ТОВ "Українка" було порушене не лише вищевказаними діями та рішенням відповідача, але й свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 01.03.2013 р. Індексний номер: 901236 та Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 01.03.2013 р. Індексний номер: 9011233, то суд вважає за необхідне також задовольнити позов в частині визнання їх нечинними.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 69,70,71,72,94,158-163,167 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати дії Державного реєстратора Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Київської області Козлова Юрія Вікторовича щодо реєстрації прав на нежитлову будівлю, яка розташована за адресою: Київська область, Обухівський район, місто Українка, вулиця Юності, 6, за Товариством з обмеженою відповідальністю «Українка» визнати протиправним.

3.Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Козлова Юрія Вікторовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 667613 від 01.03.2013 року.

6. Визнати протиправним та скасувати запис Державного реєстру прав внесеного за рішенням Державного реєстратора Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Козлова Юрія Вікторовича про державну реєстрацію прав на нежитлову будівлю, яка розташована за адресою: Київська область, Обухівський район, місто Українка, вулиця Юності, 6, за Товариством з обмеженою відповідальністю "Українка".

5. Визнати нечинним Свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 01.03.2013 року Індексний номер: 901236.

6. Визнати нечинним Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 01.03.2013 року Індексний номер: 9011233.

Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст.254 КАС України

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядку, встановленому статтями 185-187 КАС України

Суддя: Щавінський В. Р.

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови - 03 вересня 2013 р.