Рішення № 3333878, 26.03.2009, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"26" березня 2009 р.

Справа № 30/43-09-1140

За позовом: Товариство з обмеженою відповідальністю «АРОН”

До відповідача: Виконавчий комітет Іллічівської міської ради

Про зобов’язання вчинити певні дії

Суддя Рога Н.В.

Представники:

Від позивача: Кутиркін С.П.- довіреність від 04.03.2009р.

Від відповідача: Скрипниченко Д.В.- довіреність №17-3 від 08.01.2008р.

СУТЬ СПОРУ: позивач –Товариство з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) «АРОН», звернувся до господарського суду Одеської області із позовом до Виконавчого комітету Іллічівської міської ради про зобов’язання відповідача вважати введеними в експлуатацію об’єкт нерухомості, зазначений у технічному паспорті Комунального підприємства „Бюро технічної інвентаризації” від 17.12.2008р. , інв.№2506 під літерою „1К” та об’єкти нерухомості , зазначені у технічному паспорті Комунального підприємства „Бюро технічної інвентаризації” від 17.12.2008р., інв.№82 під літерами „А”,”Б”,”В”,”Е”,”З”,”Ш”,”Т”,”1Т”,”Е”,”Я”, „1Ж”,”1З”, „1І”,”Ф”, „1Д”, „Щ”,”1А”, „1Е”, „1Б”, „1Л”, „1В”, „1Г”, „Ю”, №1-9,І .

Представник позивача позов підтримує, наполягає на його задоволенні.

Відповідач проти позову заперечує з мотивів, викладених у запереченнях на позовну заяву.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

Згідно Договору оренди від 10.03.2005р., укладеному між Іллічівською міською радою та ТОВ „АРОН”, останнє є користувачем земельної ділянки загальною площею 4,95 га, що розташована за адресою: Одеська обл.., м.Іллічівськ, с.Малодолинське, вул..Паромна, 1.

ТОВ „АРОН” згідно свідоцтва про право власності, виданого Виконавчим комітетом Іллічівської міської ради 10.07.2006р., є власником об’єкта в цілому, що розташований за адресою: м. Іллічівськ, с.Малодолинське, вул..Паромна, 1 .

З метою ведення на орендованій земельній ділянці господарської діяльності ТОВ „АРОН” за власні кошти було збудовано зазначені об’єкти, на які Комунальним підприємством „Бюро технічної інвентаризації” 17.12.2008р. було видано технічні паспорти.

Будівництво було розпочато на підставі розпорядження Іллічівського міського голови від 18.07.2006р. №588 „Про надання дозволу товариству з обмеженою відповідальністю „Арон” на проектування і підготовку матеріалів попереднього погодження місця розташування металевого складу на території підприємства по вул..Паромній,1 в с.Малодолинському м.Іллічівська”, рішення виконавчого комітету Іллічівської міської ради від 21.12.2006р. №1537 „Про погодження товариству з обмеженою відповідальністю „Арон” місця розташування металевого складу на території підприємства по вул..Паромній ,1 в с.Малодолинському м. Іллічівська”, розпорядження Іллічівського міського голови від 28.04.2007р. №369 „Про надання дозволу товариству з обмеженою відповідальністю „Арон” на проектування і підготовку матеріалів попереднього погодження місця розташування складу на території підприємства по вул..Паромній,1 в с.Малодолинському м. Іллічівська”. Всі споруди, якими користується ТОВ „АРОН” , відповідають державним будівельним, санітарним , пожежним нормам та правилам, що підтверджується Висновком №268\2009 спеціаліста, виготовленим ТОВ „Будексперт-Т” 19.02.2009р., Висновком експертизи Іллічівського міського управління ГУ МНС України в Одеській області , Висновком №269\2009 спеціаліста, виготовленим ТОВ „Будексперт-Т” 19.02.2009р., Висновком експертизи УНПД ГУМНС України в Одеській області , Висновком Управління архітектури та містобудування Іллічівської міської ради від 22.08.2006р. №013-17-89 , Експертним висновком №18-15\2047\06\М про відповідність об’єкта нормативним актам з питань енергозбереження, виготовленим 22.08.2006р. Територіальним управлінням Державної інспекції з енергозбереження по Одеській області, Висновком експертизи №51.-01.-31.-2462.06 про відповідність проектної документації нормативним актам про охорону праці, виготовленим 31.08.2006р. Державним підприємством „Чорноморський експертно-технічний центр”, Висновком експертизи №51.-01.-31.-0419.06 про відповідність проектної документації нормативним актам про охорону праці, виготовленим 01.09.2006р. Державним підприємством „Чорноморський експертно-технічний центр Висновком №226 на проект будівництва (робочий проект) від 07.09.2006р. , складеним Центральною СЕС на водному транспорті Міністерства охорони здоров’я України, Висновком Управління архітектури та містобудування Іллічівської міської ради від 21.05.2007р. №013-17-66, Висновком експертизи УНПД ГУМНС України в Одеській області від 22.05.2007р. №14-1012, Експертним висновком №18-15\1127\07\РП про відповідність об’єкта нормативним актам з питань енергозбереження, виготовленим 22.05.2007р. Територіальним управлінням Державної інспекції з енергозбереження по Одеській області, Висновком про технічний стан та можливість вводу в експлуатацію самовільно виконаних будівель складських та інших приміщень за адресою: Одеська обл.., м. Іллічівськ, с.Мала Долина, вул..Паромна, 1, виготовленим Центром НТТМ по архітектурі та будівництву Академії будівництва України (держ. Ліцензія АА №665318) у 2006 р., Висновком спеціаліста №139, виготовленим ТОВ „Будексперт-Т” 31.07.2008р., Висновком №40 спеціаліста, виготовленим ТОВ „Будексперт-Т” 30.01.2008р., Висновком №23 спеціаліста, виготовленим ТОВ „Будексперт-Т” 18.12.2007р. Але, зазначені об’єкти в експлуатацію у встановленому чинним законодавством порядку не введено, у зв’язку із чим з боку виконавчого комітету Іллічівської міської ради чиняться перешкоди ТОВ „АРОН” у здійсненні права власності на збудовані об’єкти.

Позивач зазначив, що згідно ч.1 ст.316 Цивільного кодексу України правом власності є право особи на річ (майно) , яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Згідно ст.41 Конституції України та ст.317 Цивільного кодексу України право володіння, користування та розпорядження майном належить власникові, право власності є абсолютним, необмеженим та гарантованим державою і вчинення будь-яких перешкод власнику у володінні, користуванні та розпорядженні належним йому майном з боку органів держави та з боку третіх осіб є незаконним.

На підставі викладеного позивач просить суд про зобов’язання відповідача вважати введеними в експлуатацію об’єкт нерухомості, зазначений у технічному паспорті Комунального підприємства „Бюро технічної інвентаризації” від 17.12.2008р. , інв.№2506 під літерою „1К” та об’єкти нерухомості , зазначені у технічному паспорті Комунального підприємства „Бюро технічної інвентаризації” від 17.12.2008р., інв.№82 під літерами „А”,”Б”,”В”,”Е”,”З”,”Ш”,”Т”,”1Т”,”Е”,”Я”, „1Ж”,”1З”, „1І”,”Ф”, „1Д”, „Щ”,”1А”, „1Е”, „1Б”, „1Л”, „1В”, „1Г”, „Ю”, №1-9,І .

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що будівництво об’єктів містобудування здійснюється згідно з законодавством, державними стандартами, нормами і правилами, регіональними і місцевими правилами забудови , містобудівною та проектною документацією. Відповідно до ст.24 Закону України „Про планування і забудову територій” фізичні і юридичні особи , які мають намір здійснити будівництво об’єктів містобудування (тобто капітальних будівель та споруд) на земельних ділянках, повинні отримати у відповідних виконавчих органів дозвіл на таке будівництво. Згідно ст.30-1 цього ж Закону прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів здійснюється на підставі свідоцтва про відповідність збудованого об’єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, що видається інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю. Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів затверджується Кабінетом Міністрів України. Відповідно до Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.08.2008р. (набрав чинності 01.01.2009р.) прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів здійснюється комісією і полягає у підтвердженні нею готовності до експлуатації об’єктів нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, комунікацій та споруд інженерної і транспортної інфраструктури, їх інженерно-технічного оснащення та забезпечення, пускових комплексів, черг будівництва відповідно до погодженої та затвердженої у встановленому порядку проектної документації. Результати роботи приймальної комісії оформлюються актом готовності об’єкта до експлуатації, форма якого затверджується у встановленому порядку .

Відповідач також вважає, що виконавчі органи міських рад не є органами, уповноваженими вводити закінчені будівництвом об’єкти в експлуатацію, такими органами є інспекції архітектурно-будівельного контролю, які контролюють процес будівництва та видають свідоцтво про відповідність збудованого об’єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, які приймали участь у справі, проаналізувавши на підставі фактичних обставин повноту їх з’ясування і доведеність, господарський суд доходить до такого висновку:

Згідно ст.15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Відповідно до ст.. 16 цього ж Кодексу , кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно ст. ст. 1, 2 ГПК України, право на звернення до господарського суду мають підприємства, установи, організації та інші юридичні особи у випадку порушення їх прав чи охоронюваних законом інтересів, а господарський суд порушує справи за позовними заявами підприємств і організацій, які звертаються до господарського суду за захистом своїх прав та охоронюваних законом інтересів.

Відповідно до ст. 177 Цивільного кодексу України об'єктами цивільних прав є речі, у тому числі гроші, цінні папери, інше майно, майнові права, результати робіт, послуги, результати інтелектуальної, творчої діяльності, інформація, а також інші матеріальні і нематеріальні блага.

Згідно ст. 41 Конституції України та ст. 321 Цивільного кодексу України, право власності є непорушним і ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно зі ст. 316 Цивільного кодексу України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Зміст права власності визначений ст. 317 цього ж Кодексу, згідно з якою власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном. Згідно зі ст. 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд і має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав (ст. 319 ЦК України).

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ „АРОН” згідно свідоцтва про право власності, виданого Виконавчим комітетом Іллічівської міської ради 10.07.2006р. , є власником об’єкта в цілому, що розташований за адресою: м.Іллічівськ, с.Малодолинське, вул..Паромна, 1.

Відповідно до ст. 391 Цивільного кодексу України, власник може вимагати усунення будь-яких порушень його права власності, хоч би ці порушення і не були поєднані з позбавленням володіння майном.

За приписами ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб , що передбачені Конституцією та законами України. Згідно ч.1 п.б). п.п.1). ст.31 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” до делегованих повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у галузі будівництва належить прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів у порядку, встановленому законодавством.

Як вбачається з матеріалів справи спірні об’єкти були закінчені будівництвом ще у 2006-2007 роках, тому посилання відповідача у якості заперечень на Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 10.08.2008р. (набрав чинності 01.01.2009р.) є безпідставним. Відповідно до Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 22.09.2004р. №1243 (із змінами та доповненнями) прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів полягає у підтвердженні державними приймальними комісіями готовності до експлуатації об’єктів нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту будівель і споруд як житлово-громадського, так і виробничого призначення, інженерних мереж та споруд, транспортних магістралей, окремих черг пускових комплексів , їх інженерно-технічного оснащення відповідно до затвердженої в установленому порядку проектної документації, нормативних вимог, вихідних даних на проектування. До складу державної приймальної комісії включаються представники органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування , що утворив комісію, виконавчого комітету місцевої ради , на території якої розташовано закінчений будівництвом об’єкт , замовника, генерального підрядника, генерального проектувальника, експлуатаційної організації, інспекції держаного архітектурно-будівельного контролю, органів державного санітарно-епідеміологічного та державного пожежного нагляду.

Отже, основною метою прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів є підтвердження готовності до експлуатації об’єктів нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту будівель і споруд як житлово-громадського, так і виробничого призначення, інженерних мереж та споруд, транспортних магістралей, окремих черг пускових комплексів, їх інженерно-технічного оснащення та відповідності об’єктів вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил.

Як вбачається з матеріалів справи., будівництво спірних об’єктів було розпочато на підставі розпорядження Іллічівського міського голови від 18.07.2006р. №588 „Про надання дозволу товариству з обмеженою відповідальністю „Арон” на проектування і підготовку матеріалів попереднього погодження місця розташування металевого складу на території підприємства по вул..Паромній,1 в с.Малодолинському м.Іллічівська”, рішення виконавчого комітету Іллічівської міської ради від 21.12.2006р. №1537 „Про погодження товариству з обмеженою відповідальністю „Арон” місця розташування металевого складу на території підприємства по вул..Паромній ,1 в с.Малодолинському м.Іллічівська”, розпорядження Іллічівського міського голови від 28.04.2007р. №369 „Про надання дозволу товариству з обмеженою відповідальністю „Арон” на проектування і підготовку матеріалів попереднього погодження місця розташування складу на території підприємства по вул..Паромній,1 в с.Малодолинському м.Іллічівська”. Всі споруди, якими користується ТОВ „АРОН”, відповідають державним будівельним, санітарним , пожежним нормам та правилам, що підтверджується Висновком №268\2009 спеціаліста, виготовленим ТОВ „Будексперт-Т” 19.02.2009р., Висновком експертизи Іллічівського міського управління ГУ МНС України в Одеській області , Висновком №269\2009 спеціаліста, виготовленим ТОВ „Будексперт-Т” 19.02.2009р., Висновком експертизи УНПД ГУМНС України в Одеській області , Висновком Управління архітектури та містобудування Іллічівської міської ради від 22.08.2006р. №013-17-89 , Експертним висновком №18-15\2047\06\М про відповідність об’єкта нормативним актам з питань енергозбереження, виготовленим 22.08.2006р. Територіальним управлінням Державної інспекції з енергозбереження по Одеській області, Висновком експертизи №51.-01.-31.-2462.06 про відповідність проектної документації нормативним актам про охорону праці, виготовленим 31.08.2006р. Державним підприємством „Чорноморський експертно-технічний центр”, Висновком експертизи №51.-01.-31.-0419.06 про відповідність проектної документації нормативним актам про охорону праці, виготовленим 01.09.2006р. Державним підприємством „Чорноморський експертно-технічний центр Висновком №226 на проект будівництва (робочий проект) від 07.09.2006р. , складеним Центральною СЕС на водному транспорті Міністерства охорони здоров’я України, Висновком Управління архітектури та містобудування Іллічівської міської ради від 21.05.2007р. №013-17-66, Висновком експертизи УНПД ГУМНС України в Одеській області від 22.05.2007р. №14-1012, Експертним висновком №18-15\1127\07\РП про відповідність об’єкта нормативним актам з питань енергозбереження, виготовленим 22.05.2007р. Територіальним управлінням Державної інспекції з енергозбереження по Одеській області, Висновком про технічний стан та можливість вводу в експлуатацію самовільно виконаних будівель складських та інших приміщень за адресою: Одеська обл.., м. Іллічівськ, с. Мала Долина, вул..Паромна, 1, виготовленим Центром НТТМ по архітектурі та будівництву Академії будівництва України (держ. Ліцензія АА №665318) у 2006 р., Висновком спеціаліста №139, виготовленим ТОВ „Будексперт-Т” 31.07.2008р., Висновком №40 спеціаліста, виготовленим ТОВ „Будексперт-Т” 30.01.2008р., Висновком №23 спеціаліста, виготовленим ТОВ „Будексперт-Т” 18.12.2007р.

За таких обставин, суд вважає, що позовна заява є обґрунтованою, підтверджена матеріалами справи, тому підлягає задоволенню.

Згідно ст. ст. 44, 49 ГПК України, судові витрати по сплаті держмита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покласти на відповідача.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «АРОН»задовольнити повністю.

2. Зобов’язати виконавчий комітет Іллічівської міської ради Одеської області (Одеська обл.., м. Іллічівськ, вул..Леніна,33, код ЄДРПО 04057043) вважати введеним в експлуатацію об’єкт нерухомості, зазначений у технічному паспорті, виготовленому Комунальним підприємством „Бюро технічної інвентаризації” м. Іллічівськ 17.12.2008р., інв.№2506 під літерою „1К”.

3. Зобов’язати виконавчий комітет Іллічівської міської ради Одеської області (Одеська обл.., м. Іллічівськ, вул..Леніна,33, код ЄДРПО 04057043) вважати введеним в експлуатацію об’єкт нерухомості, зазначений у технічному паспорті , виготовленому Комунальним підприємством „Бюро технічної інвентаризації” м. Іллічівськ 17.12.2008р. , інв.№82 під літерами „А”,”Б”,”В”,”Е”,”З”,”Ш”,”Т”,”1Т”,”Е”,”Я”, „1Ж”,”1З”, „1І”,”Ф”, „1Д”, „Щ”,”1А”, „1Е”, „1Б”, „1Л”, „1В”, „1Г”, „Ю”, №1-9,І .

4. Стягнути з виконавчого комітету Іллічівської міської ради Одеської області (Одеська обл.., м. Іллічівськ, вул..Леніна,33, код ЄДРПО 04057043 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «АРОН»(Одеська обл.., м. Іллічівськ, с. Малодолинське, вул. Паромна, 1, код ЄДРПОУ 32429358) витрати по сплаті державного мита в сумі 85 (вісімдесят п’ять) грн. 00 коп., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 (сто вісімнадцять) грн. 00 коп.

Рішення набирає законної сили протягом 10-денного строку з дня його підписання.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення підписане 27 березня 2009р.

Суддя Рога Н. В.