Ухвала суду № 33338703, 03.09.2013, Луцький міськрайонний суд Волинської області

Справа № 161/15235/13-к

Провадження № 1-кс/161/3414/13

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Луцьк 03 вересня 2013 року

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Калькова О.А., при секретарі Сидорук Л.В., за участю старшого прокурора прокуратури м. Луцька Балас К.В., старшого слідчого прокуратури м. Луцька Фощенка О.С., розглянувши клопотання старшого слідчого прокуратури м. Луцька Фощенка О.С. про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий прокуратури м. Луцька Фощенко О. звернувся до суду з клопотанням, погодженого із старшим прокурором м. Луцька, про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Луцького МВ УМВС України у Волинській області (код ЄДРПОУ 08670450), зокрема дотримання законодавства України щодо забезпечення харчування осіб, котрі утримувались в ІТТ Луцького МВ УМВС України у Волинській області в продовж 2010-2012 років, юридична адреса: 43000, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Грибоєдова, 2 - терміном 15 робочих днів, проведення якої розпочати з 11.09.2013. Проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Луцького МВ УМВС України у Волинській області (код ЄДРПОУ 08670450), зокрема дотримання законодавства України щодо забезпечення харчування осіб, котрі утримувались в ІТТ Луцького МВ УМВС України у Волинській області в продовж 2010-2012 років, юридична адреса: 43000, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Грибоєдова, 2, доручити Державній фінансовій інспекції у Волинській області (43005, м. Луцьк, проспект Грушевського, 3а).

З клопотання вбачається, що прокуратурою міста Луцька проведено перевірку дотримання законодавства України щодо забезпечення харчування осіб, котрі утримуються в ІТТ Луцького МВ УМВС України у Волинській області.

Так, харчування осіб, котрі утримувались в ІТТ Луцького МВ УМВС України у Волинській області в продовж 2010-2012 років, здійснювалось на підставі договорів про надання послуг по харчуванню затриманих та договорів на постачання хлібобулочних виробів. Зокрема: договір №01/01 від 01.01.2010 про надання послуг по харчуванню затриманих, укладений між фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) та МВ УМВС України у Волинській області (код ЄДРПОУ 08670450), на суму 99 тис. грн.; ? договір №01/01 від 01.01.2010 на постачання хлібобулочних виробів, укладений між ТзОВ "Волиньзовнішторгхліб" (код ЄДРПОУ 32964150) та Луцьким МВ УМВС України у Волинській області (код ЄДРПОУ 08670450), на суму 35 тис. грн.; ? договір №03 від 04.01.2011 про надання послуг по харчуванню затриманих, укладений між фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) та МВ УМВС України у Волинській області (код ЄДРПОУ 08670450), на суму 99,9 тис. грн.; ? договір №2 від 01.01.2011 на постачання хлібобулочних виробів, укладений між ТзОВ "Волиньторгхліб" (код ЄДРПОУ 37128826) та Луцьким МВ УМВС України у Волинській області (код ЄДРПОУ 08670450), на суму 99,9 тис. грн.; ? договір №04 від 28.07.2011 про надання послуг по харчуванню затриманих, укладений між фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) та МВ УМВС України у Волинській області (код ЄДРПОУ 08670450), на суму 60 тис. грн.; ? договір №02 від 30.01.2012 про надання послуг по харчуванню затриманих, укладений між фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) та МВ УМВС України у Волинській області (код ЄДРПОУ 08670450), на суму 13 тис. грн.; ? договір №1 від 26.01.2012 на постачання хлібобулочних виробів, укладений між ТзОВ "Волиньторгхліб" (код ЄДРПОУ 37128826) та Луцьким МВ УМВС України у Волинській області (код ЄДРПОУ 08670450), на суму 2 тис. грн.; ? договір №03 від 14.03.2012 про надання послуг по харчуванню затриманих, укладений між фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) та МВ УМВС України у Волинській області (код ЄДРПОУ 08670450), на суму 86,9 тис. грн.; ? договір №4 від 19.03.2012 на постачання хлібобулочних виробів, укладений між ТзОВ "Волиньторгхліб" (код ЄДРПОУ 37128826) та Луцьким МВ УМВС України у Волинській області (код ЄДРПОУ 08670450), на суму 85,1 тис. грн.

Згідно вищевказаних договорів, замовник кожного вечора подає замовлення на наступний день, вказуючи кількість обідів (хлібобулочних виробів).

Відповідно до п.11.3 наказу МВС України №60 від 02.01.2005, особи, що перебувають в ІТТ, забезпечуються триразовим гарячим харчуванням відповідно до норм добового забезпечення продуктами харчування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №336 від 16.06.1992. На сніданок та вечерю дають одну страву, на обід - дві. Готову їжу доставляють в ІТТ з підприємств громадського харчування за договором. Кошти на харчування розраховуються із суми, що складається з вартості набору продуктів, згідно з установленою нормою, та націнки підприємств громадського харчування залежно від місцевих умов.

Встановлено, що службовими особами ІТТ Луцького МВ УМВС України у Волинській області систематично надавались замовлення обідів та хлібобулочних виробів на кількість утриманих осіб, яка не відповідала дійсності. Наприклад, 01.09.2012 подано замовлення обідів на 02.09.2012 в загальній кількості на 10 осіб, тоді як згідно з Книгою обліку осіб, що тримаються в ІТТ Луцького МВ, 02.09.2012 утримувалось лише 6 осіб. Аналогічна ситуація склалась протягом всього вересня 2012 року.

Викладене свідчить про наявність в діях службових осіб ІТТ Луцького МВ УМВС України у Волинській області ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Зважаючи на вищевикладене, з метою перевірки дотримання Законодавства України щодо забезпечення харчування осіб, котрі утримувались в ІТТ Луцького МВ УМВС України у Волинській області в продовж 2010-2012 років, а також з метою встановлення суми збитків і осіб, з чиєї вини вони спричинені, виникла необхідність в проведенні позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Луцького МВ УМВС України у Волинській області.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, заслухавши думку старшого прокурора та старшого слідчого прокуратури, які підтримали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання слід задовольнити.

Так, згідно Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні» позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення та на підставі рішення суду. Таке рішення ухвалюється на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Орган державної контрольно-ревізійної служби, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення.

Зважаючи, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх даних, що свідчать про виникнення підстав для проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Луцького МВ УМВС України у Волинській області (код ЄДРПОУ 08670450), зокрема дотримання законодавства України щодо забезпечення харчування осіб, котрі утримувались в ІТТ Луцького МВ УМВС України у Волинській області в продовж 2010-2012 років, юридична адреса: 43000, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Грибоєдова, 2 - терміном 15 робочих днів, проведення якої розпочати з 11.09.2013, для забезпечення розслідування під час кримінального провадження №42013020010000317 від 17.05.2013, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

На підставі викладеного, керуючись п.4 Указу Президента України «Про Положення про Державну фінансову інспекцію України» від 23.04.2011 року № 499/2011, спільним наказом затвердженим ГоловКРУ, МВС, СБУ та Генпрокуратурою «Про затвердження порядку взаємодії державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України» № 346/1025/685/53 від 19.10.2006 , ст. 11 Закону України «Контрольно-ревізійну службу в Україні», ст.132 КПК України,

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Дати дозвіл Державній Фінансовій інспекції у Волинській області (43005, м. Луцьк, проспект Грушевського, 3а) на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Луцького МВ УМВС України у Волинській області (код ЄДРПОУ 08670450), зокрема дотримання законодавства України, щодо забезпечення харчування осіб, котрі утримувались в ІТТ Луцького МВ УМВС України у Волинській області в продовж 2010-2012 років, юридична адреса: 43000, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Грибоєдова, 2 - терміном 15 робочих днів, проведення якої розпочати з 11.09.2013 року.

Визначити строк проведення позапланової виїзної ревізії упродовж 15 робочих днів, починаючи з 11.09.2013 року по 01.10.2013 року.

Проведення ревізії органами державної фінансової інспекції не повинно порушувати нормального режиму роботи підконтрольних установ та інших суб'єктів господарської діяльності.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду О.А.Калькова