Ухвала суду № 33335994, 30.08.2013, Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу

Справа № 216/6297/13-а

пров. 6-а/216/62/13

У Х В А Л А

30.08.2013 року. Центрально-Міський районний суд м Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Філатова К.Б.,

при секретарі Малиця С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, у залі суду, у місті Кривому Розі, подання державного виконавця Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області, в особі відділу примусового виконання рішень, з залученням до Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу, в інтересах ОСОБА_2, про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Старший державний виконавець Сивокозов О.М. звернувся до суду з вищезазначеним поданням, в обґрунтування якого пояснив, що на виконанні відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Дніпропетровській області перебуває виконавче провадження № 38408883, з виконання виконавчого листа № 2-а/5075/11 від 17.05.2013 року, що видав Центрально-Міський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області про зобов'язання Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу здійснити перерахунок і виплатити позивачу ОСОБА_2 недоплачену їй щомісячну соціальну допомогу до пенсії за період з 06 листопада 2010 року у розмірі, передбаченому ст. 6 Закону України № 1058-IV «Про загальнообов*язове державне пенсійне страхування» з урахуванням виплачених сум. У відповідності до вимог ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем 12.06.2013 року відкрито виконавче провадження, про що винесено відповідну постанову, копії якої направлено сторонам виконавчого провадження, про що винесено відповідну постанову, копії якої направлено сторонам виконавчого провадження. Разом з цим державним виконавцем боржнику надано строк для самостійного виконання рішення.

Боржником рішення суду у встановлений державним виконавцем строк для його самостійного виконання не виконано в цілому. Тобто боржником виконано рішення лише в частині здійснення перерахунку доплати до пенсії, відповідно чого нарахована сума недоплаченої пенсії за рішенням суду складає 1732,25 грн., але зазначені грошові кошти не перераховано.

На сьогоднішній час виникли обставини що виключають можливість виконання зазначеного рішення суду у повному обсязі, а саме в частині виплати нарахованої суми доплати до пенсії.

В зв'язку з цим заявник просить суд задовольнити подання, та змінити спосіб і порядок виконання постанови суду на підставі якої видано виконавчий лист № 2-а/5075/11 від 17.05.2013 року, що видав Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 недоплачену їй щомісячну соціальну допомогу до пенсії за період з 06 листопада 2010 року у розмірі, передбаченому ст. 6 Закону України № 1058-IV «Про загальнообов*язове державне пенсійне страхування» з урахуванням виплачених сум на стягнути з управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу на користь ОСОБА_2 суму перерахованої пенсії за період з 06 листопада 2010 року у розмірі, передбаченому ст. 6 Закону України № 1058-IV «Про загальнообов*язове державне пенсійне страхування» з урахуванням виплачених сум у розмірі 1732 грн. 25 коп.

Представник управління ДВС Головного управління юстиції у Дніпропетровській області у судове засідання не з'явився, в поданні просив суд слухати справу у його відсутності, подання підтримує.

Представник управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу у судове засідання не з'явився, через канцелярію суду, до справи було надано заперечення на подання, в якому просить суд в задоволенні подання відмовити.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено у судовому засіданні, на виконанні відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області, перебуває виконавче провадження № 38408883, з виконання виконавчого листа № 2-а/5075/11 від 17.05.2013 року, що видав Центрально-Міський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області про зобов'язання Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу здійснити перерахунок і виплатити позивачу ОСОБА_2 недоплачену їй щомісячну соціальну допомогу до пенсії за період з 06 листопада 2010 року у розмірі, передбаченому ст. 6 Закону України № 1058-IV «Про загальнообов*язове державне пенсійне страхування» з урахуванням виплачених сум, в розмірі 1732, 25 грн.

Боржником рішення суду у встановлений державним виконавцем строк для його самостійного виконання не виконано в цілому. Тобто боржником виконано рішення лише в частині здійснення перерахунку доплати до пенсії, відповідно чого нарахована сума недоплаченої пенсії за рішенням суду складає 1732,25 грн., але зазначені грошові кошти не перераховано.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Оскільки ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому, суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

Відповідно до ст. 63 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та ст. 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією законів, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" порядок виконання рішень суду про стягнення коштів з державного органу здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень, шляхом списання коштів за рахунків такого державного органа, а в разі відсутності у державного органу відповідних призначень, за рахунок коштів передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затверджений Постановою Кабінету міністрів України від 3.08.2011 року № 845, визначає, що рішення про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій.

Вказане означає, що виконавчий документ не може бути пред*явлений до органу Державної казначейської служби для виконання в порядку гарантії держави щодо виконання судового рішення в зв'язку з тим, що рішенням суду відповідач зобов'язаний вчинити певні дії, кошти ж з нього рішенням суду не стягнуті.

Суд вважає, що є достатні законні підстави заміни способу і порядку виконання рішення.

Керуючись ст. 158,159, 160, 165, 263 КАС України, ст. ст. 11, 36 Закону України «Про виконавче провадження», Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», суд -

У Х В А Л И В :

Подання державного виконавця Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови суду, на підставі якої видано виконавчий лист № 2-а/5075/11 від 17.05.2013 року, що видав Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 недоплачену їй щомісячну соціальну допомогу до пенсії за період з 06 листопада 2010 року у розмірі, передбаченому ст. 6 Закону України № 1058-IV «Про загальнообов*язове державне пенсійне страхування» з урахуванням виплачених сум, на стягнути з управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу на користь ОСОБА_2 суму перерахованої пенсії за період з 06 листопада 2010 року у розмірі, передбаченому ст. 6 Закону України № 1058-IV «Про загальнообов*язове державне пенсійне страхування» з урахуванням виплачених сум у розмірі 1732 грн. 25 коп.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: К.Б. Філатов