Вирок № 33334584, 09.07.2013, Києво-Святошинський районний суд Київської області

Справа № 1-712/12

Провадження № 1/369/68/13

В И Р О К

іменем України

09.07.2013 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської областів складі: головуючого судді Бурбели Ю.С., за участі секретарів Солдатенко В.С., Шереметьєвої Т.В., прокурора Будніка І.А., захисника ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засідання справу за обвинуваченням ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Києва, який має вищу освіту, одруженого, пенсіонера, раніше не судимого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 365 України, -

В С Т А Н О В И В:

Органом досудового слідства ОСОБА_2 обвинувачується у вчиненні злочину, передбаченого ч 3 ст. 365 України, а саме - в тому, що він, перебуваючи відповідно наказу № 85-к від 28.04.1998 року на посаді заступника генерального директора по виробництву та земельних питаннях Державного підприємства науково-дослідного виробничого агрокомбінату «Пуща-Водиця» (код ЄДРПОУ 00849296), який знаходиться за юридичною адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Софіївська Борщагівка, вул. Леніна, 63, перевищив службові повноваження, що призвело до заподіяння істотної шкоди, яка полягає у незаконному припиненні права постійного користування земельною ділянкою площею 61,85 га, у розмірі 71452000,00 грн., що у 250 разів перевищує неоподаткований мінімумів доходів громадян і являється тяжкими наслідками.

Так, ОСОБА_2 умисно вчинив дії, які явно виходять за межі наданих йому повноважень, зокрема, від імені Державного підприємства науково-дослідного виробничого агрокомбінату «Пуща-Водиця» надав згоду 15.06.2010 у службовому кабінеті вищевказаного підприємства на припинення прав постійного користування земельною ділянкою розміром 61,85 га, з якої в послідуючому були виділені земельні ділянки 236 громадянам для ведення особистого селянського господарства.

Відповідно п. 6.5 статуту Державного підприємства науково-дослідного виробничого агрокомбінату «Пуща-Водиця» підприємство не має права відчужувати майнові об'єкти, безоплатно передавати належне йому майно без згоди Міністерства аграрної політики та продовольства України.

Крім того, відповідно п. 2.12 посадової інструкції заступника генерального директора по виробництву та земельним питанням Державного підприємства науково-дослідного виробничого агрокомбінату «Пуща-Водиця» нак. № 67 від 01.02.2007, він вирішує всі питання щодо використання земель та прав агрокомбінату, як землекористувача з правом підпису відповідних документів.

Таким чином, в силу покладених на його організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов'язків, відповідно до примітки 1 ст. 364 КК України, ОСОБА_2 являвся службовою особою.

В ході досудового слідства, встановлено, що голова Софіївсько-Борщагівської сільської ради ОСОБА_3 звернувся з листом № 166 від 31.05.10 до ДП «Науково-дослідний виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця» з проханням про надання дозволу на передачу до земель запасу Софіївсько-Борщагівської сільської ради вищевказаної земельної ділянки, мотивуючи, зокрема, подальшою розбудовою села, постійними зверненнями працівників соціальної сфери, працівників агрокомбінату «Пуща-Водиця» щодо надання земельних ділянок для індивідуального будівництва і ведення особистого селянського господарства.

Рішенням 38 сесії 5 скликання Софіївсько-Борщагівської сільської ради від 07 липня 2010 року № 2 припинено право постійного користування земельними ділянками ДП «Науково-дослідний виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця» загальною площею 61,85 га.

Вказане рішення прийняте на підставі листа ДП «Науково-дослідний виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця» від 14.06.10 вих. № 502, яким надано згоду на припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 61,85 га в південно-західній частині села Софіївська Борщагівка та введення її до земель запасу села, мотивуючи свою згоду тим, що в останні роки агрокомбінат «Пуща-Водиця» відбулося скорочення поголів'я великої рогатої худоби та вивільнення частини сільськогосподарських угідь, зайнятих під кормовими культурами, підписаного заступником генерального директора по виробництву та земельним питанням ОСОБА_2

Згідно ч. 3 ст. 142 Земельного кодексу України, припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника.

Відповідно до статуту ДП «Науково-дослідний виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця», затвердженого розпорядженням Міністерства аграрної політики та продовольства України № 59 від 06.06.06, підприємство діє на основі державної власності і підпорядковане Міністерству аграрної політики та продовольства України.

Згідно п. 6.5 статуту, підприємство не має право безоплатно передавати належне йому майно іншим юридичним особам чи громадянам. Відчужувати, віддавати в заставу майнові об'єкти, що належать до основних фондів, здавати в оренду цілісні майнові об'єкти, що належать до основних фондів без згоди Міністерства аграрної політики та продовольства України.

Підприємство здійснює володіння, користування землею й іншими природними ресурсами відповідно до мети своєї діяльності.

Вищезазначене рішення винесено без згоди Міністерства аграрної політики та продовольства України на припинення права користування частиною земельної ділянки, що підтверджується листом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 02.02.11 за № 37-11-3-15/1447.

Також встановлено, що рішенням 39 сесії 5 скликання Софіївсько-Борщагівської сільської ради від 04 серпня 2010 року № 4 затверджено технічну документацію щодо припинення права постійного користування земельною ділянкою ДП «Науково-дослідний виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця» на земельну ділянку площею 61,85 га.

Пунктом 3 зазначеного рішення вирішено ДП «НДВА «Пуща-Водиця» замовити в землевпорядній організації, яка має ліцензію на виконання землевпорядних робіт на розробку технічної документації щодо внесення змін у державний акт на право постійного користування земельною ділянкою.

Згідно інформації управління Держкомзему у Києво-Святошинському районі, зміни до державного акту на право постійного користування ДП «Науково-дослідний виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця» до цього часу не внесено.

Крім того, на 39 сесії 5 скликання Софіївсько-Борщагівської сільської ради було винесено 236 рішень про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства громадянам України із земель, яка передана до земель запасу Софіївсько-Борщагівської сільської ради цією ж сесією, з яких на даний час 77 осіб отримало державні акти на право власності на земельну ділянку.

Відповідно листа експерта ТОВ «Будексім 2007» державі завдано істотну шкоду, яка полягає у незаконному припиненні права постійного користування земельною ділянкою площею 61,85 га, передачі її в подальшому у власність 236 громадянам та нанесено збитків у розмірі 71452000,00 грн., що у 100 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

Відповідно до ст. 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Статтею 18 Закону України «Про охорону земель» зазначено, що до повноважень центрального органу виконавчої влади з питань аграрної політики в галузі охорони земель належить розроблення механізмів економічного стимулювання впровадження заходів щодо використання та охорони земель і підвищення родючості ґрунтів.

Відповідно до п. 29 ч. 4 Положення про Міністерство аграрної політики України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.11.06 за № 1541, Мінагрополітики, відповідно до покладених на нього завдань, бере участь у формуванні та реалізації державної політики у сфері використання та охорони земель сільськогосподарського призначення.

Згідно з п. 1.1. Статуту Державного підприємства «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця», Органом управлінням майном, закріпленим за Підприємством, є Міністерство аграрної політики України.

В судовому засіданні підсудний ОСОБА_2 винним себе у вчиненні інкримінованого йому злочину не визнав та показав суду, що з 1998 по 2011 рік працював заступником генерального директора ДП „Пуща-Водиця" по виробництву та земельним питанням. У травні 2010 року до ДП „Пуща-Водиця" надійшов лист від Софіївсько-Борщагівської сільської ради з пропозицією підприємству відмовитись від земельної ділянки площею 61,85 га в межах с. Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області для вирішення соціальних проблем мешканців села. На засіданні технічної ради агрокомбінату було встановлено, що дана земельна ділянка для потреб підприємства не використовується у зв'язку з різким зменшенням поголів'я худоби, і було вирішено надіслати лист до Софіївсько-Борщагівської сільської ради, що агрокомбінат не заперечує передати вказану земельну ділянку до земель запасу с. Софіївської Борщагівки. Він з юристом агрокомбінату підготували відповідний лист до сільради, який він підписав, що було передбачено його повноваженнями. Лист направлений до Софіївсько-Борщагівської сільської ради. Аналогічні згоди надавались підприємством неодноразово, коли виникала необхідність передачі частини земель, якими користувалось підприємство, з метою вирішення соціальних питань мешканців населених пунктів, на території яких знаходились такі землі. При цьому керувались положеннями, викладеними у пункті 12 розділу Х Перехідних положеннях Земельного Кодексу України (в редакції, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин), згідно якого до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_5 показав суду, що тривалий час працював на посаді генерального директора ДП «Пуща-Водиця». Всі повноваження щодо вирішення земельних питань він офіційно передав своєму заступникові по виробництву та земельним питанням ОСОБА_2 Всі суттєві питання, які виникали з приводу розпорядження землею підприємства, обов'язково розглядались на Раді Підприємства, де приймалось рішення і ОСОБА_2 підписував відповідні документи. ОСОБА_2 може охарактеризувати тільки з позитивної сторони як компетентного та відповідального керівника. Випадків, коли б ОСОБА_2 самостійно приймав рішення по важливих питаннях пов'язаних з роботою, майном та землею підприємства без обговорення на Раді Підприємства він не пам'ятає. На підприємстві була жорстка дисципліна. Підприємством неодноразово вирішувались питання про відмову від права користування частинами земельних ділянок, які розташовувались в межах населених пунктів, за відповідними зверненнями органів місцевого самоврядування. Частково такі звернення задовольнялись, частково відхилялись, але завжди ці питання вирішувались після спільного обговорення. Задоволення таких звернень органів місцевого самоврядування завжди вирішувалось в однаковому пордку. Чому виникли питання з приводу земельної ділянки площею 61,85 га розташованої в межах Софіївсько-Борщагівської сільської ради, йому не зрозуміло. Коли саме та яким чином обговорювалося питання по землі в Софіївській Борщагівці він не пам'ятає, але знає, що порядок був той самий, що і при вирішенні таких питань по іншим населених пунктах. Випдків, коли б звертались по таких питаннях до Мінагрополітики він не пам'ятає.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_3 показав суду, що з 10 квітня 2006 року по 17 грудня 2010 року працював на посаді сільського голови Софіївсько-Борщагівської сільської ради. 31.05.2010 він звернувся до Генерального директора ДП „Науково-дослідного виробничого агрокомбінату „Пуща-Водиця" з листом про надання землі з метою забезпечення працівників соціальної сфери, частини мешканців села та працівників агрокомбінату „Пуща-Водиця" земельними ділянками для індивідуального будівництва і ведення особистого селянського господарства. В червні 2010 року він отримав лист за підписом ОСОБА_2 в якому ДП „Пуща-Водиця" надавало згоду на припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 61,85 га. Це питання вирішувалось в тому ж порядку, який існував в сільській раді до його обрання на цю посаду.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_6 показала суду, що працювала секретарем Софіївсько-Борщагівської сільської ради з 2006 по 2010 рік. У червні 2010 року до Софіївсько-Борщагівської сільської ради надійшов лист з ДП „Науково-дослідний виробничий агрокомбінат „Пуща-Водиця" про відмову агрокомбінату від права постійного користування земельною ділянкою площею 61,85 га на корсть Софіївсько-Борщагівської сільської Ради. Рішенням 39 сесії 5 скликання Софіївсько-Борщагівської сільської ради від 04 серпня 2010 № 4 затверджено технічну документацію щодо припинення права постійного користування ДП „Пуща-Водиця" земельною ділянкою площею 61,85 га

В судовому засіданні свідок ОСОБА_7 показав суду, що працював на посаді сільського голови Софіївсько-Борщагівської сільської ради з 16.11.2010. З приводу видіння земельної ділянки площею 61,85 га йому нічого невідомо.

В судовому засіданні оголошені показання свідка ОСОБА_8, згідно яких вона працює директором ТОВ „Азимут", яке відповідно до листа-звернення Софіївсько-Борщагівської сільської ради № 204 від 08 липня 2010 року про розробку технічної документації щодо припинення права постійного користування Державним підприємством „НДВА"Пуща-Водиця" та передачі до земель запасу села земельної ділянки площею 61,85 га в південно-західній частині села Софіївська Борщагівка, встановлення її межі в натурі, рішення 38 сесії 5 скликання № 2 від 07 липня 2010 року про припинення права постійного користування земельними ділянками ДП „Науково-дослідний виробничий агрокомбінат „Пуща-Водиця" і відповідно до листа-згоди Державного підприємства „НДВА"Пуща-Водиця" № 502 від 14 червня 2010 року щодо припинення права постійного користування земельної ділянки площею 61,85 га в південно-західній частині села Софіївська Борщагівка та введення її до земель запасу с. Софіївська Борщагівка, відповідно до частини третьої статті 142 Земельного кодексу України було розроблено технічну документацію із землеустрою щодо припинення права постійного користування земельними ділянками ДП „Науково-дослідний виробничий агрокомбінат „Пуща-Водиця" та передачу її до земель запасу с. Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області згідно чинного законодавства та передано до Софіївсько-Борщагівської сільської ради (т.2, а.с.23-24).

Свідок ОСОБА_9 в судовому засіданні показав, що йому виданий акт на право власності земельної ділянки, розташованої в межах с. Софіївська Борщагівка на підставі рішення сільської ради за його зверненням.

В судовому засіданні були досліджені докази, які наявні в матеріалах справи, а саме:

- копія листа № 502 від 14.06.2010 року за підписом заступника генерального директора по виробництву та земельних питаннях ДП НДВА „Пуща-Водиця" ОСОБА_2, згідно якого ДП агрокомбінат „Пуща-Водиця" надає згоду на припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 61,85 га в південно-західній частині села Софіївська Борщагівка та введення її до земель запасу с. Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області (т.1, а.с. 20);

- копія листа № 166 від 31.05.2010 року за підписом голови Софіївсько-Борщагівської сільської ради до генерального директора ДП НДВ агрокомбінату „Пуща-Водиця" про надання дозволу на передачу в запас сільської ради земельної ділянки площею 61,85 га, яка знаходиться в південно-західній частині села Софіївська Борщагівка, в районі тепличнго комбінату (т.1, а.с. 21);

- копія Державного акту на право постійного користування землею, виданий Державному підприємству „Науково-дослідний виробничий агрокомбінат „Пуща-Водиця", згідно якого 11.11.2002 розпорядженням Києво-Святошинської райдержадміністрації, вказаному Підприємству надано у постійне користування 1448,5994 га у межах Софіївсько-Борщагівської сільської ради згідно з планом землекористування (т.1, а.с. 23-25);

- копія рішення Софіївсько-Борщагівської сільської ради № 2 від 07.07.2010 про припинення права постійного користування Державним підприємством „НДВА „Пуща-Водиця" на земельні ділянки загальною площею 61,85 га, які знахоляться в південно- західній частині села Софіївська Борщагівка, враховуючи добровільну відмову землекористувача (т.1, а.с. 26);

- копія рішення № 4 Софіївсько-Борщагівської сільської ради від 04.08.2010 про затвердження технічної дкоументації щодо припинення права постійного користування зеельною ділянкою Державного підприємства „Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат „Пуща-Водиця" (т.1, а.с. 27);

- копія рішення № 3 Софіївсько-Борщагівської сільської ради від 04.08.2010 року про затвердження витягу з протоколу № 19 засідання постійної депутатської комісії з питань інвестицій, підприємства та контролю за використанням земельних ресурсів Софіївсько-Борщагівської сільської ради від 02.08.2010 (т.1, а.с. 28);

- копія протоколу засідання постійної депутатської комісії з питань використання земельних ресурсів Софіївсько-Борщагівської сільської ради № 19 від 02.08.2010 (т.1, а.с. 29-50);

- копія статуту державного підприємства „Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат „Пуща-Водиця" (т.1, а.с. 75-87);

- копія посадової інструкції заступника генерального директора по виробництву та земельним питанням (т.1, а.с. 91-94);

- копії Державних актів на право власності на землельну ділянку (т.1, а.с. 185-255,т.2, а.с. 1-6);

- лист експерта ТОВ «Будексім 2007», згідно якого ринкова вартість земельною ділянки площею 357260 кв.м, становить 71452000,00 грн. (т.2, а.с. 7);

- висновок експерта № 5267/11-11 від 15.06.2011 року, згідно якого підпис в електрофотокопії листа № 502 від 14.06.2010 року виконаний ОСОБА_2 (т.2, а.с. 240-241).

Суд визнає, що підсудний та свідки давали правдиві показання під час проведення досудового слідства та суду, які підтверджуються іншими доказами, дослідженими в ході судового слідства.

Проаналізувавши та оцінивши досліджені в судовому засіданні докази, суд дійшов до наступних висновків.

Дослідженими в судовому засіданні доказами, підтверджено, що 31.05.2010 голова Софіївсько-Борщагівської сільської ради звернувся з листом до генерального директора Державного підприємства науково-дослідного, виробничого агрокомбінату „Пуща-Водиця" який містив клопотання про надання дозволу на передачу в запас сільської ради земельної ділянки, площею 61,85 га, яка знаходиться в південно-західній частині села Софіївська Борщагівка в районі тепличного комбінату.

На вказаний лист листом № 502 від 14.06.2010 за підписом заступника генерального директора по виробництву та земельних питаннях ОСОБА_2 ДП агрокомбінат „Пуща-Водиця" надано відповідь, в якій підтримано пропозицію щодо подальшої розбудови села Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області, а також зазначено, що в останні роки агрокомбінат „Пуща-Водиця", керуючись Законом України „Про ветеринарну медицину", наказом Державного комітету ветеринарної медицини України № 21 від 21.12.2007 року „Про затевердження Інструкції з профілактики та оздоровлення великої рогатої худоби від лейкозу, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.01.2008 року за № 12/14703, проводить постійну роботу по виявленню вибраковці гематогічно хворих тварин, що привело до часткового скорочення поголів'я ВРХ та вивільнення частини сільськогосподарських угідь, зайнятих під кормовими культурами. Дана територія, яка розташована в межах с. Соф.Борщагівка згідно з рішенням Київської обласної ради від 02.03.2006 року № 370-32-ІV, найбільш ефективно може бути використана під розміщення індивідуальних житлових будинків, а також для ведення особистого селянського господарства. З огляду на зазначене з метою покращення житлових умов мешканців села, зокрема, малозабезпечених жителів, пенсіонерів, працівників соціальної сфери та працівників агрокомбінату, ДП агрокомбінат „Пуща-Водиця" надає згоду на припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 61,85 га в південно-західній частині села Софіївська Борщагівка та введення її до земель запасу с. Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області.

Рішенням Софіївсько-Борщагівської сільської ради № 2 від 07.07.2010 припинено право постійного користування Державним підприємством „НДВА „Пуща-Водиця" на земельні ділянки загальною площею 61,85 га, які знахоляться в південно- західній частині села Софіївська Борщагівка, враховуючи добровільну відмову землекористувача (а.с. 26).

Рішенням № 4 Софіївсько-Борщагівської сільської ради від 04.08.2010 затверджено технічну дкоументаціїю щодо припинення права постійного користування зеельною ділянкою Державного підприємства „Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат „Пуща-Водиця" (а.с. 27).

Вищезазначене рішення винесено без згоди Міністерства аграрної політики та продовольства України на припинення права користування частиною земельної ділянки, що підтверджується листом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 02.02.11 за № 37-11-3-15/1447.

Дослідженням копії посадової інструкції заступника генерального директора по виробництву та земельним питанням (а.с. 91-94) встановлено, що відповідно до п. 2.12 даної інструкції заступник генерального директора по виробництву та земельним питанням вирішує всі питання щодо використання земель та прав агрокомбінату як землекористувача з правом підпису відповідних документів.

Відповідно до статуту ДП «Науково-дослідний виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця», затвердженого розпорядженням Міністерства аграрної політики та продовольства України № 59 від 06.06.06, підприємство діє на основі державної власності і підпорядковане Міністерству аграрної політики та продовольства України.

Дослідженням статуту ДП науково-дослідного виробничого агрокомбінату «Піща-Водиця», встановлено, що:

- згідно пункту 6.3 виробничі і невиробничі фонди, а також інші цінності, вартість яких відображена в самостійному балансі Підприємства становлять майно Підприємства, яке є державною власністю і закріплюється ним на праві господарського відання. Підприємство володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном на свій розсуд, вчиняючи щодо нього будь-які дії, які не суперечать чинному законодавству та цьому Статуту;

- згідно п 6.5 підприємство не має право безоплатно передавати належне йому майно іншим юридичним особам чи громадянам, відчужувати, віддавати в заставу майнові об'єкти, що належать до основних фондів, здавати в оренду цілісні майнові об'єкти, що належать до основних фондів без згоди Міністерства аграрної політики та продовольства України»;

- згідно п. 6.10 Підприємство здійснює володіння, користування землею й іншими природними ресурсами, відповідно до мети своєї діяльності та чинного законодавства України.

Згідно наказу № 341 від 22.06.2010 Міністерства аграрної політики України, типовий статут державного підприємства доповнений п. 5.5., згідно якого «Підприємство не має права без попереднього погодження з Уповноваженим органом управління приймати рішення щодо вилучення чи добровільної відмови від користування земельною ділянкою, передачі в оренду, укладання договорів про спільну діяльність (спільний обробіток земельних ділянок) та інших видів договорів, що можуть призвести до вилучення земельних ділянок, зміни цільового призначення земельнох ділянок або їх частин, які закріплені за підприємством на праві постійного користування».

Згідно дослідженого листа експерта ТОВ «Будексім 2007» від 01.03.2011, на думку експерта ОСОБА_10, ринкова вартість земельною ділянки площею 357260 кв.м становить 71452000,00 грн. (т.2, а.с. 7).

Згідно ст. 141 Земельного Кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій;{Пункт "в"частини першої статті 141 в редакції Закону N 875-VI (875-17) від 15.01.2009 }г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; д) систематична несплата земельного податку або орендної плати; е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; {Частину першу статті 141 доповнено пунктом "е" згідно із Законом N 1702-VI (1702-17) від 05.11.2009 }є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини.{Частину першу статті 141 доповнено пунктом "є" згідно із Законом N 2518-VI (2518-17) від 09.09.2010 }

Згідно ст. 142 Земельного Кодексу України 1. Припинення права власності на земельну ділянку у разі добровільної відмови власника землі на користь держави або територіальної громади здійснюється за його заявою до відповідного органу. 2. Органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у разі згоди на одержання права власності на земельну ділянку укладають угоду про передачу права власності на земельну ділянку. Угода про передачу права власності на земельну ділянку підлягає нотаріальному посвідченню та державній реєстрації. 3. Припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки. 4. Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації.

Згідно ст. 149 Земельного Кодексу України земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування… Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.

Згідно пункту 12 розділу Х Перехідних положеннях Земельного Кодексу України (в редакції, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин), до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

В акті б/н перевірки додержання ТОВ «Науково-виробнича фірма «Азимут» Ліцензійних умов провадження господарської діяльності щодо проведення робіт з землеустрою від 21.04.2011, комісії, призначеної наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 18.04.2011 № 339, зазначено, що оскільки Софіївсько-Борщагівською сільською радою приймалось рішення про припинення права користування земельними ділянками ДП «Пуща-Водиця» в порядку, визначеному ст. 142, тому аналізувати дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів від 26.05.2004 № 677 та статей 149, 150 Земельного Кодексу України в цьому випадку некоректно у зв'язку з тим, що цими нормативними та законодавчими актами визначено інші процедури переходу прав на земельні ділянки (т.2, а.с. 26-28).

У дослідженому в судовому засіданні листі заступника голови Держемагенства України, надісланого у відповідь на адвокатський запит захисника ОСОБА_1 надані роз'яснення земельного законодавства, згідно яких земельним законодавством України, яке діяло станом на 14.06. 2010, не передбачалося надання згоди органів виконавчої влади на добровільну відмову від права користування земельною ділянкою, крім випадків прямо встановлених нормативними актами або статутними документами відповідних юридичних осіб. Крім того, з цим же листом захиснику надісланна копія відповіді Держкомзему від 07.10.2010 № 18833/20/12-10, в якому також зазначено, що законодавством не передбачено надання згоди органів виконавчої влади на добровільну відмову від права користування земельною ділянкою, крім випадків прямо встановлених нормативними актами або статутними документами відповідних юридичних осіб.

У дослідженому в судовому засіданні листі міністерства аграрної політики та продовольства України за підписом Заступника Міністра-керівника апарату України, надісланого у відповідь на адвокатський запит захисника ОСОБА_1 повідомляється, що наказом вказаного Міністерства від 08.08.2012 № 496 визнано таким, що втратив чинність наказ даного міністерства від 22.06.2010 №341.

Згідно дослідженої в судовому засіданні Ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 11.04.2012 у справі за позовом заступника прокурора Києво - Святошинського району Київської області в інтересах держави в особі Міністерства аграрної політики та продовольства України, Державного підприємства Науково-дослідний виробничий агрокобінат «Пуща-водиця» до Софіївсько - Борщагівської сільської ради про визнання недійсними, протиправними та скасування рішень сільської ради, визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки, повернення земельних ділянок у державну власність за касаційною скаргою заступника прокурора на рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 14.09.2011 та ухвалу апеляційного суду Київської області від 21.11.2011, колегія сддів зазначила, що суди не звернули уваги та не надали належної оцінки листу Мінагрополітики, з якого вбачається, що Міністерство аграрної політики не надавало погодження на вилучення земельних ділянок площею 61, 85 га із землекористування ДП«Пуща-водиця», касаційну скаргу задоволено частково, рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 14.09.2011 та ухвалу апеляційного суду Київської області від 21.11.2011, якими у задоволенні позову заступника прокурора Києво - Святошинського району Київської області відмовлено, скасовано, справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

Згідно дослідженої в судовому засіданні постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 25.04.2012 апеляційною скаргою заступника прокурора Києво-Святошинського району Київської області у справі за позовом заступника прокурора Києво - Святошинського району Київської області в інтересах держави в особі Міністерства аграрної політики та продовольства України, Державного підприємства Науково-дослідний виробничий агрокобінат «Пуща-водиця»до Софіївсько - Борщагівської сільської ради про визнання протиправними та скасування рішень, на думку колегії суддів була порушена процедура припинення права постійного користування земельною ділянкою, передбачена чинним законодавством. Колегія суддів погоджується із висновками суду першої інстанції, що Наказ Мінагрополітики від 22.06.2010 за № 341 виданий вже після того, як ДП «Пуща Водиця» надіслало надання згоди на припинення права користування земельною ділянкою. Крім того акцентована увага на тій обставині, що спірні рішення Софіївсько-Борщагівською сільською радою були прийняті на сесії 04.08.2010, тобто після Наказу Мінагрополітики від 22.06.2010, про що відповідач повинен був знати. Апеляційну скаргу заступника прокурора задоволено. Постанову Києво-Святошинського райсуду від 11.01.2012 скасовано. Визнано протиправними та скасовано рішення 39 сесії 5 скликання Софіївсько-Борщагівської сільської ради від 04.08.2010 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадян для ведення особистого селянського господарства.

На даний час справа розглядається Вищим адміністративним судом України у зв'язку з поданою касаційною скаргою.

Згідно дослідженої в судовому засіданні Ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 25.10.2012 у справі за апеляційною скаргою заступника прокурора Києво-Святошинського району Київської області на постанову Києво-Святошинського райсуду від 20.01.2012 у справі за позовом заступника прокурора Києво - Святошинського району Київської області в інтересах держави в особі Міністерства аграрної політики та продовольства України, Державного підприємства Науково-дослідний виробничий агрокобінат «Пуща-водиця» до Софіївсько - Борщагівської сільської ради про визнання недійсними, протиправними та скасування рішень сільської ради, колегія суддів не погодилася з доводами апелянта про те, що спірні рішення про відведення земельних ділянок для ведення особистого сільського господарства в с. Софіївська Борщагівка були прийняті з порушенням закону, оскільки ДП Пуща Водиця незаконно припинило право постійного користування земельними ділянками, які перебували в його користуванні, та зазначила в мотивувальній частині ухвали, що пунктом 6.3 статуту ДП «Пуща Водиця» вказано, що виробничі і невиробничі фонди, а також інші цінності, вартість яких відображена в самостійному балансі Підприємства становлять майно Підприємства, яке є державною власністю і закріплюється ним на праві господарського відання. Підприємство володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном на свій розсуд, вчиняючи щодо нього будь-які дії, які не суперечать чинному законодавству та цьому Статуту. Посилання апелянта на те, що ДП «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця» не має права без попереднього погодження з Уповноваженим органом управління приймати рішення щодо вилучення чи добровільної відмови від користування земельною ділянкою, передачі в оренду, укладання договорів про спільну діяльність (спільний обробіток земельних ділянок) та інших видів договорів, що можуть призвести до вилучення земельних ділянок, зміни цільового призначення земельних ділянок або їх частин, які закріплені за підприємством на праві постійного користування, колегія суддів не приймає до уваги, оскільки вказані зміни до статуту підприємства були затверджені лише 22 червня 2010 року наказом Міністерства агропромислової політики № 341, проте погодження на передачу земель сільській раді було надано раніше, а саме 14 червня 2010 року. Крім того, ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 03 жовтня 2012 року залишено без змін постанову Києво - Святошинського районного суду Київської області від 19 січня 2012 року у справі за адміністративним позовом заступника прокурора Києво - Святошинського району Київської області в інтересах держави в особі Міністерства аграрної політики та продовольства України, Державного підприємства Науково-дослідний виробничий агрокобінат «Пуща-водиця»до Софіївсько - Борщагівської сільської ради, 3-ті особи…: про визнання недійсним, протиправними та скасування рішення.

Крім того, в мотивувальній частині вищезазначеної ухвали зазначено, що Статутом ДП «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця», зокрема, пунктом 6.5. на час підписання листа-згоди № 502 від 14 червня 2010 року не було передбачено, що підприємство у разі добровільної відмови від права користування земельною ділянкою не має права приймати таке рішення без попередньої згоди органу, уповноваженого управляти підприємством, тобто Міністерства аграрної політики та продовольства України. Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів дійшла до висновку, що оскаржувані рішення прийняті з дотриманням норм чинного законодавства та у межах повноважень, які були у ДП «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця» на момент надання згоди на передачу земельних ділянок до земель запасу сільської ради. Апеляційну скаргу заступника прокурора Києво - Святошинського району Київської області залишено без задоволення. Постанову Києво - Святошинського районного суду Київської області від 20 січня 2012 року залишено без змін.

Згідно дослідженої в судовому засіданні Ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 25.10.2012 у справі за апеляційною скаргою заступника прокурора Києво-Святошинського району Київської області на постанову Києво-Святошинського районного суду Київської області від 19 січня 2012 року у справі за адміністративним позовом заступника прокурора Києво-Святошинського району Київської області в інтересах держави в особі: Міністерства аграрної політики та продовольства України, Державного підприємства Науково-дослідний виробничий агрокобінат "Пуща-водиця" до Софіївсько-Борщагівської сільської ради, 3-ті особи…, колегія суддів апеляційного адміністративного суду в мотивувальній частині Ухвали зазначила, що судом першої інстанції перевірено доводи прокурора в обґрунтування позовних вимог, проаналізовано положення Статуту ДП "НДВА "Пуща-Водиця" та вірно встановлено, що вказаний лист від 15.06.2010 підписаний ОСОБА_2, як уповноваженою особою державного підприємства, та направлений Відповідачу до внесення змін до Статуту державного підприємства, згідно з наказом В.О. міністра аграрної політики та продовольства від 22 червня 2010 року № 341 "Про внесення змін до примірного статуту державного підприємства, віднесеного до сфери управління Мінагрополітики", згідно яких підприємство не має права без попереднього погодження з Уповноваженим органом управління приймати рішення щодо вилучення чи добровільної відмови від користування земельною ділянкою, передачі в оренду, укладання договорів про спільну діяльність (спільний обробіток земельних ділянок) та інших видів договорів, що можуть призвести до вилучення земельних ділянок, зміни цільового призначення земельних ділянок або їх частини, які закріплені за підприємством на праві постійного користування (п.5.5 Статуту)…Вірно судом першої інстанції також зазначено, що Статутом ДП "Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат "Пуща-Водиця", зокрема пунктом 6.5. на час підписання листа-згоди від 14.06.2010 р. № 502 не було передбачено, що підприємство у разі добровільної відмови від права користування земельною ділянкою не має права приймати таке рішення без попередньої згоди органу, уповноваженого управляти підприємством, тобто Міністерства аграрної політики та продовольства України. За таких обставин, суд апеляційної інстанції дійшов до висновку, що постанова суду першої інстанції постановлена з дотриманням норм процесуального та матеріального права, доводи апеляційної скарги, які фактично є доводами і позову, є необґрунтованими та жодним чином не спростовують висновки суду першої інстанції, у зв'язку з чим підстав для скасування постанови суду першої інстанції не вбачається Апеляційну скаргу Заступника прокурора Києво-Святошинського району Київської області - залишено без задоволення. Постанову Києво-Святошинського районного суду Київської області від 19 січня 2012 року залишено без змін.

Згідно дослідженої в судовому засіданні ухвали Вищого адміністративного суду України від 20.06.2013 у справі за позовом заступника прокурора Києво - Святошинського району Київської області в інтересах держави в особі Міністерства аграрної політики та продовольства України, Державного підприємства Науково-дослідний виробничий агрокобінат «Пуща-водиця»до Софіївсько - Борщагівської сільської ради про визнання протиправними та скасування рішень сільської ради, колегія суддів зазначила, що Софіївсько-Борщагівська сільська рада, як орган місцевого самоврядування, у межах своїх повноважень ухвалила колегіальні рішення стосовно розпорядження земельними ділянками. Посилання прокурора на те, що згода ДП Пуща Водиця на припинення права постійного користування земельною ділянкою, викладена у листі № 502 від 14.06.2010, не може бути підставою для припинення такого користування, не є обґрунтованим з огляду на те, що зміни до статуту ДП були прийняті 22.06.2010 (про що видано наказ № 341), і саме з цього часу підприємство не мало змоги без попереднього погодження з Уповноваженим органом управління приймати рішення щодо вилучення чи добровільної відмови від користування земельною ділянкою. Касаційну скаргу Софіївсько-Борщагівської сільської ради задоволено. Постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 19.06.2012 скасовано. Постанову Києво-Святошинського районного суду Київської області від 01.02.2011 залишено в силі.

В мотивувальній частині дослідженої в судовому засіданні постанови Київського апеляційного суду Київської області від 16.01.2013, зазначено наступне: незважаючи на те, що встановлено, що сільська рада сесійно 07.07.2010 ухвалила рішення про припинення права постійного користування ДП частиною земельної ділянки, що була надана у користування, однак будь-яких доказів, що до Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою ДП були внесені зміни, до суду надано не було. Апеляційну скаргу задоволено. Рішення Києво-Святошинського райсуду від 04.09.2012 скасовано. Визнано недійсними та скасовані рішення 39 сесії 5 скликання Софіївсько-Борщагівської сільської ради від 07.07.2010 Про припинення права постійного користування земельними ділянками ДП «Пуща Водиця» Про затвердження технічної документації щодо припинення права постійного користування земельною ділянкою ДП «Пуща Водиця», «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства» ряду громадян, «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства в с. Софіївська Борщагівка» ряду громадян.

На даний час справ розглядається Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ у зв'язку з поданою касаційною скаргою.

Згідно ст. 11 КК України злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб'єктом злочину. Не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.

Відповідно до ч. 1 ст. 365 КК України перевищенням влади або службових повноважень визнається умисне вчинення службовою особою дій, які явно виходять за межі наданих їй прав чи повноважень, якщо ними заподіяно істотну шкоду охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян, або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 365 КК України передбачена відповідальність за дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, якщо вони спричинили тяжкі наслідки.

Згідно Постанови № 15 Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 «Про судову практику у справах про перевищення влади або службових повноважень», під перевищенням влади або службових повноважень треба розуміти: а) вчинення дій, які є компетенцією вищестоящої службової особи цього відомства чи службової особи іншого відомства; б) вчинення дій, виконання яких дозволяється тільки в особливих випадках, або з особливого дозволу, або з додержанням особливого порядку, - за відсутності цих умов; в) вчинення одноособово дій, які могли бути вчинені лише колегіально; г) вчинення дій, які ніхто не має права виконувати або дозволяти.

Згідно п. 6 даної Постанови, обов'язковою ознакою об'єктивної сторони складу злочину, передбаченого ст. 365 КК, є заподіяння істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян, або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб

Згідно п. 4 даної Постанови при вирішенні питання про те, чи є вихід за межі наданих прав або повноважень явним, суди мають враховувати, наскільки він був очевидним для службової особи і чи усвідомлювала вона протиправність своєї поведінки. Мотиви та мета вчинення таких дій можуть бути різними і на кваліфікацію злочину, як правило, не впливають.

Оцінивши та проаналізувавши досліджені в судовому засіданні докази, суд дійшов до виснову, що ряд тверджень, зазначених в обвинуваченні, яке пред'являлось підсудному є некоректними.

Так, ОСОБА_2 інкримінується порушення ним вимог п 6.5 Статуту ДП «Пуща Водиця», згідно якого підприємство не має право безоплатно передавати належне йому майно іншим юридичним особам чи громадянам, відчужувати, віддавати в заставу майнові об'єкти, що належать до основних фондів, здавати в оренду цілісні майнові об'єкти, що належать до основних фондів без згоди Міністерства аграрної політики та продовольства України.

В судовому засіданні встановлено, що згідно Державного акту на право постійного користування землею, виданого Державному підприємству „Науково-дослідний виробничий агрокомбінат „Пуща-Водиця" (т.1, а.с. 23-25), земельна ділянка розташована в межах села Софіївська Борщагівка площею 61,85 га, що зазначена в листі № 502 від 14.06.2010, в якому надано згоду на припинення права постійного користування даною земельною ділянкою, Підприємству не належала, а використовувалась ним на підставі вказаного Державного акту для виробничих потреб. Органом досудового слідства не зібрані і стороною обвинувачення не надані суду докази про обліковування даної земельної ділянки як такої, що належить до основних фондів Підприємства.

Визначення основних фондів станом на 14.06.2010 здійснювалося відповідно до пп. 8.2 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», де зазначено, що під терміном "основні фонди" слід розуміти матеріальні цінності, що призначаються платником податку для використання у господарській діяльності платника податку протягом періоду, який перевищує 365 календарних днів з дати введення в експлуатацію таких матеріальних цінностей, та вартість яких перевищує 1000 гривень і поступово зменшується у зв'язку з фізичним або моральним зносом.

При цьому, суд приймає до уваги, що вартість земельних ділянок не зменшується у зв'язку з фізичним або моральним зносом, тобто підстав обліковувати їх як основні фонди на момент вчинення інкримінованого ОСОБА_2 суспільно-небезпечного діяння, не існувало.

Те, що вимоги п. п 6.5 Статуту ДП «Пуща Водиця» не поширюються на право користування земельною ділянкою, підтверджується також наявністю в Статуті Підприємства спеціальної норми стосовно землі, зафіксованої в п. 6.10 Статуту, згідно якої Підприємство здійснює володіння, користування землею й іншими природними ресурсами, відповідно до мети своєї діяльності та чинного законодавства України, що відповідає вимогам закону України, а також подальшими змінами, у Статут, відповідно до яких на підставі наказу № 341 від 22.06.2010 Міністерства аграрної політики України, типовий статут державного підприємства доповнений спеціальною нормою щодо права Підприємства користуватись земею - п. 5.5., згідно якого «Підприємство не має права без попереднього погодження з Уповноваженим органом управління приймати рішення щодо вилучення чи добровільної відмови від користування земельною ділянкою, передачі в оренду, укладання договорів про спільну діяльність (спільний обробіток земельних ділянок) та інших видів договорів, що можуть призвести до вилучення земельних ділянок, зміни цільового призначення земельнох ділянок або їх частин, які закріплені за підприємством на праві постійного користування».

Крім того, суд враховує, що згідно дослідженого в судовому засіданні листі заступника голови Держемагенства України, надісланого у відповідь на адвокатський запит захисника ОСОБА_1 надані роз'яснення земельного законодавства, згідно яких земельним законодавством України, яке діяло станом на 14.06. 2010, не передбачалося надання згоди органів виконавчої влади на добровільну відмову від права користування земельною ділянкою, крім випадків прямо встановлених нормативними актами або статутними документами відповідних юридичних осіб.

Оцінивши та проаналізувавши досліджені в судовому засіданні докази, а також відповідні норми Законів України та підзаконних нормативно-правових актів, враховуючи суперечливість висновків судів різних інстанцій та спеціалізацій, предметом дослідження та оцінки яких став лист № 502 від 14.06.2010 за підписом заступника генерального директора по виробництву та земельних питаннях ОСОБА_2, в якому надано згоду на припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 61,85 га в південно-західній частині села Софіївська Борщагівка та введення її до земель запасу с. Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області; враховуючи позицію, викладену в листі заступника голови Держемагенства України, надісланого у відповідь на адвокатський запит захисника ОСОБА_1, де надані роз'яснення земельного законодавства, згідно яких земельним законодавством, яке діяло станом на 14.06.2010, не передбачалося надання згоди органів виконавчої влади на добровільну відмову від права користування земельною ділянкою, крім випадків прямо встановлених нормативними актами або статутними документами відповідних юридичних осіб, а також в листі- відповіді Держкомзему від 07.10.2010 № 18833/20/12-10, в якому також зазначено, що законодавством не передбачено надання згоди органів виконавчої влади на добровільну відмову від права користування земельною ділянкою, крім випадків прямо встановлених нормативними актами або статутними документами відповідних юридичних осіб, суд дійшов до висновку про відсутність підстав вважати, що в зазначених діях підсудного ОСОБА_2 вбачається явний вихід за межі наданих йому повноважень, який був би очевидним для даної службової особи, а також про відсутність підстав вважати, що його поведінка була протиправною, що виключає усвідомлення підсудним її як такої.

Оцінивши та проаналізувавши досліджені в судовому засіданні докази суд також дійшов до висновку про відсутність у справі доказів, що підтверджують спричинення діями підсудного ОСОБА_2 шкоди охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян, або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.

Так, в дослідженому в судовому засіданні листі експерта ТОВ «Будексім 2007» вказано, що ринкова вартість земельною ділянки площею 357260 кв.м становить 71452000,00 грн.(т.2, а.с. 7). Про заподіяння шкоди державі в цьому листі нічого не зазначено, тому посилання в обвинуваченні на цей лист як на обгрунтування заподіяної державів шкоди є некоректним.

Суду не надано відомостей про наявність будь-яких заяв, звернень, скарг або інших претензій від окремих громадян, підприємств, державних чи громадських установ, органів виконавчої влади чи місцевого самоврядування або інших юридичних осіб в яких би зазначалось, що діями підсудного ОСОБА_2, які виразились у підписанні ним листа-згоди ДП «Пуща Водиця» на припинення права постійного користування земельною ділянкою, розташованою в межах села Софіївська Борщагівка площею 61,85 га, порушені їх законні права чи інтереси. Відсутні відомості про наявність таких заяв, звернень, скарг або інших претензій зі сторони ДП «Пуща-Водиця» та Міністерства аграрної політики України, яке згідно з п. 1.1. Статуту Державного підприємства «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця», є Міністерство аграрної політики України Органом управлінням майном, закріпленим за Підприємством.

Крім того, суд приймає до уваги, що не зважаючи на те, що встановлено, що сільська рада сесійно 07.07.2010 ухвалила рішення про припинення права постійного користування ДП частиною земельної ділянки, що була надана у користування, однак будь-яких доказів, що до Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою ДП були внесені зміни, до суду надано не було.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку про відсутність підстав вважати, що наданням ДП «Пуща Водиця» листа-згоди, за підписом ОСОБА_2, на припинення права постійного користування земельною ділянкою, яка розташована в межах села Софіївська Борщагівка згідно з рішенням Київської обласної ради від 02.03.2006 № 370-32-ІV, площею 61,85 га, яка у звязку з частковим скороченням поголів'я ВРХ та вивільненням частини сільськогосподарських угідь, зайнятих під кормовими культурами, найбільш ефективно може бути використана під розміщення індивідуальних житлових будинків, а також для ведення особистого селянського господарства з метою покращення житлових умов мешканців села, зокрема, малозабезпечених жителів, пенсіонерів, працівників соціальної сфери та працівників агрокомбінату, шляхом введення її до земель запасу с. Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області заподіяно шкоду інтересам окремих громадян, або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.

Відповідно до ст. 62 Конституції, обвинувачення не може грунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно Постанови N 5 Пленуму Верховного Суду України від 29.06.90 «Про виконання судами України законодавства і постанов Пленуму Верховного Суду України з питань судового розгляду кримінальних справ і постановлення вироку», відповідно до ч. 4 ст. 327 КПК України виправдувальний вирок постановляється за відсутністю в діянні підсудного складу злочину, коли встановлено, що діяння, яке ставилось у вину підсудному, ним вчинено, але кримінальним законом воно не визнається злочинним, відсутні інші умови, за яких діяння визнається злочинним.

На підставі викладеного, суд дійшов до висновку про необхідність виправдання підсудного ОСОБА_2, оскільки результати дослідження, аналізу і оцінки доказів, які надані суду та досліджені в судовому засіданні, свідчать про відсутність в діях підсудного, що виразились у підписанні ним, як заступником генерального директора по виробництву та земельних питаннях ДП НДВА „Пуща-Водиця" листа № 502 від 14.06.2010, згідно якого ДП агрокомбінат „Пуща-Водиця" надає згоду на припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 61,85 га в південно-західній частині села Софіївська Борщагівка та введення її до земель запасу с. Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області, складу злочину, тому, що діяння, яке ставилось у вину підсудному, ним вчинено, але відсутніі умови, за яких це діяння визнається злочинним.

Цивільний позов у справі не заявлений.

Судові витрати по справі відсутні.

Арешт, накладений на майно підсудного, підлягає скасуванню.

Доля речових доказів вирішується відповідно до вимог ст. 81 КПК України 1960 року.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 323-324, 328 КПК України1960 року, суд,

ЗАСУДИВ:

ОСОБА_2 визнати невинним у вчиненні злочину, передбаченого ч 3 ст. 365 КК України та по суду виправданим у зв'язку з відсутністю в його діях складу даного злочину.

Запобіжний захід у виді підписки про невиїзд з постійного місця проживання, обраний ОСОБА_2, скасувати.

Зняти арешт, накладений постановою слідчого прокуратури Києво-Святошинського району Київської області від 21.06.2011 р. на земельну ділянку за кадастровим номером 3222485900:04:009:0016, площею 0,1585 га, що знаходиться на території АДРЕСА_2 (т.3, а.с. 42).

Зняти арешт, накладений постановою слідчого прокуратури Києво-Святошинського району Київської області від 21.06.2011 р. на автомобіль марки „Toyota RAV-4", реєстраційний номер НОМЕР_1, що знаходиться на зберіганні власника ОСОБА_2

Вирок може бути оскаржено до апеляційного суду Київської області через Києво-Святошинський районний суд Київської області протягом 15 (п`ятнадцяти) діб з дня його проголошення.

Суддя Бурбела Ю.С.