Постанова № 33319691, 08.07.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

Іменем України

08 липня 2013 року м.Київ №2а-12224/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянув-ши у письмовому провадженні справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Укр-газвидобування" до Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області Державної податкової служби (далі - ДПІ) про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень від 24.05.2012 №№0001691501, 0001701501, 0001711501, 0001721501,

в с т а н о в и в:

Дочірня компанія "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (далі - ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України"), правонаступником якої є ПАТ "Укргазвидобування", просить визнати протиправними і скасувати податкові повідом-лення-рішення ДПІ від 24.05.2012 №№0001691501, 0001701501, 0001711501, 0001721501 про нарахування штрафних санкцій за затримку сплати узгоджених податкових зобов'язань з рентної плати за природний газ та за газовий конденсат.

Під час розгляду справи представник позивача підтримав позов з наведених у позові підстав. Позов обґрунтовано відсутністю підстав для застосування штрафу у зв'язку з повною сплатою позивачем податкових зобов'язань з ренти за природний газ за листопад 2010р. - лютий 2011р., вересень - листопад 2011р. і за газовий конденсат за листопад 2010р. - лютий 2011р., вересень - жовтень 2011р. згідно наданих до суду платіжних доручень.

Представник відповідача не визнала позов, надала письмові заперечення, в яких просить відмовити в позові з підстав правомірності застосування штрафних санкцій, у зв'язку з несвоєчасністю сплати позивачем податкових зобов'язань з рентної плати за природний газ і газовий конденсат за вказані звітні періоди, враховуючи наявність недоїмки попередніх звітних періодів, яка погашалася позивачем нерівномірно.

Згідно із ст. 122 КАС суд продовжив розгляд справи у письмовому провадженні.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дій-шов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову, виходячи з такого.

Судом встановлено, що відповідачем проведено камеральну перевірку своєчасності сплати позивачем узгоджених сум грошових зобов'язань з рентної плати за природний газ за період з 31.12.2010 по 30.05.2011, з 30.10.2011 по 13.01.2012, та газовий конденсат за період з 31.12.2010 по 30.05.2011, з 30.10.2011 по 20.12.2011, за результатами якої відповідачем складено акт від 10.05.2012 №258/15-016/30019775 і винесено позивачу наступні податкові повідомлення-рішення:

- від 24.05.2012 №0001691501, яким за затримку на 20 кал. днів сплати суми грошового зобов'язання з рентної плати за газовий конденсат у загальному розмірі 4264817,50 грн. та згідно із ст. 126, п. 7 підрозд. 10 Перехідних положень ПК позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10% в сумі 398927,30 грн.;

- від 24.05.2012 №0001701501, яким за затримку на 61 кал. день сплати суми грошового зобов'язання з рентної плати за газовий конденсат у загальному розмірі 2389828,05 грн. та згідно із ст. 126, п. 7 підрозд. 10 Перехідних положень ПК позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% в сумі 459543,21 грн.;

- від 24.05.2012 №0001711501, яким за затримку на 28 кал. днів сплати суми грошового зобов'язання з рентної плати за природний газ у загальному розмірі 99510873,85 грн. та згідно із ст. 126, п. 7 підрозд. 10 Перехідних положень ПК позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10% в сумі 9600551,79 грн.;

- від 24.05.2012 №0001721501, яким за затримку на 61 кал. день спла ти суми грошового зобов'язання з рентної плати за природний газ у загальному розмірі 6920179,20 грн. та згідно із ст. 126, п. 7 підрозд. 10 Перехідних положень ПК позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% в сумі 1147757,34 грн.

Спірні правовідносини виникли у сфері справляння податків і зборів та стосуються правомірності податкових повідомлень-рішень про накладення штрафу за несвоєчасну спла-ту узгоджених грошових зобов'язань з рентної плати за природний газ і газовий конденсат.

В періоді, за який перевіркою виявлено порушення, порядок і строк сплати рентної плати за природний газ і газовий конденсат визначався Законом України від 21.12.2000 №2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі - Закон №2181), Порядком обчислення та внесення до Державного бюджету України рентної плати за нафту, природний газ і нафтовий конденсат, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22.03.2011 №256 (далі - Порядок №256), (до 31.12.2010) і ст. 260 ПК (після 01.01.2011).

Згідно з п.п. 5, 7 Порядку №256 платник самостійно складає розрахунок податкових зобов'язань з рентної плати, у якому визначає та/або уточнює суму податкового зобов'язання з рентної плати, і протягом 20 календарних днів після закінчення звітного (податкового) періоду, яким відповідно до п. 1 цього ж Порядку є календарний місяць, подає податковий розрахунок відповідного органу державної податкової служби.

Пунктом 8 Порядку №256 встановлено, що сума податкових зобов'язань з рентної пла-ти, визначена у податковому розрахунку за звітний (податковий) період, сплачується платни-ком до Державного бюджету України протягом 10 календарних днів після закінчення гра-ничного строку подання такого податкового розрахунку з урахуванням фактично сплачених авансових внесків.

Зазначений п. 8 Порядку №256 кореспондував з пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону №2181, згідно з яким платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'я-зання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно з п.260.5 ст. 260 ПК платник протягом 20 календарних днів після закінчення податкового (звітного) періоду подає податковий розрахунок органу державної податкової служби:

за місцезнаходженням ділянки надр, межі якої визначені в отриманому платником спеціа-льному дозволі на користування надрами для видобування (у т.ч. під час геологічного вив-чення) вуглеводневої сировини, у разі розміщення такої ділянки в межах території України;

за місцем перебування на обліку як платника податків і зборів у разі розміщення ділянки надр, межі якої визначено в отриманому платником спеціальному дозволі на користування надрами для видобування (у т.ч. під час геологічного вивчення) вуглеводневої сировини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

Положеннями ст. 260 ПК встановлено, що у податковому (звітному) періоді платник сплачує до 10, 20 і 30 числа поточного календарного місяця авансові внески відповідно за першу, другу і третю декади в розмірі однієї третини суми податкових зобов'язань з рентної плати, визначеної у податковому розрахунку за попередній податковий (звітний) період (п. 260.6); сума податкових зобов'язань з рентної плати, визначена у податковому розрахунку за податковий (звітний) період, сплачується платником до бюджету протягом 10 календарних днів після закінчення граничного строку подання такого податкового розрахунку з урахуванням фактично сплачених авансових внесків (п. 260.7).

Пунктом 126.1 ст. 126 ПК встановлено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Надані відповідачем копії податкових розрахунків рентної плати за видобуті нафту, природний газ і газовий конденсат судом встановлено, що позивачем задекларовано наступні податкові зобов'язання з рентної плати за природний газ і газовий конденсат:

1) по рентній платі за природний газ:

- за листопад 2010р. - 10506397,10 грн., граничний строк сплати - 30.12.2010;

- за грудень 2010р. - 10966329,09 грн., граничний строк сплати - 30.01.2011;

- за січень 2011р. - 12001200,08 грн., у т.ч.: Шебелинське - 11180079,11 грн., Вишневське - 798397,11 грн., П-Волвенківське - 22723,86 грн., граничний строк сплати - 02.03.2011;

- за лютий 2011р.: Шебелинське - 10465178,63 грн., граничний строк сплати - 30.03.2011;

- за вересень 2011р.: Вишневське (СД) - 5738781,72 грн., граничний строк сплати - 30.10.2011;

- за жовтень 2011р.: Шебелинське - 88212092,86 грн., П-Волвенківське - 84585,93 грн., Вишневське (СД) - 5986719,09 грн., Шебелинське (СД) - 45483,27 грн., граничний строк сплати - 30.11.2011;

- за листопад 2011р.: Вишневське (СД) - 7046067,91 грн., Шебелинське (СД) - 173983,.50 грн., граничний строк сплати - 30.12.2011;

2) по рентній платі за газовий конденсат:

- за листопад 2010р. - 2296305,16 грн., граничний строк сплати - 30.12.2010;

- за грудень 2010р. - 2210178,30 грн., граничний строк сплати - 30.01.2011;

- за січень 2011р.: Шебелинське - 827140,44 грн., Вишневське - 225850153 грн., П-Вол-венківське - 544,14 грн., граничний строк сплати - 02.03.2011;

- за лютий 2011р.: Шебелинське - 1083961,48 грн., граничний строк сплати - 30.03.2011

- за вересень 2011р.: Вишневське (СД) - 2297711,04 грн., граничний строк сплати - 30.10.2011;

- за жовтень 2011р.: Шебелинське - 1709725,96 грн., П-Волвенківське - 204,72 грн., Вишневське (СД) - 2279302,22 грн., граничний строк сплати - 30.11.2011;

- за листопад 2011р.: Вишневське (СД) - 2408359,43 грн., граничний строк сплати - 30.12.2011.

Відповідно до рішення ДПА України від 27.01.2011 №3, договору про розстрочення грошових зобов'язань від 30.01.2011 №1 та додаткової угоди №1 від 02.01.2011 до нього, позивачу надано розстрочення з 30.01.2011 до 01.02.2011 сплати грошових зобов'язань з рентної плати за природний газ за грудень 2010р. на суму 7464196,72 грн.

Відповідно до рішення ДПА України від 28.01.2011 №21, договору про розстрочення грошових зобов'язань від 30.01.2011 №2 та додаткової угоди №1 від 02.01.2011 до нього, позивачу надано розстрочення з 30.01.2011 до 01.02.2011 сплати грошових зобов'язань з рентної плати за газовий конденсат за грудень 2010р. на суму 1444743,25 грн.

28.12.2011 позивачем подано уточнений податковий розрахунок за жовтень 2011р., згідно з яким позивачем зменшено податкове зобов'язання з рентної плати за природний газ (Шебелинське) до 11305330,43 грн.

Надані позивачем копії платіжних доручень підтверджують сплату позивачем наступ-них сум податкових зобов'язань з рентної плати:

1) по рентній платі за природний газ:

від 30.12.2010 №4292 на суму 10506397,10 грн. за листопад 2010р.;

від 10.01.2011 №18 на суму 3502132,37 грн. за грудень 2010р.;

від 01.02.2011 №324 на суму 7464196,72 грн. згідно з рішенням ДПА України від 27.01.2011 №3 про розстрочення рентної плати;

від 28.02.2011 №42 на суму 12001200,08 грн. за січень 2011р.;

від 22.03.2011 №100 на суму 11204054 грн. за лютий 2011р.;

від 30.11.2011 №301 на суму 16653271,39 грн. за вересень 2011р.;

від 20.12.2011 №52 на суму 11972831,61 грн. за жовтень 2011р.;

від 22.12.2011 №106 на суму 5514240,84 грн. за жовтень 2011р.;

від 20.12.2011 №38 на суму 18417561,66 грн. за листопад 2011р.;

2) по рентній платі з газовий конденсат:

від 17.12.2010 №4360 на суму 1296305,16 грн. за листопад 2010р.;

від 29.12.2010 №4690 на суму 1000000 грн. за листопад 2010р.;

від 10.01.2011 №19 на суму 765435,05 грн. за грудень 2010р.;

від 01.02.2011 №348 на суму 1444743,25 грн. згідно з рішенням ДПА України від 28.01.2011 №21 про розстрочення рентної плати;

від 23.02.2011 №16 на суму 3086186,11 грн. за січень 2011р.;

від 02.03.2011 №74 на суму 2900000 грн. за лютий 2011р.;

від 22.03.2011 №101 на суму 315123,30 грн. за лютий 2011р.;

від 30.11.2011 №302 на суму 2235394,79 грн. за вересень 2011р.;

від 13.12.2011 №15 на суму 4012610,90 грн. за жовтень 2011р.

У справі містяться облікові картки позивача з рентної плати за природний газ і газо-вий конденсат за 2010-2011рр., які відображають здійснені позивачем платежі згідно зазна-чених вище платіжних доручень. При цьому аналіз даних облікових карток свідчить, що на час сплати позивачем зобов'язань з рентної плати за природний газ (30.12.2010) і газовий конденсат (17.12.2010) за листопад 2010р. у позивача обліковувалася недоїмка минулих звітних періодів на суму 1146574,39 грн. і 91546,40 грн., відповідно. Вказана недоїмка минулих звітних періодів була погашена в грудні 2010р. за рахунок платежів позивача за листопад 2010р., при цьому самостійне спрямування відповідачем коштів позивача на погашення недоїмки минулих звітних періодів зумовило виникнення у позивача нової недоїмки за результатами розрахунку з бюджетом за листопад 2010р., а саме: за природний газ - 1167653,71 грн. і за газовий конденсат - 91942,93 грн. Відповідним чином на погашення недоїмки за листопад 2010р. відповідачем спрямовано платежі наступних звітних періодів (грудень 2010р. і т.д.), здійснені позивачем у січні, лютому 2011р., що в свою чергу призводило до виникнення недоїмки за грудень 2010р. та в наступних звітних періодах.

В даному випадку суттєвим для вирішення справи є правомірність зарахування відпо-відачем платежів позивача поточних звітних періодів в рахунок погашення недоїмки мину-лих періодів.

Відповідно до пп. 7.1.1 п. 7.1 ст. 7 Закону №2181 джерелами самостійної сплати подат-кових зобов'язань або податкового боргу платника податку визначалися будь-які власні кош-ти такого платника податку; податкове зобов'язання або податковий борг підлягали пога-шенню виключно коштами, які вносяться до відповідного бюджету у гривнях.

Пунктом 7.7 ст. 7 Закону №2181 встановлювалася рівність бюджетних інтересів та передбачалося, що податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов'я-зань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обов'язковими платежами) - у рівних пропорціях.

Разом з тим, Закон №2181 взагалі та зазначений вище п. 7.7 зокрема не передбачали зміну призначення платежу як захід погашення податкового боргу і не надавали податковому органу право самостійно змінювати призначення платежу, визначеного платником податків при сплаті своїх податкових зобов'язань. Аналогічна правова позиція та застосування п. 7.7 ст. 7 Закону №2181 висловлена колегією суддів Верховного Суду України у постановах від 27.10.2009 №21-1326во09, від 20.06.2011 №21-80а11 та від 17.10.2011 №21-184а11, а також Вищим адміністративним судом України в постанові (ухвалі) від 02.02.2012 №К-7603/09, які суд враховує з метою однакового застосування однієї й тієї самої норми права та згідно з ч.2 ст.161, ч.1 ст.2442 КАС.

Як встановлено судом, перераховані позивачем суми рентної плати за природний газ і газовий конденсат за листопад 2010р. відповідачем частково зараховані в рахунок погашення боргу минулих звітних періодів, а не за призначенням платежів, визначеним позивачем у платіжних дорученнях від 30.12.2010 №4292, від 17.12.2010 №4360, від 29.12.2010 №4690, що не відповідає п. 7.7 ст. 7 Закону №2181.

Між тим, самостійне визначення та сплата позивачем сум рентної плати за нафту та газовий конденсат протягом граничних строків зазначених звітних податкових періодів 2010р., вказує про належне виконання позивачем даного податкового обов'язку.

Таким чином, зважаючи на наявність платіжних доручень від 30.12.2010 №4292 і від 17.12.2010 №4360, які підтверджують повну і своєчасну сплату позивачем своїх грошових зобов'язань за призначенням рентна плата за природний газ і газовий конденсат за листопад 2010р., враховуючи правову позицію Верховного суду України щодо правового застосування п. 7.7 ст. 7 Закону №2181, суд вважає висновок відповідача про порушення строків сплати узгоджених податкових зобов'язань з рентної плати за природний газ і газовий конденсат за листопад 2010р. необґрунтованим, а застосування до позивача штрафних санкцій у розмірі 1 грн. податковим повідомленням-рішенням від 24.05.2012 №0001691501 та №0001711501 є неправомірним, що є підставою для визнання протиправними і скасування вказаних податкових повідомлень-рішень в цій частині.

Водночас в іншій частині суд не вбачає підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

З 01.01.2011 набрав чинність ПК, у п. 87.9 ст. 87 якого встановлено, що у разі наявнос-ті у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобо-в'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Як зазначив суд вище, позивач належним чином виконав свій податковий обов'язок зі сплати податкових зобов'язань з ренти за природний газ і газовий конденсат за листопад 2010р., а відповідач неправомірно частково зарахував кошти в рахунок погашення недоїмки, яка існувала на момент такої сплати. Такі неправомірні дії відповідача вказують на відсут-ність юридичних підстав для застосування штрафних санкцій до позивача за не своєчасну сплату податкових зобов'язань за листопад 2010р., проте не спростовують фактичну наяв-ність у позивача недоїмки, яка згідно з даними облікових карток не була повністю погашена і продовжувала обліковуватися за позивачем після 01.01.2011.

Зважаючи на наявність у позивача недоїмки минулих звітних періодів, яка ним не була спростована, враховуючи встановлену п. 87.9 ст. 87 ПК заборону позивачу на погашення податкового зобов'язання поточних звітних періодів перед погашенням такої недоїмки та відповідно до п. 87.9 ст. 87 ПК відповідач правомірно зараховував здійснені позивачем після 01.01.2011 платежі поточних звітних періодів саме в рахунок погашення недоїмки попередніх періодів, незалежно від визначеного позивачем призначення. При цьому, таке погашення недоїмки не звільняло позивача від обов'язку повного і своєчасного розрахунку з бюджетом за відповідний поточний звітний період.

Надані позивачем в якості доказів платіжні доручення про сплату після 01.01.2011 податкових зобов'язань з ренти за природний газ за грудень 2010р. - лютий 2011р., вересень - листопад 2011р. і за газовий конденсат за грудень 2010р. - лютий 2011р., вересень - жовтень 2011р. є належними і допустимими, але недостатніми доказами по справі, оскільки підтверджують часткову сплату поточних зобов'язань. Таким чином, надані позивачем дока-зи не спростовують висновків перевірки, бо не підтверджують сплату (погашення) позива-чем недоїмки, попередньо сплаті поточних зобов'язань згідно з п. 87.9 ст. 87 ПК, а відтак не можуть підтверджувати повноту і своєчасність сплати поточних зобов'язань в тій частині, яка зарахована у погашення недоїмки попереднього періоду.

Окремо слід зазначити про несвоєчасну сплату позивачем задекларованих податкових зобов'язань з ренти за природний газ і газовий конденсат за вересень, жовтень та листопад 2011р., що також залишилося не спростованим позивачем.

Так, граничний строк сплати податкових зобов'язань за вересень 2011р. - 30.10.2011, однак в позовній заяві позивач зазначає, що задеклароване податкове зобов'язання з ренти за природний газ за вересень 2011р. у розмірі 16514414,57 грн. він сплатив платіжним дору-ченням від 30.11.2011 №301 на суму 16653271,39 грн., а задеклароване податкове зобов'я-зання з ренти за газовий конденсат за вересень 2011р. у розмірі 4200079,60 грн. він сплатив платіжним дорученням від 30.11.2011 №302 на суму 4235394,79 грн.

Граничний строк сплати податкових зобов'язань за жовтень 2011р. - 30.11.2011, однак в позовній заяві позивач зазначає, що задеклароване податкове зобов'язання з ренти за при-родний газ за жовтень 2011р. у розмірі 94328881,15 грн. він сплатив платіжними доручення-ми від 21.12.2011 №52 на суму 11972831,61 грн. та від 22.12.2011 №106 на суму 5514240,84 грн. і зменшив уточнюючим розрахунком, а задеклароване податкове зобов'язання з ренти за газовий конденсат за жовтень 2011р. у розмірі 3989232,90 грн. він сплатив платіжним дорученням від 15.12.2011 №15 на суму 4012610,90 грн.

Як вбачається, вказані платежі здійснені позивачем після закінчення граничних стро-ків сплати податкових зобов'язань за вказані звітні періоди. При цьому згідно даних обліко-вих карток у позивача переплати не було, а навпаки на початок цих періодів обліковувалася недоїмка, проти чого представник позивача не заперечував і доказів протилежного не надавав.

Також, як вбачається з матеріалів справи і визнається сторонами, уточнюючий розра-хунок з ренти за природний газ за жовтень 2011р., яким податкове зобов'язання зменшено на 76906762,43 грн., позивач подав 28.12.2011 (вх. №25767), тобто після закінчення граничних строків сплати задекларованого податкового зобов'язання за жовтень 2011р. Таким чином, до 28.12.2011 позивач ніс зобов'язання зі сплати 94328881,15 грн. ренти за природний газ за жовтень 2011р., доказів належного виконання якого позивач не надав.

Несвоєчасна і неповна сплата позивачем податкового зобов'язання з ренти за природ-ний газ за жовтень 2011р., а також зменшення податкового зобов'язання вказаного звітного періоду 28.12.2011, знову призвело до затримки зі сплатою податкового зобов'язання з ренти за природний газ за листопад 2011р.

Так, позивач посилається на платіжне доручення від 21.12.2011 №38 на суму 18417561,66 грн., однак згідно з даними облікової картки на дату здійснення вказаного пла-тежу за позивачем обліковувалася недоїмка в сумі 83558508,01 грн., у зв'язку з чим позивачу заборонялося сплачувати поточне зобов'язання перед погашення боргу, а відповідач правомірно зарахував цей платіж в рахунок боргу попереднього періоду. Водночас недоїмка за листопад 2011р. погашена 28.12.2011, за рахунок зменшення податкових зобов'язань згідно з уточнюючим податковим розрахунком з ренти за природний газ за жовтень 2011р. від 28.12.2011 (вх. №25767).

Таким чином, позивачем не спростовано висновків перевірки щодо несвоєчасної сплати податкових зобов'язань з ренти за природний газ за вересень-листопад 2011р. та за газовий конденсат за вересень, жовтень 2011р.

Посилання позивача на те, що постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.08.2012 у справі №2а-155/12/2670, залишеною без змін ухвалою Київського апе-ляційного адміністративного суду від 13.12.2012, визнано протиправною відмову ДПІ у спи-санні сум податкового боргу з рентної плати за природний газ у розмірі 1024544,78 грн. і газовий конденсат у розмірі 117624,30 грн. та зобов'язано ДПІ прийняти рішення про спи-сання даного боргу, суд не бере до уваги, оскільки дані обставини не впливають на подат-ковий обов'язок платника та на міру відповідальності останнього за неналежне його вико-нання. До того ж, вказані обставини настали після того, як в позивача виник обов'язок зі сплати цих податкових зобов'язань (погашення податкового боргу).

Так, штрафні санкції застосовані за несвоєчасну сплату позивачем податкових зобов'я-зань з ренти за природний газ за листопад 2010р. - лютий 2011р., вересень - листопад 2011р. і за газовий конденсат за листопад 2010р. - лютий 2011р., вересень - жовтень 2011р.

Проте можливість списання сум податкового боргу визначена Законом України від 12.05.2011 №3320-VІ "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо питань опо-даткування природного газу та електричної енергії", який набрав чинність 04.06.2011. Також зі змісту вищевказаних судових рішень, копії яких наявні у справі, вбачається, що про списа-ння сум податкового боргу позивач звернувся до ДПІ з відповідною заявою у жовтні 2011р.; в жовтні та в листопаді 2011р. ДПІ прийнято ряд рішень про списання сум податкового боргу, а також відмовлено у списанні певних сум податкового боргу.

Таким чином, належне виконання позивачем податкових зобов'язань з ренти за при-родний газ за листопад 2010р. - лютий 2011р., вересень 2011р. і за газовий конденсат за лис-топад 2010р. - лютий 2011р., вересень 2011р. не могло залежати від змін в законодавстві та від того, яке рішення буде прийнято контролюючим органом у майбутньому. Щодо звітних періодів жовтень і листопад 2011р., граничні строки сплати ренти по яким формально нас-тали після вирішення контролюючим органом питання про списання податкового боргу, то закон не ставить в залежність виконання платником свого податкового обов'язку від того, яке контролюючий орган прийме рішення. Платник вправі оскаржити відмову контролюючого органу у списанні податкового боргу, однак часткове задоволення позову позивача, як в даному випадку, не спростовує факт нарахування податкових зобов'язань та обов'язок пози-вача з їх сплати. Водночас подальше списання впливає на поточні зобов'язання платника, що не стосується даної справи.

Отже, вирішуючи справу суд виходить з того, що наведені судом мотиви і наявні у справі докази у своїй сукупності частково спростовують зазначені відповідачем в акті вис-новки про наявність порушень пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону №2181 та несвоєчасну сплату позивачем сум рентної плати за природний газ і газовий конденсат за листопад 2010р. Водночас позивачем не спростовано інших встановлених перевіркою порушень в частині сплати рентної плати за грудень 2010р. - лютий 2011р., вересень - листопад 2011р. і за газовий конденсат за грудень 2010р. - лютий 2011р., вересень - жовтень 2011р.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 69, 70, 71, 76, 79, 86, 138, 158- 163, 167 КАС, суд

п о с т а н о в и в:

1. Задовольнити частково адміністративний позов Публічного акціонерного товарист-ва "Укргазвидобування".

2. Визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення рішення Державної податкової інспекції Балаклійському районі Харківської області Державної податкової служби від 24.05.2012 №0001701501 в сумі 1 гривня.

3. Визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення рішення Державної податкової інспекції Балаклійському районі Харківської області Державної податкової служби від 24.05.2012 №0001711501 в сумі 1 гривня.

4. Відмовити Публічному акціонерному товариству "Укргазвидобування" у задово-ленні адміністративного позову.

5. Присудити на користь Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування" судовий збір в сумі 0,01 грн. з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції Балаклійському районі Харківської області Державної податкової служби.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 185-187 КАС. Апеляційна скарга на постанову подається до протягом 10 днів з дня отримання копії її повного тексту.

Суддя Д.А. Костенко