Ухвала суду № 33317722, 03.09.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

про передачу адміністративної справи до іншого суду

03 вересня 2013 р.Справа №801/8218/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Ольшанської Т.С., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Кримськорозівської сільської ради

третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача державне підприємство дослідного господарства "Кримська роза"

про визнання недійсним, незаконним та скасування рішення, визнання недійсним та скасування акту,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду АР Крим надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Кримськорозівської сільської ради, Відділу Держземагенства в Білогірському районі АР Крим про визнання недійсним, незаконним та скасування рішення , визнання недійсним та скасування акту, спонукання до виконання певних дій.

Ухвалою суду від 20.08.2013 позовні вимоги ОСОБА_1 були роз'єднані. Виділені в окреме провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Кримськорозівської сільської ради, третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача державне підприємство дослідного господарства "Кримська роза" про визнання недійсним, незаконним та скасування рішення, визнання недійсним та скасування акту, з привласненням справі №801/8218/13-а.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 1 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Статтею 140 Конституції України визначає, що місцеве самоврядування є правом територіальної громади - мешканців села, селища, міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в рамках Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою у порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх органи.

Відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, які представляють відповідні територіальні громади і здійснюють від їх імені та у їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, іншими законами (ст. 10 ).

Суд зазначає, що оскільки відповідачем у справі є орган місцевого самоврядування -Кримськорозівська сільська рада, та предметом розгляду справи є визнання недійсним та скасування рішення Кримськорозівської сільської ради від 16.09.1998 та визнання недійсним та скасування державного акту КМ №004365, то дана справа не підсудна Окружному адміністративному суду Автономній Республіки Крим та підлягає поверненню позивачеві.

Суд зазначає, що адміністративний позов належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, але відповідно до правил предметної підсудності наведених у пункту 1 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, компетентним судом по зазначеному спору є місцевий загальний суд.

Разом з тим, суд вважає необхідним звернути увагу позивача на те, що відповідно до частини 2 статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Згідно зі статтею 2 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Частиною 3 статті 3 вказаного Закону встановлено, що судова система забезпечує доступність до правосуддя для кожної особи в порядку, встановленому Конституцією України та законами України. Відповідно до частини 1 статті 7 цього ж Закону Кожному гарантується захист його прав, свобод та законних інтересів незалежним і безстороннім судом, утвореним відповідно до закону.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.02 зазначено, що частина 2 статті 124 Конституції України передбачає право на захист судом прав юридичних та фізичних осіб, встановлює юридичні гарантії його реалізації, надаючи можливість кожному захищати свої права будь-яким, не забороненим законом способом. Кожна особа має право вільно обрати не заборонений законом спосіб захисту прав, у тому числі і судовий захист. Суб'єкти правовідносин мають право на звернення до суду для захисту своїх прав та інтересів. Право на звернення до суду за вирішенням спору не може бути обмежене законом, іншими нормативно-правовими актами.

В даному випадку місцевим загальним судом, до якого належить передати адміністративну справу є Білогірський районний суд АР Крим.

На підставі викладеного справа №801/8218/13-а з усіма матеріалами підлягає передачі до Білогірського районного суду Автономної Республіки Крим.

Керуючись пунктом 1 частини 1 статті 18, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кримськорозівської сільської ради, третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача державне підприємство дослідного господарства "Кримська роза" про визнання недійсним, незаконним та скасування рішення, визнання недійсним та скасування акту передати до Білогірського районного суду Автономної Республіки Крим (97600, м. Білогірськ, вул. Луначарського, 39).

Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує,, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя підпис Т.С. Ольшанська