Постанова № 33315399, 21.08.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2013 р. Справа № 804/9490/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Голобутовського Р.З., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Дніпропетровській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості 34259,00 грн. , -

ВСТАНОВИВ:

11.07.2013 р. Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв тютюнових виробів Державної податкової служби України у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 34259,20 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач має заборгованість перед бюджетом в сумі 34259,20 грн. внаслідок несплати штрафних санкцій за порушення законодавства під час провадження діяльності, пов'язаної з виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.07.2013 р. відкрито скорочене провадження в адміністративній справі.

30.07.2013 р. Головне управління Міндоходів у Дніпропетровській області подало до суду клопотання про заміну Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв тютюнових виробів Державної податкової служби України у Дніпропетровській області на правонаступника - Головне управління Міндоходів у Дніпропетровській області.

Згідно ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Суд задовольняє клопотання Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про заміну сторони і заміняє Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Дніпропетровській області на його правонаступника - Головне управління Міндоходів у Дніпропетровській області.

21.08.2013 р. Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 подав до суду заперечення проти адміністративного позову, в яких зазначає, що не погоджується із нарахуванням 26852,20 грн. фінансових санкцій за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності відповідної ліцензії, оскільки ціни на алкогольні та тютюнові вироби, які знаходились на реалізації без наявності ліцензії явно завищені та є такими, що не відповідають дійсним. Просить відмовити у задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

21.02.2013 р. посадовими особами Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Дніпропетровській області згідно наказу про проведення фактичної перевірки №38-П від 20.02.2013 р., направлення на проведення фактичної перевірки №38 від 20.02.2013 р. проведено перевірку павільйону, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, та належить Фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1, про що складено акт перевірки №38/21/НОМЕР_1 від 21.02.2013 р.

В ході перевірки виявлено порушення ст. ст. 15, 18 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та Постанови Кабінету Міністрів України №957 від 30.10.2008 р. «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв», а саме: встановлено факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності відповідних ліцензій та факт реалізації алкогольних напоїв, за цінами нижчими ніж встановлені законодавством. Перевірка здійснена в присутності Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, який підписав акт без зауважень.

06.03.2013 р. на підставі акта перевірки №38/21/НОМЕР_1 від 21.02.2013 р. Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Дніпропетровській області винесено рішення про застосування фінансових санкцій за №040203 від 06.03.2013 р. на суму 34259,20 грн., яке у той же день направлено Фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1.

Як свідчить копія поштового повідомлення органу зв'язку та звернення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Дніпропетровській області від 28.05.2013 р. №3-10-2336-2337 до Поштамту - Центру поштового зв'язку № 1, Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 отримав рекомендований лист від 06.03.2013 р. особисто 01.04.2013 р., отже 01.04.2013 р. останнім отримано копію рішення про застосування фінансових санкцій №040203 від 06.03.2013 р. на суму 34259,20 грн.

Згідно ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Статтею 16 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» встановлено, що контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Відповідно до абз. 5, 13 ч. 2, ч. ч. 3, 5 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів в разі:

-оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій, - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

-оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 5000 гривень.

Зазначені штрафи спрямовуються до бюджету згідно з чинним законодавством.

У разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Як вбачається з матеріалів справи, Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 погоджується з застосуванням штрафу в сумі 5000,00 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями за цінами нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни, проте не погоджується з нарахуванням штрафу в сумі 26852,20 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності відповідної ліцензії.

Проте, ч. 4 ст. 70 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

На підтвердження суми застосування фінансових санкцій, Регіональним управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв тютюнових виробів Державної податкової служби України у Дніпропетровській області 06.03.2013 р. надавався висновок про застосування фінансових санкцій за роздрібну торгівлю шампанським, вином, коньяком, горілкою та віски без наявності відповідної ліцензії на загальну суму 13426,10 грн. У висновку перелічено найменування, назва, місткість, вартість, кількість, та загальна сума товару.

Суд не приймає посилання Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до уваги, оскільки будь-яких доказів на підтвердження завищення Регіональним управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв тютюнових виробів Державної податкової служби України у Дніпропетровській області цін на вироби суду не надано.

Приймаючи до уваги, що у павільйоні, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, та належить Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1, встановлено факт роздрібної торгівлі шампанським, вином, коньяком, горілкою та віски без наявності відповідної ліцензії на загальну суму 13426,10 грн., суд вважає застосування штрафу у розмірі 26852,20 грн. (13426,10 грн. *200%) правомірним.

Доказів сплати фінансових санкцій до суду надано не було.

Відповідно до ст. ст. 67, 68 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та в розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України.

Згідно ч.1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи, що позивачем правомірно нараховані фінансові санкції у загальному розмірі 34259,20 грн., а рішення про його застосування відповідачем не виконано, суд задовольняє адміністративний позов шляхом примусового стягнення фінансової санкції у вигляді штрафу в розмірі 34259,20 грн.

Керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 86, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 34259,20 грн. - задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (код ДРФО НОМЕР_1) на користь державного бюджету (код платежу 21081100, ГУДКУ у Дніпропетровській області, код банка 37989300, р/р 31117106700003, МФО 805012) фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 34259,20 грн.

Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України.

Постанова можу бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Р.З. Голобутовський