Ухвала суду № 33310802, 30.05.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про роз'єднання позовних вимог

30 травня 2013 року Справа № 805/6291/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Стойки В.В

при секретарі судового засідання Мангуш З.В.

за участю

представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8

представників відповідача ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державного підприємства "Донецька залізниця" до Державної фінансової інспекції в Донецькій області про скасування вимоги від 09.04.2013 року № 05-05.1-10-14/3915, -

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Донецька залізниця" звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної фінансової інспекції в Донецькій області про частково скасування вимоги від 09 квітня 2013 року № 05-05.1-10-14/3915, а саме скасувати :

- пункти 3, 6, 7, 9, 10, 13, 15, 19, 20, 22, 23, 27, 28, 33, 34, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43 45, 48, 51, 53, 54, 58, 61, 62, 64, 67, 68, 70, 71, 72 у повному обсязі

- пункт 52 частково - у сумі 176973,36 грн (за розрахунками між Вагонним депо Дебальцеве - сорт і ТОВ «Луганський завод «Енергоремонт» 127 598,40 грн; - ПП ПКФ «Охорона-2005» - 21 018,96 грн; ТОВ «Альба-Транс-Сервіс» - 28 356,0 грн;)

- пункт 55 частково - у сумі 2390682,85 грн у тому числі за розрахунками з: СП «Агроспецмонтажник» - 319 138,3 грн; ТОВ «Дипстрой-групп» - 1 098 098,75 грн; ТОВ «Підприємство «Маст-Буд» - 187 251,2 грн; ТОВ «ВП «Укрбудстальконструкція» - 73 903,9 грн; ТОВ «Компанія Юдіс» - 8 399,8 грн; ТОВ «БМП МІСТ» - 482 991,8 грн; ТОВ «ІТАЛПАЙП» - 84 241,5 грн; ТОВ «НОРДСТРОЙ» - 14 036,5 грн; ТОВ «Радість» - 34 323,7 грн; ТОВ «Торгівельна група «ВОСТОК ПЛЮС» - 88 297,4 грн;

- пункт 63 частково - у сумі 4343,5 грн

- пункт 66 частково у сумі 819926,47 грн ( у т.ч. 7201,37 (Локомотивне депо Кр.Лиман), 42157,63 грн. (Вагонне депо Донецьк) 6370,97 грн. (Служба матеріально - технічного забезпечення) 764196,5 (Вагонне депо Соль)

З матеріалів справи судом встановлено, що позовні вимоги щодо скасування пунктів спірної вимоги позивач обґрунтовує посиланнями на різні обставини та різними доказами. Фактично кожен пункт спірної вимоги має окремий предмет спору. Тому доведення обставин по кожному пункту вимоги потребує вивчення різних доказів. Теж ж саме стосується і заперечень відповідача щодо позовних вимог.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Зважаючи на наведене суд дійшов висновку, що спільний розгляд у одній справі зазначеного кола питань значно ускладнює та сповільнює вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 КАС України суд може своєю ухвалою об'єднати в одне провадження кілька однорідних позовних вимог за позовами одного й того ж позивача до того ж відповідача чи до різних відповідачів або за позовними заявами різних позивачів до одного й того самого відповідача, а також роз'єднати одну чи декілька поєднані в одне провадження позовні вимоги у самостійні провадження, якщо їхній спільний розгляд ускладнює чи сповільнює вирішення справи.

З метою забезпечення здійснення необхідних заходів для всебічного та об'єктивного розгляду справи протягом розумного строку, суд вважає за доцільне роз'єднати у самостійні провадження заявлені в адміністративній справі № 805/6291/13-а позовні вимоги.

На підставі викладеного, керуючись ст.71, ч.1 ст.116, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Роз'єднати позовні вимоги Державного підприємства "Донецька залізниця" до Державної фінансової інспекції в Донецькій області про скасування пунктів вимоги від 09.04.2013 року № 05-05.1-10-14/3915 в окремі провадження:

- п. 3, відповідно до якого виявлено порушення за період з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року недоотримано доходів від основної діяльності (від перевезення вантажів залізничним транспортом) по взаємовідносинам з ЗАТ «Ясинуватський завод ЗБВ» в сумі 82 195,62 грн.; п. 6, відповідно до якого виявлено недоотримання доходів підприємством внаслідок заниження розміру плати за проживання в гуртожитку працівників структурних підрозділів ДП Донецька залізниця на загальну суму 4352,87 грн.; п. 7, відповідно до якого виявлено завищення витрат на сплату колективних внесків за період з 01.04.2010 року по 31.12.2011 року на загальну суму 4900,00 грн., загальна сума зайво перерахованих коштів БФ Магістраль складає 7500,00 грн., здійснено списання грошових коштів БФ Магістраль на витрати у сумі - 6000,00 грн. всупереч законодавству без отримання товарів, робіт та послуг, внаслідок надання благодійної допомоги (понесення витрат на благодійництво), що є порушенням п. 6.29 Колективного договору; п. 9, відповідно до якого проводилась оплата за послуги, які фактично не надані на загальну суму 127 771,92 грн.;

- п. 10, відповідно до якого виявлено, що протягом періоду з 01.04.2010 року по 31.12.2010 року при нарахуванні збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, до фонду оплати праці враховані суми виплачених працівникам компенсації за невикористані відпустки, в результаті чого зайво сплачено збору на обов'язкове державне пенсійне страхування на загальну суму 1 856 253,69 грн.;

- п. 13, відповідно до якого безпідставно нараховано та виплачено доплату за виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника на загальну суму 3736,95 гри, нарахування у державні цільові фонди склали 1405,46 грн.;

- п.15, відповідно до якого проведена виплата матеріальної допомоги 4-ом жінкам, з них 2-м жінкам в порушення останнього абзацу

п.4 розділу 3 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100 (зі змінами), невірно визначено розмір середньомісячної заробітної плати, що призвело до зайвого нарахування та отримання матеріальної допомоги в сумі

4373,30 грн.;

- п. 19, відповідно до якого нараховано та виплачено заробітну плата за фактично відпрацьований час без підтвердження первинних документів, внаслідок чого підприємством здійснено проведення повних витрат на оплату праці за невідпрацьований час у сумі 47076,45 грн. та виявлено порушення зайво нарахованої та сплаченої заробітної плати є сплата до єдиного соціального внескувсумі17705,45грн.;

- п. 20, відповідно до якого здійснено проведення повних витрат на оплату праці за невідпрацьований час у сумі 9080,83 грн., зайво нарахованої та сплаченої заробітної плати є сплата до єдиного соціального внеску в сумі 3415,30 грн.;

- п. 22, відповідно до якого внаслідок невірного часі осування розміру внесків встановлено необґрунтоване нарахування та перерахування внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування на суму нарахованої заробітної плати працюючих інвалідів на загальну суму 126449,7 грн.;

- п. 23, відповідно до якого необґрунтоване нарахування та перерахування єдиного соціального внеску на суму оплати часу прямування від постійного пункту збору до місця виконання робіт і в зворотному напрямку, що відбувається поза межами робочої зміни, встановленої графіком роботи сплата даного внеску з цих виплат не передбачена законодавством на загальну суму 101572,34 грн.;

- п. 27, відповідно до якого необґрунтовано нарахована та виплачена доплата за шкідливі умови праці старшим майстрам, майстрам та бригадирам дільниць на загальну суму 148381,83грн., та як наслідок, зайво проведено нарахування та перерахування єдиного соціального внеску на суму 48795,76грн.;

- п. 28, відповідно до якого зайво нараховано та виплачено відпускних на суму 10346,79грн. та як наслідок, зайво проведено нарахування та перерахування єдиного соціального внеску на суму 3273,02грн.;

- п. 33, відповідно до якого встановлено зайве нарахування та фактичну виплату доплати працівникам ЕЧ8:.; які не затверджено штатними розписами, при відсутності економії фонду заробітної плати за рахунок вивільнених працівників на загальну суму 40891,78 грн., зайво перераховано до державних цільових фондів на суму 15379,40 грн.;

- п. 34, відповідно до якого встановлено проведення завищених витрат по оплаті праці керівникам виробничих підрозділів внаслідок виплати доплати за суміщення посади прибиральника па суму 16899,76 грн., зайво перераховано до державних цільових фондів на суму 6356,04 грн.;

- п.36, відповідно до якого встановлено нарахування та перерахування збору на обов'язкове державне пенсійне страхування (01.04.2010 по 22.12.2010) та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на суму «доплати за виїзди, що трапляються за межею робочої зміни за невідпрацьований час» (22.12.2010 по 30.09.2012) працівникам, які мають роз'їзний характер роботи, що направляються для виконання монтажних, налагоджувальних, ремонтних і будівельних робіт призвело до зайвої сплати збору на обов'язкове пенсійне страхування, єдиного внеску до державних цільових фондів на загальну суму 116511,90 грн.;

- п. 37, відповідно до якого проводилось нарахування та виплата доплати старшим шляховим майстрам в розмірі 12% до тарифної ставки, без проведення атестації робочих місць (відсутні первинні документи-карти умов праці) назагальну суму 18033,09грн., сума єдиного соціального внеску (37,61%) становить - 6782,24грн.;

- п. 38, відповідно до якого проведений перерахунок оплати праці за час виробничого індивідуального навчання працівників, за результатами якого зайво нарахована та сплачена зарплата склала - 43065,67грн., Сплата єдиного соціального внеску становить 16197,0грн.;

- п. 39, згідно з яким проведені повні витрати з оплати праці за невідпрацьований час, внаслідок оплати технічного навчання працівників п неробочий час на загальну суму 189 419,95 гри при відсутності первинних документів з обліку заробітної плати, які віднесені на витрати собівартості, сума єдиного соціальної о внеску становить (37.61 %) - 71 240,84 гривень, проведені повні витрати з оплати праці за невідпрацьований час, внаслідок оплати технічного навчання працівників в неробочий час на загальну суму 140 012,15 гри при відсутності первинних документів з обліку заробітної плати, які віднесені на витрати собівартості, сума єдиного соціального внеску становить 52 658,56 гривень, проведені повні витрати з оплати праці за невідпрацьовапии час, внаслідок оплати технічного навчання працівників в неробочий час па загальну суму 58 048,92 грн. при відсутності первинних документів з обліку заробітної плати, які віднесені на витрати собівартості, сума єдиного соціального внеску становить (37,61%, 8,41%)-21579,15 гривень;

- п. 40, згідно з яким договір від 15.06.2010 № Д/НХ-101035/НЮ укладений з ТОВ «Валдіавіа» внаслідок не проведення в повному обсязі претензійно-позовної роботи в межах терміну позовної давності по стягненню штрафу підприємством недоотримано коштів на суму 445 660,00 грн., що призвело до матеріальної шкоди (збитків) підприємства;

- п. 41, відповідно до якого №Д/НХ-10448/НЮ укладеного з ТОВ «Омега-Сервіс» внаслідок не проведення претензійно-позовної роботи в межах терміну позовної давності по стягненню штрафу підприємством недоотримано коштів на суму 3 718,81 гривень, що призвело до матеріальної шкоди (збитків) підприємства;

- п. 42, відповідно до якого договір від 29.06.2011 року №Д7НХ-112047/НЮ укладений з ТОВ ДФ «Золотий екватор» не донарахування штрафу підприємством недоотримано коштів на суму 3 187,20 гривень, що призвело до матеріальної шкоди (збитків);

- п. 43, відповідно до якого істотні умови договору (розмір транзитної націнки з 0,6% до 0,7%) з ДП «Укрзалізничпостач» від 22.01.2010 №Д/Т - 10027/НЮ (ЦХП-10210 від 30.12.2009) було змінено, що призвело до зайвих витрат коштів за період з 01.04.2010 по 01.07.2010 у сумі 127 541,37 гривень та матеріальної шкоди (збитків) ДП «Донецька залізниця»;

- п. 45, відповідно до якого завищено вартість виконаних робіт на загальну суму 39 117,15 гривень;

- п. 48, відповідно до якого здійснено зайві витрати в сумі 873,89 тис. грн (873 885.00 грн) на проведення ремонтно-будівельних робіт будівлі, яка переобладнана в «Центр первинної медико-санітарної допомоги №6 м. Донецьк»;

- п. 51, відповідно до якого СП «Агроспецмонтажник» завищення вартості викопаних робіт на загальну суму 238 365,1 грн.;

- п. 52, відповідно до якого ТОВ "Луганський завод "Енергоремонт" через зайве включення до акту виконаних робіт вартості та обсягів робіт з капітального ремонту котла підрядником зайво пред'явлено до сплати суму 127 598,40 гривень, ПП ПКФ «Охорона-2005» та ТОВ «Альба-Транс-Сервіс», внаслідок безпідставного виконання пусконалагоджувальних робіт після здійснення капітального ремонту, підрядниками ПП ПКФ «Охорона-2005» та ТОВ «Альба-Транс-Сервіс» зайво пред'явлені до сплати суми 21018,96 грн. та 28356,0 грн.;

- п. 53, відповідно до якого встановлено ТОВ «Науково-виробниче об'єднання «Трансавтоматика» завищення вартості робіт на загальну суму 122 684,17 гривень;

- п. 54, відповідно до якого СП «Агроспецмонтажник» завищено вартість виконаних робіт на суму 29 077,20 гривень, ТОВ «ЖСК Строй 2007»встановлено факти невідповідності між фактично виконаними обсягами та обсягами вказаними в актах виконаних робіт форми КБ-2в, та завищено вартість виконаних робіт па суму 248 566,82 грн.;

- п. 55, відповідно до якого встановлено Підрядною організацією - ТОВ «Дипстрой-групп» завищення вартості виконаних робіт у сумі 1 098 098,75 грн.,

Підрядною організацією - ТОВ «ВП «Укрбудстальконструкція»завищення вартості викопаних робіт у сумі 73 903,90 грн., Підрядною організацією - ТОВ «БМП МІСТ» завищення вартості виконаних робіт у сумі 482 991,8 грн., підрядною організацією - ТОВ «ІТАЛПАЙП» завищення вартості виконаних робіт усумі84 241,5 грн., підрядною організацією - СП «Агроспецмонтажник» завищення вартості виконаних робіт у сумі 319 138,3 грн., підрядною організацією - ТОВ «Команія Юдіс» завищення вартості виконаних робіт у сумі 8 399,8 грн., підрядною організацією - ТОВ «НОРДСТРОЙ» завищення вартості виконаних робіт у сумі 14 036,50 грн., підрядною організацією - ТОВ «Торгівельна група «ВОСТОК ПЛЮС» завищення вартості виконаних робіт у сумі 88 297,40 грн., підрядною організацією - ТОВ «Радость» завищення вартості виконаних робіт у сумі 34 323,7 грн., підрядною організацією - ТОВ «Підприємство «Маст-Буд» завищення вартості виконаних робіт у сумі 187 251,2 грн.

- п. 58, відповідно до якого встановлено понаднормове списання матеріальних цінностей (електродів) внаслідок не підтвердження первинними обліковими документами («Акт - вимога на заміну (додатковий відпуск) матеріалів» форма № М-10 та дозволу начальника) па загальну суму 10 400,92 грн.;

- п. 61, відповідно до якого понаднормово списано по обліку мастила СГС-О у кількості 181,4 кг на загальну суму 18 307,47 грн.;

- п. 62, відповідно до якого встановлено до понаднормативного списання акумуляторних батарей на загальну суму 7 996,68 грн.;

- п. 63, відповідно до якого встановлено понаднормове списання товарно-матеріальних цінностей (ґрунтовка, клеюща суміш тощо), яке відсутнє в наявності на суму 8 248,12 грн.;

- п. 64, відповідно до якого зайве списане паливо становить 35 838,47 грн.;

- п. 66, відповідно до якого встановлено нестача акумуляторної батареї, недостача лому кольорових металів при списанні вагонів склала 42 157,63 гривень, нестача будівлі розподілення бензину і керосину (інв. 300010) первісного вартістю 58 128,80 грн., станом на 22.01.2013 року залишкова вартість - 6 370,97 гривень, нестача складає 40 котлів на загальну суму 764 196,5 гривень;

- п. 67, відповідно до якого зайво понесені витрати на сплату ПДВ в сумі 680946,3 грн. та зазначене порушення встановлено як зайві витрати та призвело до матеріальних втрат на відповідні суми;

- п. 68, відповідно до якого ДП «Донецька залізниця» надано благодійної допомоги за рахунок прибутку, що перевищує суму затвердженої фінансовим планом на суму 15 530,0 тис. грн., в тому числі в 2010 році - 7 684,0 тис. гри, в 2011 році - 7 846,0 тис. гривень;

- п. 70, відповідно до якого завищення в обліку сум понесених витрат внаслідок нарахування амортизації на локомотиви, які поставлено у запас Укрзалізниці за період з 01.04.2010 по 30.09.2012 у сумі 394942,34 грн.;

- п. 71, відповідно до якого встановлено списання по обліку основних засобів всупереч законодавству, які пред'явлено в наявності на загальну суму 27 718 409,87 гривень;

- п. 72, відповідно до якого встановлено незаконне списання та ліквідація (розбирання) основних засобів (нерухомого майна), що призвело до збитків на загальну суму 189789,33 грн.

2. Розглядати в адміністративній справі № 805/6291/13-а позовні вимоги Державного підприємства "Донецька залізниця" до Державної фінансової інспекції в Донецькій області про скасування пунктів 3, 6, 7, 9 вимоги від 09.04.2013 року № 05-05.1-10-14/3915.

Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Стойка В. В.