Постанова № 33309477, 04.09.2013, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2013 року м. ПолтаваСправа № 816/4989/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Молодецького Р.І.,

при секретарі - Лі Н. А.,

за участю:

представника позивача - Рудецька О. В.,

відповідач - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Гадяцького районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю, -

В С Т А Н О В И В:

12 серпня 2013 року Гадяцький районний центр зайнятості звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю в розмірі 7 738 грн. 82 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що на момент реєстрації відповідача у Гадяцькому районному центрі зайнятості як безробітної та отримання статусу безробітного відповідач був зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, чим порушив вимоги Закону України "Про зайнятість населення" та Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття". За час перебування на обліку в центрі зайнятості у період з 10 серпня 2012 року по 06 травня 2013 року відповідач незаконно отримав матеріальну допомогу по безробіттю у розмірі 7 738 грн. 82 коп.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував та просив відмовити у їх задоволенні. У письмових запереченнях зазначила, що підприємницькою діяльністю займалась з 20 грудня 2002 року, однак у травні 2005 року вирішила припинити таку діяльність, у зв'язку з чим 16 травня 2005 року звернулась до державного реєстратора з заявою про припинення підприємницької діяльності. Цього ж дня дані про припинення підприємницької діяльності за рішенням позивача були внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Про невнесення до ЄДР запису про припинення підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_2, остання дізналась 26 червня 2013 року. З огляду на викладене, позивач зазначає, що з травня 2005 року підприємницькою діяльністю не займалась, не отримувала доходи, отже була безробітною, правомірно зареєстрована у районному центрі зайнятості як така, що шукає роботу, мала право на отримання допомоги по безробіттю, тому кошти, отримані позивачем впродовж перебування на обліку в Гадяцькому РЩЗ не є отриманими обманним шляхом.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 10 серпня 2012 року відповідач звернувся до Гадяцького районного центру зайнятості центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю.

У поданій заяві відповідач зазначив, що не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається та пенсії не отримує, на підставі чого відповідачу надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю.

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ (далі -Закон № 1533-ІІІ) Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Відповідно до абзацу 2 частини 1 статті 1 Закону України "Про зайнятість населення" від 05 липня 2012 року № 5067-VI (далі -Закон № 5067-VI) безробітною є особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Як вбачається з персональної картки ОСОБА_2, вона зареєстрована у Гадяцькому районному центрі зайнятості як безробітна з 10 серпня 2012 року.

Відповідно до статті 4 Закону № 5067-VI в Україні до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Згідно пункту 5 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 року N 60/62 (далі - Порядок №60/62) перевірка достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, проводиться центрами зайнятості, зокрема шляхом звіряння наданої особою інформації з відомостями, наявними у державних реєстраторів.

На підставі вказаної правової норми центром зайнятості було здійснено інформаційний обмін між Державним реєстратором Гадяцького РУЮ Полтавської області та Гадяцьким РЦЗ, за результатами якого встановлено, що ОСОБА_2 в період перебування на обліку в Гадяцькому РЩЗ та отримання допомоги по безробіттю була зареєстрований як фізична особа - підприємець з 20 грудня 2002 року.

Матеріалами справи підтверджується, що відповідач 20 грудня 2002 року зареєстрована Гадяцькою районною державною адміністрацією Полтавської області як фізична особа - підприємець, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 16841114 від 17 липня 2013 року.

Відповідно до частини 3 статті 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 року N 755-IV фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців державна реєстрація припинення підприємницької діяльності відповідача здійснена лише 01 липня 2013 року, що також не заперечується відповідачем.

Згідно пункту 6 Порядку № 60/62 у разі встановлення центрами зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законом порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до частини 3 статті 36 Закону № 1533-ІІІ сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

24 липня 2013 року Гадяцьким районним центром зайнятості видано наказ № 85 про повернення допомоги по безробіттю ОСОБА_3.

Згідно поданої позивачем довідки за період з 10 серпня 2012 року по 30 червня 2013 року відповідачем отримано допомогу по безробіттю у розмірі 7 738 грн. 82 коп.

Відповідачу надіслано повідомлення щодо повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю, проте, на момент розгляду справи судом кошти на розрахунковий рахунок позивача від ОСОБА_2 не надійшли.

З огляду на викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Гадяцького районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання АДРЕСА_1) на користь Гадяцького районного центру зайнятості (код ЄДРПОУ 22549324) суму допомоги по безробіттю в розмірі 7 738 (сім тисяч сімсот тридцять вісім) гривень 82 копійки.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 05 вересня 2013 року.

Суддя Р.І. Молодецький