Ухвала суду № 33308798, 03.09.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Матвєєва В.В.

Суддя-доповідач - Яманко В.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2013 року справа №812/3402/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі: головуючого судді Яманко В. Г., суддів Казначеєва Е. Г., Васильєвої І. А., розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Стахановської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 15 липня 2013 року у справі № 812/3402/13-а (суддя Матвєєва В. В.) за позовом товариства з додатковою відповідальністю «Луганськшахтобудмонтаж» до 812/3402/13-а про визнання протиправними дій, скасування акту перевірки та податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

8 квітня 2013 року товариство з додатковою відповідальністю «Луганськшахтобудмонтаж» звернулося до Луганського окружного адміністративного суду з позовом (арк. спр. 3-11) до Стахановської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби про: 1) визнання протиправними дій Стахановської ОДПІ з проведення камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток Стахановського шахтобудмонтажного управління ПАТ «Луганськшахтобуд-монтаж» та скасувати акт камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток від 7 лютого 2013 року № 80/15-00181728; 2) визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень форми «Ш» від 26 лютого 2013 року № 0000291501 на суму 8755 грн. 33 коп. та № 0000281501 на суму 1550 грн. 93 коп.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 15 липня 2013 року (арк. спр. 139-142) позов ТДВ «Луганськшахтобудмонтаж» задоволений частково. Визнані протиправними та скасовані податкові повідомлення-рішення від 26 лютого 2013 року № 0000291501 на суму 8755 грн. 33 коп. та № 0000281501 на суму 1550 грн. 93 коп. В іншій частині позову відмовлено.

В апеляційній скарзі (арк. спр. 147-148) Стахановська ОДПІ просила скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити повністю в задоволенні позовних вимог ТДВ «Луганськшахтобудмонтаж». Скарга обґрунтована тим, що штрафні санкції за пунктом 7 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідних положень» Податкового кодексу України застосовуються лише за порушення податкового законодавства в період з 1 січня по 30 червня 2011 року, а штраф за несвоєчасне сплату зобов'язань з податку на прибуток був застосований за деклараціями за 3 квартали 2009 року, 2009 рік, 2010 рік, 1 квартал 2011 року, 2 квартал 2011 року, тобто не всі декларації, на думку відповідача, підпадають під дію Перехідних положень. Відповідач наполягає на правомірності застосованих штрафних санкцій, підтверджених розрахунками.

В процесі підготовки апеляційної скарги до розгляду, задоволено клопотання відповідача та допущено процесуальне правонаступництво шляхом заміни відповідача Стаханівської ОДПІ Луганської області на Стаханівську ОДПІ Головного управління Міндоходів у Луганській області.

Клопотання позивача про відкладення судового розгляду до жовтня 2013 року на час відпустки юриста відхилено колегією суддів, оскільки розгляд справ в апеляційному адміністративному суді має скороченні терміни та участь в судовому розгляді може забезпечувати й інший представник товариства, а не лише юрист.

Колегія суддів, заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги встановила наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганськшахтобудмонтаж» є правонаступником публічного акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж», яке раніше мало назву відкрите акціонерне товариство «Луганськшахтобудмонтаж» (статут - арк. спр. 49-58).

7 лютого 2013 року посадовою особою Стаханівської ОДПІ проведена камеральна перевірка з питання своєчасності сплати структурним підрозділом публічного акціонерного товариства «Луганськшахтобудмонтаж» Стахановським шахтобудмонтажним управлінням (далі - Стахановське ШБМУ) податкових зобов'язань з податку на прибуток за деклараціями з податку на прибуток за 3 квартали 2009 року, 2009 рік, 2010 рік, 1 квартал 2011 року, 2 квартал 2011 року та податкових зобов'язань з податку на прибуток, визначених в податковому повідомленні-рішенні № 0000082301/0 від 15 лютого 2010 року. За результатами перевірки складений акт № 80/15-00181728 від 7 лютого 2013 року (арк. спр. 62), в висновках якого зазначено, що платник податку порушує терміни сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з податку на прибуток протягом строків, визначених пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, відповідальність за що передбачена статтею 126 Податкового кодексу України.

В акті визначено, що Стахановське ШБМУ з самостійно визначеного платником грошового зобов'язання з податку на прибуток (розрахунки штрафів - арк. спр. 98-99):

- по декларації з податку на прибуток за 2009 рік, зареєстрованої 9 лютого 2010 року за № 44174, сума податку до сплати склала 5340 грн., з граничним терміном сплати 19 лютого 2010 року, сплачено 9 березня 2010 року 1080 грн. 10 коп., тому за 18 днів затримки штраф розрахований в сумі 108 грн. 01 коп.;

- по декларації з податку на прибуток за 2010 рік, зареєстрованої 9 лютого 2011 року за № 40623, сума податку до сплати склала 25082 грн., з граничним терміном сплати 19 лютого 2011 року, сплачено 28 лютого 2011 року 1000 грн., тому за 9 днів затримки штраф розрахований в сумі 100 грн.;

- по декларації з податку на прибуток за 2 квартал 2011 року, зареєстрованої 9 серпня 2011 року за № 37503, сума податку до сплати склала 26478 грн., з граничним терміном сплати 19 серпня 2011 року, сплачено 22 серпня 2011 року 13429 грн. 20 коп., тому за 3 дні затримки штраф розрахований в сумі 1342,92 грн.;

- по декларації з податку на прибуток за 2009 рік, зареєстрованої 9 лютого 2010 року за № 44174, сума податку до сплати склала 5340 грн., з граничним терміном сплати 19 лютого 2010 року, сплачено 8 квітня 2010 року 4259,90 грн., тому за 48 днів затримки штраф розрахований в сумі 851,98 грн.;

- по податковому повідомленню-рішенню № 0000082301/0 від 15 лютого 2010 року про донарахування податку на прибуток на суму 51896 грн., з граничним терміном сплати 25 лютого 2010 року, з якої сплачено 8 квітня 2010 року 10723,65 грн., тому за 42 дні затримки штраф розрахований в сумі 2144,73 грн., сплачено 27 квітня 2010 року 9947,05 грн., тому за 61 день затримки штраф розрахований в сумі 1989,41 грн.;

- по декларації з податку на прибуток за 2010 рік, зареєстрованої 9 лютого 2011 року за № 40623, сума податку до сплати склала 25082 грн., з граничним терміном сплати 19 лютого 2011 року, з якої сплачено 7 липня 2011 року 1000 грн., тому за 138 днів затримки штраф розрахований в сумі 200 грн., сплачено 5 серпня 2011 року 1000 грн., тому за 167 днів затримки штраф розрахований в сумі 200 грн., сплачено 16 серпня 2011 року 8881,15 грн., тому за 178 днів затримки штраф розрахований в сумі 1776,23 грн., сплачено 28 травня 2010 року 3961,14 грн., тому за 92 дні затримки штраф розрахований в сумі 792,23 грн.

- по декларації з податку на прибуток за 1 квартал 2011 року, зареєстрованої 10 травня 2011 року за № 29559, сума податку до сплати склала 3985 грн., з граничним терміном сплати 20 травня 2011 року, сплачено 16 серпня 2011 року 3985 грн., тому за 88 днів затримки штраф розрахований в сумі 797 грн.;

- по декларації з податку на прибуток за 3 квартали 2009 року, зареєстрованої 5 листопада 2009 року за № 33554, сума податку до сплати склала 4774 грн., з граничним терміном сплати 19 листопада 2009 року, сплачено 9 березня 2010 року 18,78 грн., тому за 110 днів затримки штраф розрахований в сумі 3,75 грн.

На підставі акту перевірки № 80/15-00181728 від 7 лютого 2013 року Стаханівською ОДПІ 26 лютого 2013 року прийняті податкові повідомлення-рішення (арк. спр. 64-65):

- № 0000291501 про застосування штрафу у розмірі 20 % - 8755 грн. 33 коп.;

- № 0000281501 про застосування штрафу у розмірі 10 % - 1550 грн. 93 коп.

Податкове повідомлення-рішення № 0000082301/0 від 15 лютого 2010 року про донарахування податкового зобов'язання з податку на прибуток на загальну суму 62275 грн., з якої основного платежу - 51896 грн., штрафних (фінансових) санкцій на суму 10379 грн., визнано протиправним та скасоване постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2010 року у справі № 2а-5108/10/1270 (арк. спр. 72-75). Тобто, станом на час складання акту перевірки № 80/15-00181728 від 7 лютого 2013 року податкове повідомлення-рішення № 0000082301/0 від 15 лютого 2010 року було скасовано судом, тому відсутні підстави для застосування штрафу за несвоєчасну сплату грошового зобов'язання з податку на прибуток за цим рішенням. До того ж, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27 лютого 2013 року (арк. спр. 96-97) касаційна скарга Стахановської ОДПІ відхилена, постанова Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2010 року у справі № 2а-5108/10/1270 залишена без змін.

За декларацією з податку на прибуток Стахановського ШБМУ за 3 квартали 2009 року, зареєстрованою 5 листопада 2009 року за № 33554 (арк. спр. 66) в рядку 17 «Сума податку до сплати» вказана сума 4774 грн., яка фактично була сплачена платіжним дорученням № 118 від 8 квітня 2010 року шляхом зарахування зі сплаченої суми 15000 грн. (арк. спр. 168).

За декларацією з податку на прибуток Стахановського ШБМУ за 2009 рік, зареєстрованою 9 лютого 2010 року за № 44174 (арк. спр. 106), в рядку 17 «Сума податку до сплати» вказана сума 5340 грн., яка по строку 19 лютого 2010 року фактично була сплачена платіжними дорученнями № 51 від 28 січня 2010 року в розмірі 24 грн., № 89 від 9 березня 2010 року в розмірі 1100 грн., № 118 від 8 квітня 2010 року зараховано суму 4216 грн. зі сплаченої суми 15000 грн. (арк. спр. 128-130, 168).

За декларацією з податку на прибуток Стахановського ШБМУ за 2010 рік, зареєстрованою 9 лютого 2011 року за № 40623 (арк. спр. 103), в рядку 17 «Сума податку до сплати» вказана сума 25082 грн., яка по строку 21 лютого 2011 року фактично була сплачена платіжними дорученнями № 118 від 8 квітня 2010 року зараховано в розмірі 10784 грн. зі сплаченої суми 15000 грн., № 150 від 27 квітня 2010 року в розмірі 10000 грн., № 84 від 28 квітня 2010 року в розмірі 1000 грн., № 176 від 28 травня 2010 року в розмірі 3298 грн. зі сплаченої суми 4000 грн. (арк. спр. 130-133).

За декларацією з податку на прибуток Стахановського ШБМУ за 1 квартал 2011 року, зареєстрованою 19 травня 2011 року за № 29559 (арк. спр. 104-105), в рядку 17 «Сума податку до сплати» вказана сума 3985 грн., яка по строку 20 травня 2011 року фактично була сплачена платіжними дорученнями № 176 від 28 травня 2010 року в розмірі 702 грн. зі сплаченої суми 4000 грн., № 21 від 28 лютого 2011 року в розмірі 1000 грн., № 105 від 7 липня 2011 року в розмірі 1000 грн., № 125 від 5 серпня 2011 року в розмірі 1000 грн., № 309 від 22 серпня 2011 року в розмірі 283 грн. (арк. спр. 133-135, 172).

За декларацією з податку на прибуток Стахановського ШБМУ за 2 квартал 2011 року, зареєстрованою 9 серпня 2011 року за № 37503 (арк. спр. 101-102), в рядку 16 «Податок на прибуток, нарахований за результатами останнього календарного кварталу (звітного) податкового періоду» вказана сума 26478 грн., яка по строку 19 серпня 2011 року фактично була сплачена платіжним дорученням № 300 від 16 серпня 2011 року в розмірі 26478 грн. (арк. спр. 136).

З наданих позивачем платіжних документів вбачається, що станом на серпень 2011 року були внесені всі платежі визначені в деклараціях з податку на прибуток за 3 місяці 2009 року, 2009 рік, 2010 рік, 1 та 2 квартали 2011 року, тобто до Державного бюджету надійшли всі належні платежі з податку на прибуток.

10 січня 2012 року Стахановське ШБМУ подало до Стахановської ОДПІ заяву форми № 8-ОПП про припинення платників податків (арк. спр. 29), у зв'язку з тим, що 20 грудня 2011 року на загальних зборах ПАТ «Луганськшахтобудмонтаж» прийнято рішення про припинення діяльності структурного підрозділу Стахановське ШБМУ, у зв'язку з чим внесені зміни до статуту ПАТ «Луганськшахтобудмонтаж» та видано наказ № 31 від 21 грудня 2011 року (арк. спр. 30-35). Станом на 11 січня 2012 року Стахановське ШБМУ вилучено з ЄДРПОУ, що підтверджено листом Головного управління статистики у Луганській області від 11 січня 2012 року № 13-48/55 (арк. спр. 26).

З 16 по 22 жовтня 2012 року посадовими особами Стахановської ОДПІ здійснена у зв'язку з поданням Стахановським ШБМУ заяви про припинення платника податків позапланова виїзна перевірка з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства за період з 1 жовтня 2009 року по 29 жовтня 2012 року, результати якої оформлені актом перевірки № 120/22-00181728 від 29 жовтня 2012 року (арк. спр. 36-41). В розділах 3.1.4 та 3.1.8 та розділі 4 акту перевірки зазначено, що порушення в частині повноти декларування та своєчасності сплати податку на прибуток за перевірений період не встановлено.

Відповідно до підпункту 11.11.3 пункту 11 розділу ХІ Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 1588 від 9 грудня 2011 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2011 року за № 1562/20300, зняття з обліку в органі державної податкової служби відокремленого підрозділу як платника податків здійснюється у разі внесення до Єдиного державного реєстру або до ЄДРПОУ (для відокремлених підрозділів іноземних компаній, організацій) записів про припинення відповідної юридичної особи або закриття такого відокремленого підрозділу. Тобто, після здійснення перевірки та з урахуванням виключення Стахановського ШБМУ з ЄДРПОУ Стаханівська ОДПІ зобов'язана була зняти платника податків з обліку.

Таким чином, станом на день здійснення 7 лютого 2013 року камеральної перевірки, яка фактично проводилися за вже перевірений період з того ж питання своєчасності сплати податку на прибуток, були відсутні всі чинники для притягнення Стахановського ШБМУ до відповідальності, а саме: відсутній склад правопорушення - податок на прибуток був внесений та своєчасність його внесення підтверджена актом ОДПІ № 120/22-00181728 від 29 жовтня 2012 року, та відсутній правопорушник, оскільки діяльність платника податку - Стахановського ШБМУ була припинено та його виключено з ЄДРПОУ, й відсутня шкода нанесена бюджетним інтересам - завдяки наявністю в бюджеті сум податку на прибуток задекларованих за 3 місяці 2009 року, 2009 рік, 2010 рік, 1 та 2 квартали 2011 року, що підтверджено платіжними документами.

З огляду на викладене в даному судовому рішенні судом апеляційної інстанції, апеляційна скарга відповідача задоволенню не підлягає, постанова суду першої інстанції залишається без змін.

Керуючись статтями 200, 205, 206, 211, 254 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Стахановської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 15 липня 2013 року залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 15 липня 2013 року залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя В.Г.Яманко

Судді Е.Г.Казначеєв

І.А.Васильєва