Постанова № 33308788, 04.09.2013, Ковпаківський районний суд м. Суми

Справа № 592/9235/13-п

Провадження № 3/592/2216/13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2013 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Корольова Г.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли від Сумської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого водієм "Вектор Б" (м. Чернігів, вул. Некрасова,26, код 24840360) , мешканця АДРЕСА_1, паспорт громадянина України НОМЕР_3

за ч.1 ст. 483 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

Провідним інспектором оперативно-аналітичного відділу управління боротьби з контрабандою та митними правопорушеннями Сумської митниці Міндоходів ОСОБА_3 складений протокол про порушення митних правил відносно ОСОБА_1, відповідно до якого 26.06.2013 року в зону митного контролю митного поста "Велика Писарівка" Сумської митниці заїхав транспортний засіб р.н. НОМЕР_1/НОМЕР_2 з вантажем "томати свіжі" , вагою 20000 кг.

З метою здійснення митного контролю товару, що вивозився з території України водій ОСОБА_1 надав митному органу документи, необхідні для митного контрою - міжнародну транспортну накладну CMR № 143812 від 25.06.2013, рахунок фактуру № 143-0065 від 25.06.2013 року, підписаний директором ООО "Аркада-Техно" ОСОБА_4

Експорт товарів здійснювався на підставі періодичної митної декларації №805080600/2013/000138.

Відповідно до наданих водієм ОСОБА_1 до митного контролю документам CMR № 143812 від 25.06.2013, рахунку фактурі № 143-0065 від 25.06.2013 року наявні відомості, що відправником товару "томати свіжі" с ООО "Аркада-Техно" (м. Херсон, Миколаївське шосе 5 км), отримувачем ООО "Медесан" (м. Белгород, вул Студенська, 30).

Для підтвердження відомостей про переміщуваний товар ОСОБА_1 також надав митному органу пакувальний лист № 65 від 25.06.2013 року підписаний директором ООО "Аркада-Техно" ОСОБА_4; акт закупівлі сільськогосподарської продукції від 24.06.2013 в селі Радянське Херсонської області, затвердженого директором ОСОБА_4; фітосанітарний сертифікат 75/20-035/УР-056076 від 25.06.2013 (в. гр. 5 зазначено місце походження -Україна), сертифікат про походження товарів СТ-1 № 0658778 від 25.06.2013 (в гр. 13 вказано "декларация заявителя" ОСОБА_4.).

В результаті перевірки достовірності наданих до митного королю документів, було встановлено, що ООО "Аркада-Техно" (м. Херсон, Миколаївське шосе 5 км) взято на облік 02.04.2013 року в митних органах (№ картки обліку 508/2013/0000114). Згідно картки обліку, керівником підприємства є ОСОБА_4 (паспорт НОМЕР_4, виданий 07.12.2011 року Каховським РВ УМВС України в Херсонській обл.)

Проте, листом від 09.07.2013 року № 78/8/08-02-05 Головне управління Міндоходів у Сумській області надіслало до Сумської митниці копії пояснення та позовної заяви директора ООО "Аркада-Техно" ОСОБА_4 (паспорт НОМЕР_4). В поясненні ОСОБА_4 дав показання, що за грошову винагороду ОСОБА_4 зареєстрував на себе підприємство "Аркада-Техно", написав довіреність на невідомих йому осіб та віддав їм печатку,підписав документи суть яких не розумів. Також ОСОБА_4 пояснив, що господарською діяльністю не займався, сільськогосподарську продукцію він не купував та не продавав, в банківських установах рахунки не відкривав та кошти не знімав. Відповідно до заяви наданої ОСОБА_4 до Адміністративного суду Херсонської області ОСОБА_4 просить суд не визнавати установчі та реєстраційні документи ООО "Аркада-Техно" у зв'язку з їх фіктивністю, так як невідомі ОСОБА_4 особи завели його в оману.

Згідно з постановою Ковпаківського районного суду м. Суми від 31 липня 2013 року матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 483 Митного кодексу України було повернуто до Сумської митниці справи для проведення додаткової перевірки.

Під час розгляду судового розгляду справи встановлено, що органами митної служби по справі допущена така неправильність та неповнота проведеної перевірки, яка позбавляє суд вирішити питання про доведеність чи недоведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 476 МК України.

Допущена неповнота проведеної перевірки полягає в тому, що службовими особами Сумської митниці, які проводили перевірку та склали протокол про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 , належним чином не перевірені всі обставини справи, не вчинені всі передбачені Митним кодексом України відповідні процесуальні дії, складений протокол не містить даних, якими ж саме доказами (в розумінні ст. 495 МК України) доводиться його вина у вчиненні даного адміністративного правопорушення, та чи складені вони відповідно з дотриманням чинного митного законодавства.

Згідно письмових пояснень ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,ОСОБА_14 вбачається що ніякої сільгоспродукції вони представнику ТОВ "Аркада-Техно" не продавали, проте в протоколі не вказано у кого саме ТОВ "Аркада-Техно" закупало "томати свіжі", вагою 20000 кг., хоча до протоколу долучений акт закупки сільськогосподарської продукції в якому зазначено, що вказані томати вагою 20000 кг. були придбані у ОСОБА_15 (а.с.14), але пояснень ОСОБА_15 в справі немає, тому суд не може визначитись чи продавав він представнику ТОВ "Аркада-Техно" томати свіжі у вказаній кількості і чи підписував він зазначений Акт закупівлі.Це має суттєве значення, оскільки суд повинен перевірити де саме здійснювалась закупка томатів свіжих для з'ясування питання про країну їх походження. (а.с.38-51)

В протоколі не вказано , які саме документи надані ОСОБА_1 до митного органу містять неправдиві відомості щодо відправника товарів, а тільки зазначено, що ОСОБА_1 вчинив дії спрямовані на переміщення вантажу "томати свіжі" вагою 20000 кг. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, з поданням митному органу, як підстави для переміщення товарів документи, що містять неправдиві відомості щодо відправника товарів.

Згідно з поясненнями ОСОБА_1 він особисто не надавав митному органу документи, необхідні для митного контролю, що зафіксовано за допомогою відеокамери, тому потрібно витребувати з митного посту «Велика Писарівка» Сумської митниці Міндоходів (для огляду в судовому засіданні) результати відеофіксації адміністративного порушення ОСОБА_1 від 26.06.2013 року відповідно до протоколу про порушення митних правил за № 0632\80500\13 від 15.07.2013 року.

Внаслідок допущеної неповноти суд позбавлений можливості встановити наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, інші обставини, які мають істотне значення для правильного вирішення справи. Без належної перевірки обставин, на які вказує ОСОБА_1, яка повинна бути проведена з дотриманням визначеної Митним кодексом України процедури, посадовими особами митниці, неможливо прийняти законне рішення у цій справі, у зв'язку з чим вона була повернута для проведення додаткової перевірки, під час якої необхідно було усунути допущену неповноту.

Не вчинивши усіх належних дій для виконання судового рішення (під час додаткової перевірки надано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про ТОВ «Аркада - Техно» на момент вчинення правопорушення , пояснення ОСОБА_4, в іншій частині постанова суду фактично не виконана), справа знову скерована до суду.

За таких обставин справу вважаю повторно повернути до Сумської митниці для проведення додаткової перевірки, під час якої необхідно усунути вищевказані недоліки, позаяк наведені порушення закону є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні.

Без усунення вказаних недоліків суд не може прийняте законне і обґрунтоване рішення, оскільки усунути їх в судовому засіданні не можливо.

У відповідності з вимогами п.1 ч.1 ст.527 МК України у справі про порушення митних правил суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: про проведення додаткової перевірки.

Керуючись п.1 ч.1 ст.527 МК України,

ПОСТАНОВИВ:

Справу відносно ОСОБА_1 про порушення ним митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України повернути до Сумської митниці для проведення додаткової перевірки протягом двадцяти днів з моменту отримання постанови.

Витребувати з митного посту «Велика Писарівка» Сумської митниці Міндоходів (для огляду в судовому засіданні) результати відеофіксації адміністративного порушення ОСОБА_1 від 26.06.2013 року відповідно до протоколу про порушення митних правил за № 0632\80500\13 від 15.07.2013 року.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Г.Ю. Корольова