Постанова № 33305079, 27.08.2013, Приморський районний суд м. Одеси

27.08.2013

Справа № 522/873/13-а

Провадження № 2а/522/773/13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2013 року Приморський районний суд міста Одеси в складі:

головуючого судді Свяченої Ю.Б.

при секретарі Шеян І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про стягнення заборгованості по пенсійним виплатам, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в подальшому уточнивши його, до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, в якому просить стягнути на її користь з відповідача заборгованість по пенсійним виплатам у розмірі 259 114, 52 грн.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що вона є постраждалою від аварії на Чорнобильській АЕС в 1986 році, інвалідом 2-ої групи по захворюванню, пов'язаному з наслідками даної аварії і згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» віднесена до 1-ої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Також вказує, що внаслідок вищезазначеного вона має право на соціальний захист передбачений Конституцією України та Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси нарахована доплата належної їй основної та додаткової пенсії на загальну суму 259 114, 52 грн., яку відповідач зобов'язується виплатити лише у разі надходження коштів з Державного бюджету України. Однак вказана сума позивачці досі не виплачена.

Позивачка ОСОБА_1 та її представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Представник відповідача - Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси в судовому засіданні позов ОСОБА_1 не визнав, зазначив, що відповідачем на рахунок позивачки нарахована сума у розмірі 259 114, 52 грн., однак на даний момент бюджет Пенсійного фонду України є дефіцитним, а в Державному бюджеті України відсутні кошти на фінансування вказаної категорії виплат, тому виплата за рішеннями суду тимчасово зупинена державою.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є постраждалою від аварії на Чорнобильській АЕС в 1986 році, інвалідом 2-ої групи по захворюванню, пов'язаному з наслідками даної аварії, що підтверджується відповідними посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи серії НОМЕР_2, та копією довідки МСЕК про встановлення інвалідності № 034932.

Тому згідно ст. 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ОСОБА_1 відноситься до 1-ої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Внаслідок цього позивачка має право на соціальний захист передбачений Конституцією України та вищевказаним законом.

Також судом встановлено, що постановою Приморського районного суду м. Одеси від 04 липня 2011 року позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси було задоволено, зобов'язано відповідача здійснити перерахунок на користь позивачки державної та додаткової пенсії як інваліду 2-ої групи з 15 грудня 2010 року по 04 липня 2011 року включно відповідно до ст.ст. 50, ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру державної пенсії за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком та забезпечити відповідні виплати з врахуванням виплачених сум.

Додатковою постановою від 22 липня 2011 року було доповнено вищевказану постанову та зобов'язано відповідача здійснити перерахунок на користь позивачки державної та додаткової пенсії як інваліду 2-ої групи довічно починаючи з 01 січня 2006 року.

Крім того, ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 02 квітня 2013 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси залишено без задоволення, а постанову Приморського районного суду м. Одеси від 04 липня 2011 року без змін. Таким чином, на даний момент вказана постанова є чинною.

У судовому засіданні також доведено, що Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси на виконання вищевказаної постанови нарахувало позивачці доплату основної та додаткової пенсії на загальну суму 259 114, 52 грн., що підтверджується відповіддю на звернення ОСОБА_1 №782/0-11 від 27 грудня 2012 року. Однак виплатити вищевказану доплату відповідач зобов'язався у разі надходження коштів з Державного бюджету України. З представлених матеріалів вбачається, що нарахована позивачу сума до цього часу не виплачена у зв'язку з відсутністю коштів у Державному бюджеті України.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Суд вважає необхідним визначити, що реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань, тобто посилання органами державної влади на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов'язань судом не приймається до уваги.

Відповідно до ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.

Отже, встановлені в судовому засіданні фактичні обставини вказують на те, що між позивачкою та відповідачем виникли правовідносини, які носять зобов'язальний характер, а саме відповідач. В силу постанови Приморського районного суду м. Одеси від 04 липня 2011 року зобов'язаний провести виплату ОСОБА_1 нарахованої пенсії у розмірі 259 114, 52 грн., проте без поважних на те причин вказане зобов'язання не виконує, що є безумовним порушенням охоронюваних законом прав та інтересів позивачки.

Крім того, суд не приймає до уваги заперечення представника Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси у вигляді посилань на відсутність державних грошових коштів, оскільки таке посилання не може бути обґрунтованою причиною невиконання постанови суду, яка є обов'язковою для виконання.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думки сторін, суд дійшов висновку, що пред'явлені ОСОБА_1 позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ч. 9, 46, 124 Конституції України, ст. 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 2, 8, 9, 10, 11, 49, 51, 70, 71, 160-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про стягнення заборгованості по пенсійним виплатам,- задовольнити.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси (код ЄДРПОУ 26302649) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) заборгованість по пенсійним виплатам у розмірі 259 114 (двісті п'ятдесят дев'ять тисяч сто чотирнадцять) грн. 52 коп.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Приморського районного суду м. Одеси апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя Ю.Б.Свячена