Постанова № 33303986, 03.09.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 вересня 2013 р. № 820/6946/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бідонька А.В,

при секретарі судового засідання Загребельному В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Комінтернівського відділу реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про внесення змін до актового запису, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комінтернівського відділу реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, в якому просив суд зобов"язати відповідача внести зміни до актового запису про народження №259, складених ІНФОРМАЦІЯ_2 Комінтернівський відділ реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, змінивши прізвище дитини "ОСОБА_3", доповнивши власне ім"я дитини "ОСОБА_3", змінивши прізвище матері "ОСОБА_1 " на "ОСОБА_1", доповнивши власне ім"я матері "ОСОБА_1", змінивши прізвище батька "ОСОБА_4" на "ОСОБА_4", доповнивши власне ім"я батька "ОСОБА_4", по-батькові дитини та батьків не зазначати.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що під час реєстрації дитини у свідоцтві про народження внесено помилкові дані щодо прізвища та імені дитини. З метою виправлення помилок через внесення змін до актового запису про народження дитини позивача ОСОБА_3, у відповідності до Закону України "Про органи реєстрації актів громадянського стану", та Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за №55/18793, ОСОБА_1 звернулась із відповідною заявою до Комінтернівського відділу реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції із додаванням документів, необхідних для вирішення питання по суті.

Проте, від Комінтернівського відділу РАЦС ХМУЮ позивачем, ОСОБА_1, було отримано висновок про відмову у внесенні змін до актового запису про народження №259 від ІНФОРМАЦІЯ_2, складеного на ОСОБА_3, з тих підстав, що внесення змін до актового запису є неможливим внаслідок відсутності свідоцтв про народження батьків дитини, для підтвердження правильності написання імен та прізвищ матері та дитини, також у висновку була зазначена рекомендація щодо звернення до суду для вирішення питання про внесення змін до актового запису. За таких підстав, позивач змушені був звернутися з даним позовом до суду.

Позивач в судове засідання не прибув про час, дату та місце судового засідання був повідомлені належним чином.

Представник відповідач в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, судом встановлено наступне.

Згідно ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Порядок реєстрації актів цивільного стану в Україні регламентується Правилами реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 р. № 52/5 (з наступними змінами), та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. №96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за №55/18793.

Судом встановлено, що позивач, ОСОБА_1, є громадянкою Соціалістичної Республіки Вєтнам, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується копією паспорту (а.с. 11).

ІНФОРМАЦІЯ_2 Комінтернівським відділом РАЦС ХМУЮ у Книзі реєстрації народжень було зроблено актовий запис під номером 259 про народження ІНФОРМАЦІЯ_2 дитини позивача ОСОБА_3 та видано позивачу Свідоцтво про народження серії НОМЕР_1.

Згідно зазначеного свідоцтва мати ОСОБА_3 є громадянка В"єтнаму - ОСОБА_1, а батько - громадянин В'єтнаму - ОСОБА_4.

При реєстрації актового запису та при видачі Свідоцтва про народження ОСОБА_3 відділом реєстрації актів цивільного стану допущені помилки, а саме: в графі прізвище дитини зазначено " ОСОБА_3 " замість "ОСОБА_4", в графі ім"я, по батькові дитини-прочерк замість "ОСОБА_3", в графі прізвище батька - " ОСОБА_4 " замість "ОСОБА_4", в графі ім"я, по батькові батька - прочерк замість " ОСОБА_4 ", в графі прізвище матері - " ОСОБА_1 " замість "ОСОБА_1", в графі ім"я, по батькові матері - прочерк замість "ОСОБА_1".

Вказані обставини підтверджується паспортами батьків, посвідкою на постійне проживання в Україні.

Приймаючи рішення (висновок про відмову у внесенні змін до акту запису про народження №259 від ІНФОРМАЦІЯ_2, складеного на ОСОБА_3), Комінтернівський відділ РАЦС Харківського МУЮ виходив з того, що паспорта батька та матері дитини які представлені до відділу, видані пізніше, ніж складений актовий запис про народження, що виключає можливість встановити правильність написання відомостей про прізвища та власні імена батьків та дитини в актовому записі на момент реєстрації народження дитини. Також , приймаючи рішення Комінтернівський відділ РАЦС Харківського МУЮ виходив з того, що свідоцтва про народження у батьків відсутні та між країнами (Республікою В"єтнам та Україна) не укладено договорів та Конвенцій, щодо надання правової допомоги між країнами, згідно яких відділ державної реєстрації актів цивільного стану має право запитувати документи про реєстрацію актів цивільного стану ( в даному випадку копій актових записів про народження батьків), на підставі яких можливо встановити правильність написання прізвищ та власних імен та внести зміни до актового запису про народження дитини.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку про необґрунтованість прийнятого Комінтернівським відділом РАЦС Харківського МУЮ висновку. Позивачами надано достатньо доказів щодо вірного зазначення прізвищ, ім'я та по батькові батьків та дитини у належних графах у свідоцтві дитини.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про органи реєстрації актів громадянського стану" завданнями органів реєстрації актів громадянського стану є, зокрема, внесення до актових записів необхідних змін, доповнень та виправлень.

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про органи реєстрації актів громадянського стану" зміст актів громадянського стану, а також відмова в реєстрації актів громадянського стану, в тому числі у переміні прізвища, імені та по батькові, внесенні змін, доповнень, виправлень до записів актів громадянського стану, їх поновленні та анулюванні, можуть бути оскаржені до вищестоящого органу та до суду.

Відповідно до п. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за №55/18793 - внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Пунктом 1.7 Правил встановлено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_3 № 259 від ІНФОРМАЦІЯ_2 покладено на Комінтернівський відділ реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції, в якому знаходяться актовий запис цивільного стану про народження ОСОБА_3 № 259 від ІНФОРМАЦІЯ_2 .

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача обґрунтовані, відповідають вимогам діючого законодавства, а тому підлягають задоволенню.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 9, 11, 71, 94, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Комінтернівського відділу реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про внесення змін до актового запису - задовольнити.

Зобов'язати Комінтернівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження №259, складеного ІНФОРМАЦІЯ_2 Комінтернівським відділом реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, змінивши прізвище дитини "ОСОБА_3" на "ОСОБА_4", доповнивши власне ім"я дитини "ОСОБА_3", змінивши прізвище матері "ОСОБА_1 " на "ОСОБА_1", доповнивши власне ім"я матері "ОСОБА_1", змінивши прізвище батька "ОСОБА_4" на "ОСОБА_4", доповнивши власне ім"я батька "ОСОБА_4", по-батькові дитини та батьків не зазначати.

Стягнути з Державного бюджету України (р/р 31217206784011, отримувач: УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова Харківської області, код 37999628, МФО 851011, банк ГУДКСУ у Харківській області) на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 34,41 грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя Бідонько А.В.

Повний текст постанови виготовлений 05.09.2013 року.