Постанова № 33303891, 26.07.2013, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 липня 2013 рокум. Ужгород№ 807/1115/13-а

Закарпатський окружний адміністративний суд в особі :

головуючої судді - Калинич Я. М.

при секретарі судового засідання - Нагорна Л.І.

за участю сторін:

представника позивача - Бондар С.М.,

представника відповідача - Стадник С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді адміністративну справу за уточненою позовною заявою управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області до Акціонерного сільськогосподарського товариства закритого типу «Прогрес» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 1882,12 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду в Іршавському районі Закарпатської області (далі - позивач, УПФУ в Іршавському районі) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Акціонерного сільськогосподарського товариства закритого типу «Прогрес» (далі - відповідач, АСГТЗТ «Прогрес») про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 1882,12 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд позов задовольнити в повному обсязі та стягнути з АСГТЗТ «Прогрес» заборгованість в сумі 1882,12 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Представник відповідача проти позову заперечив, та просив відмовити у задоволенні такого з підстав викладених у письмових запереченнях проти адміністративного позову. Письмові заперечення мотивовані тим, що на думку відповідача громадянці ОСОБА_3 пенсія на пільгових умовах при стажі роботи не менше 15 років, як багатодітній матері, що виховала п'ятеро дітей до 14 річного віку згідно п. «ж» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» призначена та нарахована вірно, однак управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі всупереч ст.17 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка не суперечить а доповнює п. «ж» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в березні 2012 року при особистому зверненні ОСОБА_3 до працівника УПФ України в Іршавському районі з проханням призначити їй пенсію по віку, так як вона вже досягла 52 річного віку, що дає їй право на пенсію по віку, їй відмовили, чим, на думку відповідача, грубо порушили норми ст.17 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та право багатодітної матері отримувати з січня 2012 року пенсію по віку, яка є вищою за пенсію по віку на пільгових умовах. Заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах пенсіонерам ОСОБА_4 та ОСОБА_5 відповідач визнає.

Заслухавши представників сторін, розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Згідно Свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи АСГТЗТ «Прогрес» знаходиться за адресою: 90134, Закарпатська область, Іршавський район, с. Імстичево, вул. Гагаріна, буд. 24, ідентифікаційний код - 04639472.

АСГТЗТ «Прогрес» відповідно до п.3 ст.15 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058 (надалі Закон), набув статусу платника страхових внесків.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 18 липня 2012 року (справа № 2а-0770/2104/12, головуючий - суддя Дору Ю.Ю.) у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області до АСГТЗТ «Прогрес» (ті самі сторони) встановлено обставини щодо правомірності призначення пенсії за списком № 2 громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 та обставини щодо правомірності призначення пенсії повторно не доказуються.

В наявних в матеріалах справи поясненнях на заперечення, позивач спростовує доводи відповідача щодо громадянки ОСОБА_3 пояснюючи, що гр. ОСОБА_3 до управління ПФУ в Іршавському районі в 2012 році з заявою про перевод на інший вид пенсії не зверталась і відповідно відмови управління в призначенні зміни виду пенсії не було.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування. Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в період до 01.01.2004 року визначений інструкцією про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду у України від 19 жовтня 2001 року № 16-6 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2001 року за № 998/6189 (надалі Інструкція №16-6 від 19.10.2001р.).

Відповідно до п. 6.2. Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах. При визначенні частки сплати окремого підприємства стаж ураховується в місяцях (шляхом переведення років у місяці). Якщо пенсія на пільгових умовах призначена із взаємним зарахуванням періодів роботи, передбачених статтями 13, 14 та 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», які дали право на цю пільгову пенсію, то відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій здійснюється тими підприємствами, на яких цей стаж було вироблено у розмірах, передбачених частиною 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

У разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники, про що зазначено в п.6.3 вказаної Інструкції.

Відповідно до п.6.4 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно п.6.8 вказаної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Відшкодуванню Пенсійному фонду України, окрім суми виплаченої пенсії підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та інформації України №166 від 22.07.2004 р. становлять для міста 0,79%, для села -1,56%.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Громадяни ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 працювали у АСГТЗТ «Прогрес» в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджується довідками виданими підприємством. Вказані обставини дали їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Враховуючи час, протягом якого ОСОБА_3 працювала у АСГТЗТ «Прогрес» частка відшкодування підприємства складає 100% то за грудень 2012 р. відшкодуванню підлягає 855,05 грн., у тому числі 13,13 грн. витрати на доставку пенсій.

Враховуючи час, протягом якого ОСОБА_4 працював у АСГТЗТ «Прогрес» частка відшкодування підприємства складає 28,68% то за грудень 2012 р. відшкодуванню підлягає 286,71 грн., у тому числі 4,40 грн. витрати на доставку пенсій.

Враховуючи час, протягом якого ОСОБА_5 працював у АСГТЗТ «Прогрес» частка відшкодування підприємства складає 80,29% то за грудень 2012 р. відшкодуванню підлягає 740,36 грн., у тому числі 11,38 грн. витрати на доставку пенсій.

Управлінням Пенсійного фонду України в Іршавському районі вищевказаним пенсіонерам проведено виплату пільгової пенсії за грудень 2012 року на загальну суму 1882,12 грн.

Отже, за вказаний період АСГТЗТ «Прогрес» заборгувало до Управління Пенсійного фонду по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на загальну суму 1882,12 грн.

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

На підставі наведеного, суд вважає позовні вимоги законними, обґрунтованими та вбачає наявність достатніх підстав для задоволення адміністративного позову.

Частиною 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись статтями 6, 9-11, 70, 71, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області до Акціонерного сільськогосподарського товариства закритого типу «Прогрес» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 1882,12 грн. - задовольнити повністю.

2.Стягнути з Акціонерного сільськогосподарського товариства закритого типу «Прогрес» (вул. Гагаріна, буд. 24,с. Імстичово, Іршавський район, Закарпатська область, 90134, р/р 2600616158, АТ «Райфайзен Банк Аваль» в м. Іршава, МФО 380805, код ЄДРПОУ 04639472) на користь Управління Пенсійного фонду України в Іршавському районі Закарпатської області (90100, Закарпатська область, м. Іршава, пл. Народна, 2, р/р25609312694 у ВАТ «Держощадбанк України», МФО 312356, код 2044963) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій в сумі 1882 (тисячу вісімсот вісімдесят дві) грн. 12 коп.

3.Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя Я.М. Калинич