Постанова № 33301498, 02.09.2013, Луганський окружний адміністративний суд

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 вересня 2013 року Справа № 812/7174/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Твердохліба Р.С.,

за участю

секретаря судового засідання Андріасяна Е.А.,

та

представників сторін:

позивача не з'явився,

відповідача не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за поданням державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління Міндоходів у Луганській області до відкритого акціонерного товариства "Сєвєродонецькпромбуд" про стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 29234,56 грн., з податку на додану вартість у розмірі 30450,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

16 серпня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління Міндоходів у Луганській області до відкритого акціонерного товариства "Сєвєродонецькпромбуд" про стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 29234,56 грн., з податку на додану вартість у розмірі 30450,00 грн.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що ВАТ «Сєвєродонецькпромбуд» зареєстровано у виконавчому комітеті Сєвєродонецької міської ради Луганської області як юридичну особу, взято на податковий облік як платника податків та є платником податку на додану вартість.

У зв'язку з несплатою податкових зобов'язань у встановлений законодавством строк, за відповідачем утворився податковий борг на загальну суму 59684,56 грн., який складається з:

- ПДВ у сумі 30450,00грн., згідно декларації №9035347481 від 12.06.2013 року за травень 2013 року (термін сплати 30.06.2013 року);

- орендна плата у сумі 29234,56 грн., згідно декларації №74 від 19.01.2013 року за травень 2013 року (термін сплати 30.06.2013 року).

Боржнику направлено 2 податкові вимоги:

-№1/119 від 05.03.2009 з повідомленням про податковий борг у сумі 11878,16 грн.

-№2/188 від 09.04.2009 з повідомленням про податковий борг у сумі 28488,71 грн.

Враховуючи вищевикладене, позивач просить стягнути з розрахункових рахунків ВАТ «Сєвєродонецькпромбуд», відкритих у банках, на користь Держави кошти за податковим боргом з податку на додану вартість в сумі 30450,00 грн. та з орендної плати за землю в сумі 29234,56 грн..

Представник позивача у судове засідання не прибув, надав суду клопотання про розгляд справи без його участі та зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до пункту 20.1.8 п.20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Відкрите акціонерне товариство «Сєвєродонецькпромбуд» зареєстровано у виконавчому комітеті Сєвєродонецької міської ради від 29.09.1995 р.№881 (а.с.20).

28.04.2005 державним реєстратором Сєвєродонецької міської ради Луганської області до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців внесено запис № 1 383 120 0000 000835 «Включення відомостей про юридичну особу» ( а.с.6).

Як платник податків відповідача перебуває на обліку у ДПІ у м.Сєвєродонецьку Луганської області з 24.03.1997, що підтверджується довідкою від 25.06.2004 № 146 ( а.с.7).

Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Розділом V Податкового кодексу України врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та сплатою податку на додану вартість.

У відповідності із пунктом 202.1 статті 202 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом по податку на додану вартість є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал, з урахуванням таких особливостей:

а) якщо особа реєструється як платник податку з іншого дня, ніж перший день календарного місяця, першим звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця;

б) якщо податкова реєстрація особи анулюється в інший день, ніж останній день календарного місяця, то останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Податкова декларація з податку на додану вартість згідно з пунктом 203.1 статті 203 Податкового кодексу України подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку у відповідності із пунктом 203.2 статті 203 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до вимог Закону України від 03 квітня 1997 року № 168/97-ВР "Про податок на додану вартість " (який був чинним до 01.01.2011) ВАТ «Сєвєродонецькпромбуд» зареєстроване платником податку на додану вартість, йому присвоєно індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість 012408512142, про що свідчить свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість від 11.07.1997 № 16609053 (а.с.21).

На виконання пункту 54.1 статті 54 та пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України ВАТ «Сєвєродонецькпромбуд» подало до Державної податкової інспекції у м.Сєвєродонецьку Луганської області податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2013 року від 12.06.2013 року № 9035347481, в якій визначило суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 30450,00 грн. (а.с.12-13).

В порушення вимог пункту 57.1 статті 57 та пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України ВАТ «Сєвєродонецькпромбуд» протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, тобто до 30.04.2012 включно, самостійно суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначену у поданій ним податковій декларації, не сплатило, внаслідок чого за платником податків утворився податковий борг.

Податковий борг з податку на додану вартість по податковій декларації від 12.06.2013 року за № 9035347481 в сумі 30450,00 грн. платником податків не сплачений, що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника (а.с.10) та розрахунком суми податкового боргу (а.с.5).

Відповідно до п. 288.7.ст.288 ПКУ податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Статтею 285 Податкового кодексу України передбачено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року.

Згідно п. 287.3 ст.287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до ст.288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки (п.288.2 ст.288 ПКУ). Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.( п.288.3 ст.288 ПКУ).

21.01.2013 року відповідачем на адресу позивача було подано податкову декларацію з орендної плати за землі державної або комунальної власності, в якій визначено розмір орендної плати за земельні ділянки на 2013 рік, яка підлягає сплаті за даними платника, за травень 2013 року - 29234,56 грн. (а.с.14-15).

У зв'язку з несплатою відповідачем орендної плати за землю заборгованість відповідача становить 29234,56 грн., що підтверджується розрахунком суми податкового боргу (а.с.5) та зворотнім боком облікової картки платника (а.с.9).

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

У судовому засіданні судом встановлено, що у відповідності із статтею 6 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами "(який був чинним до 01.01.2011) Державною податковою інспекцією у м.Сєвєродонецьку Луганської області уповноваженому представнику ВАТ «Сєвєродонецькпромбуд» 09.03.2009 було вручено першу податкову вимогу -№1/119 від 05.03.2009 з повідомленням про податковий борг у сумі 11878,16 грн. ( а.с.16) та 14.04.2009 другу №2/188 від 09.04.2009 з повідомленням про податковий борг у сумі 28488,71 грн. ( а.с.17).

Оскільки перша податкова вимога №1/119 від 05.03.2009 та друга податкова вимога №2/188 від 09.04.2009 є чинними (доказів про відкликання податкових вимог суду не надано), суд прийшов до висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом дотримані вимоги пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України.

Внаслідок того, що ВАТ «Сєвєродонецькпромбуд» станом на дату розгляду та вирішення справи податкового органу про стягнення коштів за податковим боргом у добровільному порядку податковий борг з податку на додану вартість та з орендної плати за землю на загальну суму 59684,56 грн. не сплатило, вимоги податкового органу про стягнення коштів за податковим боргом з податку на додану вартість та орендної плати за землю з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України у судовому засіданні 02 вересня 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 05 вересня 2013 року, про що згідно вимог ч.2 ст.167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись статтями 16, 20, 57, 87, 95, 102 Податкового кодексу України, статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 158-163, 167, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління Міндоходів у Луганській області до відкритого акціонерного товариства "Сєвєродонецькпромбуд" про стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 29234,56 грн., з податку на додану вартість у розмірі 30450,00 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецькпромбуд» (і.к. 01240858) кошти з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, в рахунок погашення податкового боргу

- з податку на додану вартість в сумі 30450,00 грн. ( тридцять тисяч чотириста п'ятдесят гривень 00 коп.) за травень 2013 року на корить Держави р/р № 31111029700080, код платежу 14010100, банк ГУ ДКСУ у Луганській області, МФО 804013, отримувач УДКСУ у м.Сєвєродонецьку, код 37944909;

- з орендної плати за землю в сумі 29234,56 грн.(двадцять дев'ять тисяч двісті тридцять чотири гривні 56 коп.) за травень 2013 року на користь Держави р/р № 33218812700080, код платежу 13050200, банк ГУ ДКСУ у Луганській області, МФО 804013, отримувач УДКСУ у м.Сєвєродонецьку, код 37944909.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанову в повному обсязі складено та підписано 05 вересня 2013 року.

Суддя Р.С. Твердохліб