Ухвала суду № 33298479, 03.09.2013, Луганський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

03 вересня 2013 року№ 812/7709/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Островська О.П., перевіривши матеріали адміністративного позову Приватного підприємства «Потенціал - Луганськ» до Управління Укртрансінспекції у Луганській області Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті, Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції про визнання протиправними та скасування постанов про застосування фінансових санкцій та постанов про відкриття виконавчих проваджень,-

ВСТАНОВИВ:

03 вересня 2013 року за вх. №29270 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приватного підприємства «Потенціал - Луганськ» до Управління Укртрансінспекції у Луганській області Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті, Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції про визнання протиправними та скасування постанов про застосування фінансових санкцій та постанов про відкриття виконавчих проваджень в якому позивач просить:

- визнати протиправними та скасувати постанови Управління Укртрансінспекції у Луганській області Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті, а саме:

- № 029396 від 30.04.2013 року на суму 1700,00 грн.;

- № 029397 від 30.04.2013 року на суму 1700,00 грн.;

- № 029398 від 30.04.2013 року на суму 1700,00 грн.;

- № 003035 від 28.05.2013 року на суму 340,00 грн.;

- № 003034 від 28.05.2013 року на суму 340,00 грн.;

- № 003095 від 11.06.2013 року на суму 1700,00 грн.;

- № 003094 від 11.06.2013 року на суму 1700,00 грн.;

- № 003093 від 11.06.2013 року на суму 1700,00 грн.;

- № 003096 від 11.06.2013 року на суму 1700,00 грн.;

- № 003091 від 11.06.2013 року на суму 1700,00 грн.;

- № 003089 від 11.06.2013 року на суму 1700,00 грн.;

- № 003090 від 11.06.2013 року на суму 1700,00 грн.;

- № 003092 від 11.04.2013 року на суму 1700,00 грн.;

- № 003131 від 02.07.2013 року на суму 1700,00 грн.;

- № 000035 від 29.07.2013 року на суму 1700,00 грн.;

- № 007510 від 07.08.2013 року на суму 1700,00 грн.;

- № 007509 від 07.08.2013 року на суму 1700,00 грн.;

- № 007511 від 07.08.2013 року на суму 1700,00 грн.;

- № 007512 від 07.08.2013 року на суму 340,00 грн.;

- № 007515 від 07.08.2013 року на суму 340,00 грн.;

- № 007516 від 07.08.2013 року на суму 340,00 грн.;

- № 007513 від 07.08.2013 року на суму 340,00 грн.;

- № 007514 від 07.08.2013 року на суму 340,00 грн.

- визнати протиправними та скасувати постанови Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції про відкриття виконавчих проваджень, а саме:

- № 39313503 від 12.08.2013 року;

- № 39313543 від 12.08.2013 року;

- № 39313842 від 12.08.2013 року;

- № 39313940 від 12.08.2013 року;

- № 39313892 від 12.08.2013 року;

- № 39313703 від 12.08.2013 року;

- № 39313753 від 12.08.2013 року;

- № 39313634 від 12.08.2013 року;

- № 39313596 від 12.08.2013 року;

- № 39314038 від 12.08.2013 року;

- № 39313983 від 12.08.2013 року.

Разом із позовною заявою позивач надав до суду клопотання про забезпечення позову.

Перевіривши матеріали адміністративного позову, вважаю за необхідне залишити його без руху з наступних підстав.

По - перше, частинами 4, 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Згідно із частиною 7 статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України, законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Суддею встановлено, що позовна заява Приватного підприємства «Потенціал - Луганськ» підписана директором Приватного підприємства «Потенціал - Луганськ» ОСОБА_1, але в доданих до позовної зави матеріалах відсутній документ, який підтверджує повноваження директора Приватного підприємства «Потенціал - Луганськ» ОСОБА_1 на підписання вказаного адміністративного позову.

По - друге, пунктом п'ятим частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Частинами 1, 5 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Пунктом першим позовних вимог позивач просить визнати протиправними та скасувати постанови Управління Укртрансінспекції у Луганській області Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті № 029396 від 30.04.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 029397 від 30.04.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 029398 від 30.04.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 003035 від 28.05.2013 року на суму 340,00 грн.; № 003034 від 28.05.2013 року на суму 340,00 грн.; № 003095 від 11.06.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 003094 від 11.06.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 003093 від 11.06.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 003096 від 11.06.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 003091 від 11.06.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 003089 від 11.06.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 003090 від 11.06.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 003092 від 11.04.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 003131 від 02.07.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 000035 від 29.07.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 007510 від 07.08.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 007509 від 07.08.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 007511 від 07.08.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 007512 від 07.08.2013 року на суму 340,00 грн.; № 007515 від 07.08.2013 року на суму 340,00 грн.; № 007516 від 07.08.2013 року на суму 340,00 грн.; № 007513 від 07.08.2013 року на суму 340,00 грн.; № 007514 від 07.08.2013 року на суму 340,00 грн., однак у даному адміністративному позові відсутні посилання та докази того, коли позивачу стало відомо про існування оскаржуваних постанов, що позбавляє суддю можливості вирішити питання щодо дотримання позивачем строку звернення до суду, передбаченого частиною 5 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частинами 1 та 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Пунктом другим позовних вимог позивач просить визнати протиправними та скасувати постанови Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції про відкриття виконавчих проваджень № 39313503 від 12.08.2013 року; № 39313543 від 12.08.2013 року; № 39313842 від 12.08.2013 року; № 39313940 від 12.08.2013 року; № 39313892 від 12.08.2013 року; № 39313703 від 12.08.2013 року; № 39313753 від 12.08.2013 року; № 39313634 від 12.08.2013 року; № 39313596 від 12.08.2013 року; № 39314038 від 12.08.2013 року; № 39313983 від 12.08.2013 року, однак у даному адміністративному позові відсутні посилання та докази того, коли позивачу стало відомо про існування оскаржуваних постанов про відкриття виконавчих провадженнь, що позбавляє суддю можливості вирішити питання щодо дотримання позивачем строку звернення до суду, передбаченого частиною 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України.

Фактично в адміністративному позові відсутні посилання та докази того, коли позивачу стало відомо (отримано) про існування оскаржуваних постанов Управління Укртрансінспекції у Луганській області Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті № 029396 від 30.04.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 029397 від 30.04.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 029398 від 30.04.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 003035 від 28.05.2013 року на суму 340,00 грн.; № 003034 від 28.05.2013 року на суму 340,00 грн.; № 003095 від 11.06.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 003094 від 11.06.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 003093 від 11.06.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 003096 від 11.06.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 003091 від 11.06.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 003089 від 11.06.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 003090 від 11.06.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 003092 від 11.04.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 003131 від 02.07.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 000035 від 29.07.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 007510 від 07.08.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 007509 від 07.08.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 007511 від 07.08.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 007512 від 07.08.2013 року на суму 340,00 грн.; № 007515 від 07.08.2013 року на суму 340,00 грн.; № 007516 від 07.08.2013 року на суму 340,00 грн.; № 007513 від 07.08.2013 року на суму 340,00 грн.; № 007514 від 07.08.2013 року на суму 340,00 грн. та Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції № 39313503 від 12.08.2013 року; № 39313543 від 12.08.2013 року; № 39313842 від 12.08.2013 року; № 39313940 від 12.08.2013 року; № 39313892 від 12.08.2013 року; № 39313703 від 12.08.2013 року; № 39313753 від 12.08.2013 року; № 39313634 від 12.08.2013 року; № 39313596 від 12.08.2013 року; № 39314038 від 12.08.2013 року; № 39313983 від 12.08.2013 року, що свідчить про наявність істотних недоліків в адміністративному позові та які перешкоджають відкриттю провадження в адміністративній справі.

Отже, суддя пропонує позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду пояснень та доказів з посиланнями на те, коли позивачу стало відомо або було отримано ним постанови Управління Укртрансінспекції у Луганській області Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті № 029396 від 30.04.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 029397 від 30.04.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 029398 від 30.04.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 003035 від 28.05.2013 року на суму 340,00 грн.; № 003034 від 28.05.2013 року на суму 340,00 грн.; № 003095 від 11.06.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 003094 від 11.06.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 003093 від 11.06.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 003096 від 11.06.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 003091 від 11.06.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 003089 від 11.06.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 003090 від 11.06.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 003092 від 11.04.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 003131 від 02.07.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 000035 від 29.07.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 007510 від 07.08.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 007509 від 07.08.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 007511 від 07.08.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 007512 від 07.08.2013 року на суму 340,00 грн.; № 007515 від 07.08.2013 року на суму 340,00 грн.; № 007516 від 07.08.2013 року на суму 340,00 грн.; № 007513 від 07.08.2013 року на суму 340,00 грн.; № 007514 від 07.08.2013 року на суму 340,00 грн. та прстанови Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції № 39313503 від 12.08.2013 року; № 39313543 від 12.08.2013 року; № 39313842 від 12.08.2013 року; № 39313940 від 12.08.2013 року; № 39313892 від 12.08.2013 року; № 39313703 від 12.08.2013 року; № 39313753 від 12.08.2013 року; № 39313634 від 12.08.2013 року; № 39313596 від 12.08.2013 року; № 39314038 від 12.08.2013 року; № 39313983 від 12.08.2013 року, по кожній оскаржуваній постанові окремо.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, доходжу до висновку, що адміністративний позов Приватного підприємства «Потенціал - Луганськ» підлягає залишенню без руху, а позивачу слід встановити строк для усунення вказаних недоліків.

Згідно з частиною 1. статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України, клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення позивача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Питання про розгляд забезпечення позову розглядається судом після вирішення питання про відкриття провадження по адміністративній справі. Оскільки провадження у справі не було відкрито, то питання про забезпечення позову буде розглядатися після усунення позивачем недоліків та відкриття провадження по справі.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 106, 108, 118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Приватного підприємства «Потенціал - Луганськ» до Управління Укртрансінспекції у Луганській області Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті, Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції про визнання протиправними та скасування постанов про застосування фінансових санкцій та постанов про відкриття виконавчих проваджень - залишити без руху.

Запропонувати позивачу у строк до 13 вересня 2013 року усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду пояснень та доказів з посиланнями на те, коли позивачу стало відомо або було отримано ним постанови Управління Укртрансінспекції у Луганській області Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті № 029396 від 30.04.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 029397 від 30.04.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 029398 від 30.04.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 003035 від 28.05.2013 року на суму 340,00 грн.; № 003034 від 28.05.2013 року на суму 340,00 грн.; № 003095 від 11.06.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 003094 від 11.06.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 003093 від 11.06.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 003096 від 11.06.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 003091 від 11.06.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 003089 від 11.06.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 003090 від 11.06.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 003092 від 11.04.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 003131 від 02.07.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 000035 від 29.07.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 007510 від 07.08.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 007509 від 07.08.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 007511 від 07.08.2013 року на суму 1700,00 грн.; № 007512 від 07.08.2013 року на суму 340,00 грн.; № 007515 від 07.08.2013 року на суму 340,00 грн.; № 007516 від 07.08.2013 року на суму 340,00 грн.; № 007513 від 07.08.2013 року на суму 340,00 грн.; № 007514 від 07.08.2013 року на суму 340,00 грн. та Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції № 39313503 від 12.08.2013 року; № 39313543 від 12.08.2013 року; № 39313842 від 12.08.2013 року; № 39313940 від 12.08.2013 року; № 39313892 від 12.08.2013 року; № 39313703 від 12.08.2013 року; № 39313753 від 12.08.2013 року; № 39313634 від 12.08.2013 року; № 39313596 від 12.08.2013 року; № 39314038 від 12.08.2013 року; № 39313983 від 12.08.2013 року, по кожній оскаржуваній постанові окремо.

Суд зауважує, що позивачу строк визначений саме для отримання судом усунення недоліків, а не для їх надіслання на адресу суду, для чого позивачу слід завчасно вжити відповідні заходи.

Попередити, що у разі невиконання ухвали суду в зазначений строк адміністративний позов вважати неподаним та повернути позивачеві зі всіма доданим до неї документами.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяО.П. Островська