Ухвала суду № 33293207, 04.09.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Кравченко Т.О.

Суддя-доповідач - Сухарьок М.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2013 року справа №805/8554/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Сухарька М.Г., суддів Білак С.В., Карпушової О.В.,

секретар судового засідання Костроміна Г.С.,

за участю: позивач не з'явився, від відповідача Кокошкін Б.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного підприємства "Макіїввугілля" на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 липня 2013 р. у справі № 805/8554/13-аза позовом Прокурора Червоногвардійського району м. Макіївки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки до Державного підприємства "Макіїввугілля" про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Державного підприємства "Макіїввугілля" про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 15 липня 2013 р. позовні вимоги задоволені в повному обсязі.

Не погодившись з ухваленим судовим рішенням, відповідач звернувся до Донецького апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позову.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права приходить до наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що державне підприємство "Макіїввугілля" (ідентифікаційний код 32442295) зареєстроване у якості юридичної особи Виконавчим комітетом Макіївської міської ради Донецької області 29 квітня 2003 року, що підтверджено свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 296617.

Відповідно до пп.2.2.1 п.2.2. статуту Державного підприємства "Макіїввугілля" до основних напрямків діяльності підприємства належать видобуток і реалізація вугільної продукції.

Згідно з довідкою № 7-25-591 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України основними видами діяльності Державного підприємства "Макіїввугілля" за КВЕД є 10.10.1 Підземне видобування кам'яного вугілля; 74.20.1 Діяльність у сфері архітектури; інженерна.

Відособлений підрозділ "Червоногвардійський ремонтно-механічний завод" Державного підприємства "Макіїввугілля" створений згідно з наказом Державного підприємства "Макіїввугілля" від 05 травня 2003 року № 47 і діє на підставі Положення, затвердженого 15 травня 2003 року.

Відособлений підрозділ "Червоногвардійський ремонтно-механічний завод" Державного підприємства "Макіїввугілля" є цілісним майновим комплексом, здійснює самостійно господарську діяльність, яка не суперечить законодавству, статуту підприємства, меті та предмету діяльності, які встановлюються положеннями; не є юридичною особою, представляє інтереси і реалізує цілі і задачі в межах статуту підприємства; здійснює поточний, оперативний статистичний і бухгалтерський облік результатів своєї діяльності, надає необхідну інформацію, статистичну і бухгалтерську звітність у встановленому порядку; сплачує податки та інші обов'язкові платежі до бюджетів відповідно до чинного законодавства, що передбачено п.п.3.1-3.2., 8.1., 8.5. Положення.

Зі змісту довідки АБ № 568394 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України вбачається, що Відокремлений підрозділ "Червоногвардійський ремонтно-механічний завод" Державного підприємства "Макіїввугілля" включений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за ідентифікаційним кодом 26352943 без права юридичної особи. Основні види діяльності за КВЕД-2010 - 33.12 Ремонт і технічне обслуговування машин і устаткування промислового призначення; 20.11 Виробництво промислових газів; 33.13 Ремонт і технічне обслуговування електронного й оптичного устаткування; 43.21 Електромонтажні роботи; 28.92 Виробництво машин і устаткування для добувної промисловості та будівництва.

Відокремлений підрозділ "Червоногвардійський ремонтно-механічний завод" Державного підприємства "Макіїввугілля" перебуває на обліку в УПФУ як платник єдиного внеску за реєстраційним номером 05-37-01-0039, про що свідчить повідомлення про взяття на облік платника єдиного внеску від 14 січня 2013 року.

19 березня 2013 року Відокремлений підрозділ "Червоногвардійський ремонтно-механічний завод" Державного підприємства "Макіїввугілля" надав до УПФУ Звіт про суми нарахованого єдиного внеску за лютий 2013 року), згідно з яким загальна сума єдиного внеску, що підлягала сплаті становить 265 800,59 грн. Стан звіту - без помилок.

Відповідно до додатку 4 до Таблиці 1 Звіту сальдо розрахунків рахунку 65 "Розрахунки за страхуванням" на початок звітного періоду (Кт) 819 378,06 грн., в тому числі пеня 95 253,25 грн., штрафні санкції 387 481,08 грн.; сальдо розрахунків рахунку 65 "Розрахунки за страхуванням" на кінець звітного періоду (Кт) 819 817,88 грн., в тому числі пеня 95 253,25 грн., штрафні санкції 387 481,08 грн..

Платник єдиного внеску сплачував до бюджету Пенсійного фонду України грошові кошти, зазначаючи у якості призначення платежу - єдиний внесок за лютий 2013 року.

16 квітня 2013 року Відокремлений підрозділ "Червоногвардійський ремонтно-механічний завод" Державного підприємства "Макіїввугілля" надав до УПФУ Звіт про суми нарахованого єдиного внеску за березень 2013 року, згідно з яким загальна сума єдиного внеску, що підлягала сплаті становить 269 054,83 грн. Стан звіту - без помилок.

Відповідно до додатку 4 до Таблиці 1 Звіту сальдо розрахунків рахунку 65 "Розрахунки за страхуванням" на початок звітного періоду (Кт) 819 817,88 грн., в тому числі пеня 95 253,25 грн., штрафні санкції 387 481,08 грн.; сальдо розрахунків рахунку 65 "Розрахунки за страхуванням" на кінець звітного періоду (Кт) 823 290,05 грн., в тому числі пеня 95 253,25 грн., штрафні санкції 387 481,08 грн.

Платник єдиного внеску сплачував до бюджету Пенсійного фонду України грошові кошти, зазначаючи у якості призначення платежу - єдиний внесок за березень 2013 року.

14 травня 2013 року Відокремлений підрозділ "Червоногвардійський ремонтно-механічний завод" Державного підприємства "Макіїввугілля" надав до УПФУ Звіт про суми нарахованого єдиного внеску за квітень 2013 року, згідно з яким загальна сума єдиного внеску, що підлягала сплаті становить 270 767,77 грн. Стан звіту - без помилок.

Відповідно до додатку 4 до Таблиці 1 Звіту сальдо розрахунків рахунку 65 "Розрахунки за страхуванням" на початок звітного періоду (Кт) 823 290,05 грн., в тому числі пеня 95 253,25 грн., штрафні санкції 387 481,08 грн.; сальдо розрахунків рахунку 65 "Розрахунки за страхуванням" на кінець звітного періоду (Кт) 818 570,49 грн., в тому числі пеня 95 253,25 грн., штрафні санкції 387 481,08 грн.

Платник єдиного внеску сплачував до бюджету Пенсійного фонду України грошові кошти, зазначаючи у якості призначення платежу - єдиний внесок за квітень 2013 року.

Згідно з розрахунком суми позову за лютий 2013 року платник мав сплатити єдиний внесок в сумі 265 800,59 грн., фактично сплатив - 251 498,19 грн., сума боргу - 14 302,40 грн.; за березень 2013 року мав сплатити єдиний внеском в сумі 269 054,83 грн., фактично сплатив - 0, сума боргу - 269 054,83 грн.; за квітень 2013 року мав сплатити єдиний внесок в сумі 270 767,77 грн., фактично сплатив - 0, сума боргу - 270 767,77 грн. Загальна сума боргу зі сплати єдиного внеску за період лютий - квітень 2013 року становить 554 125,00 грн.

В картці особового рахунку платника єдиного внеску, сформованій за період з 01 лютого 2013 року по 27 червня 2013 року, відображено, що на час звернення до суду із вказаним позовом, недоїмка платника зі сплати єдиного внеску становила 554 125,00 грн.

В картці відображені поточні платежі, здійсненні платником протягом спірного періоду, проте отримані від платника грошові кошти були зараховані в рахунок погашення недоїмки зі сплати єдиного внеску, яка існувала на початок кожного звітного періоду.

Докази, які б спростовували наведені вище обставини, суду не надані.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначені Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 8 липня 2010 року № 2464-VI (далі - Закон № 2464-VI).

Ст.2 Закону № 2464-VI передбачено, що дія цього Закону поширюється на відносини, що виникають під час провадження діяльності, пов'язаної із збором та веденням обліку єдиного внеску. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на зазначені відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Пунктом 1 ч.1 ст.4 Закону № 2464-VI визначено поняття платника єдиного внеску.

Обов'язки платників єдиного внеску визначені ч.2 ст.6 Закону № 2464-VI, п.1 якої передбачений обов'язок своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до ч.7 ст.9 Закону № 2464-VI єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку.

Згідно з ч.8 ст.9 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Платники, зазначені у п.1 ч.1 ст.4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з територіальним органом Пенсійного фонду за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Також судом першої інстанції встановлено, що зі змісту наданих відповідачем звітів та з карток особового рахунку вбачається, що на початок кожного звітного періоду протягом лютого-квітня 2013 року у Відокремленого підрозділу "Червоногвардійський ремонтно-механічний завод" Державного підприємства "Макіїввугілля" існувала недоїмка зі сплати єдиного внеску.

Відповідно до ч.6 ст.25 Закону № 2464-VI за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Також, зі змісту карток особового рахунку платника єдиного внеску вбачається, що сплачені Відокремленим підрозділом "Червоногвардійський ремонтно-механічний завод" Державного підприємства "Макіїввугілля" поточні суми єдиного внеску (авансові платежі) зараховувалися в рахунок погашення недоїмки за попередні періоди.

Сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених цим Законом, є недоїмкою, про що свідчать положення п.6 ч.1 ст.1 Закону № 2464-VI.зі

З огляду на те, що Відокремленим підрозділом "Червоногвардійський ремонтно-механічний завод" Державного підприємства "Макіїввугілля" сплачував поточні платежі за спірні періоди, а грошові кошти були зараховані УПФУ на погашення існуючої недоїмки з єдиного внеску, суд дійшов висновку, що платник єдиного внеску належним чином не виконав обов'язок, покладений на нього положеннями п.1 ч.2 ст.6 Закону № 2464-VI, що мало наслідком виникнення у нього недоїмки зі сплати єдиного внеску за період лютий-квітень 2013 року в сумі 554 125,00 грн..

Відповідно до п.6.4. Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2005 року № 21-5 (далі - Інструкція № 21-5) вимога про сплату боргу формується на підставі актів документальних перевірок, інформації органів державної податкової служби, звітів платника про нарахування єдиного внеску та облікових даних з карток особових рахунків платників за формою згідно з додатком 4 до цієї Інструкції (для платника - юридичної особи) або за формою згідно з додатком 5 до цієї Інструкції (для платника - фізичної особи).

Пунктом 6.10 Інструкції № 21-5 передбачено, що за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

При цьому протягом п'яти робочих днів після закінчення базового звітного періоду орган Пенсійного фонду складає повідомлення про суми розподілу сплачених коштів за формою згідно з додатком 8 до цієї Інструкції, яке надсилається (вручається) такому платнику. Корінець повідомлення залишається в органі Пенсійного фонду.

УПФУ зобов'язано було надсилати (вручати) платнику повідомлення про суми розподілу сплачених коштів. Згідно з поясненнями сторін позивач такі повідомлення не формував та платнику не вручав (не надсилав).

Таким чином, колегія суддів вважає, що судове рішення першої інстанції відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, судом першої інстанції перевірено доводи сторін, дано їм вірну оцінку, постанова суду є законною і обґрунтованою, доводами апеляційних скарг висновки викладені в судовому рішенні не спростовуються, підстави для скасування постановленого у справі судового рішення відсутні.

Керуючись статтями 2, 11, 21, 70, 71, 159, 160, 184, 195, 196, 198 - 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Державного підприємства "Макіїввугілля" на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 липня 2013 р. у справі № 805/8554/13-а за позовом Прокурора Червоногвардійського району м. Макіївки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки до Державного підприємства "Макіїввугілля" про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 липня 2013 р. у справі № 805/8554/13-а - залишити без змін.

Ухвала ухвалена у нарадчій кімнаті та проголошені її вступна та резолютивна частини 04 вересня 2013 року, повний текст буде виготовлений 06 вересня 2013 року.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий: Сухарьок М.Г.

Судді: Білак С.В.

Карпушова О.В.