Постанова № 33290057, 03.09.2013, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 вересня 2013 рокуСправа №827/2066/13-а

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

судді Шаповала І.І., при секретарі Ополєвої О.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Національного центру управління та випробувань космічних засобів в особі Південного центру радіотехнічного спостереження про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

12.08.2013 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Національного центру управління та випробувань космічних засобів в особі Південного центру радіотехнічного спостереження, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Національного центру управління та випробувань космічних засобів в особі Південного центру радіотехнічного спостереження з невиплати одноразової грошової винагороди за 15 років безперервної військової служби.

- зобов`язати Національного центру управління та випробувань космічних засобів в особі Південного центру радіотехнічного спостереження нарахувати та виплатити винагороду за 15 років безперервної військової служби у сумі 1676 грн. 00 коп.

В судове засідання 03.09.2013р. позивач не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутністю, позовні вимоги підтримав. Представник відповідача не з`явився, надав клопотання про розгляд справи за його відсутністю та заперечення проти адміністративного позову.

Дослідивши матеріали справи та докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги, заперечення проти позову, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що позивач проходить військову службу на посаді інженера групи ремонту енергомеханічного обладнання відділу системи енергозабезпечення Південного центру радіотехнічного спостереження (філії Національного центру управління та випробувань космічних засобів) у військовому званні «майор». Станом на 27.07.2013р. термін його безперервної військової служби становив 15 років.

Відповідно до п. 4 ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Статтею 7 постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року № 1294 встановлено, що до упорядкування додаткових видів грошового забезпечення, визначених згідно з додатками 25-28, їх виплата провадиться в межах затвердженого фонду грошового забезпечення в обсязі до 50 відсотків установленого згідно із зазначеними додатками розміру, крім щомісячних виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу льотного та наземного складу авіації, плаваючого складу, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, які виконують водолазні роботи, проходять службу в аеромобільних військах та частинах спеціального призначення, та виплати одноразової винагороди військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, які знешкоджують вибухові предмети.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Згідно Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11.06.2008 року № 260, прийнятої на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року № 1294, визначено порядок та умови відповідних виплат та не змінювала (і не може змінювати) розмір відповідного виду грошового забезпечення.

Згідно з п. 32.1 наказу Міністра оборони України « Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» від 11.06.2008р. №260, особам офіцерського складу, особам рядового складу, які проходять службу за контрактом, одноразово, залежно від тривалості безперервної календарної військової служби виплачується винагорода, яка становить за 15 років безперервної календарної військової служби 1 (один) посадовий оклад та оклад за військове звання.

Винагорода за тривалість військової служби виплачується за місцем штатної служби на підставі наказу командира (начальника) військової частини.

Позивач є військовослужбовцем, якій відряджений до Національного космічного агентства України (НКАУ), де проходить військову службу у спеціальному званні «майор».

Згідно з п.155 «Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Сил України», затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 № 1153 - за відрядженими військовослужбовцями та членами їх сімей зберігаються всі гарантії та пільги, передбачені чинним законодавством.

Станом на день розгляду справи Кабінет Міністрів України жодних рішень щодо упорядкування додаткових видів грошового забезпечення, визначених згідно з додатками 25-28 своєї постанови від 7 листопада 2007 року № 1294 не приймав, тому з 01.01.2008 упорядкування додаткових видів грошового забезпечення не виникло.

Таким чином позивач, як військовослужбовець Збройних Сил України, має право на виплату одноразової грошової винагороди за 15-річну безперервну військову службу в межах затвердженого фонду грошового забезпечення в розмірі до 50% його грошового забезпечення, що не протирічить наведеному вище чинному законодавству.

Аналогічна позиція викладені в ухвалі Вищого адміністративного суду від 29.03.2012 року № К/9991/43539/11 та в постанові Севастопольського апеляційного адміністративного суду №2а-2894/12/2770 від 15.05.2013р.

Керуючись ст. ст. 11, 160-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Національного центру управління та випробувань космічних засобів в особі Південного центру радіотехнічного спостереження з невиплати позивачу одноразової грошової винагороди за 15 років безперервної військової служби.

3. Зобов`язати Національного центру управління та випробувань космічних засобів в особі Південного центру радіотехнічного спостереження нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову винагороду за 15 років безперервної військової служби в розмірі до 50% його грошового забезпечення (одного посадового окладу та окладу за військове звання).

4. В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

У повному обсязі постанова складена та підписана 03.09.2013р.

Суддя І.І. Шаповал