Ухвала суду № 33272928, 04.09.2013, Чумаківський районний суд міста Донецька (до 25.04.2025 - Пролетарський районний суд м. Донецька)

Справа № 2-а/262/178/2013

УХВАЛА

04 вересня 2013 року суддя Пролетарського районного суду м. Донецька Любенок Л.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову Управління праці та соціального захисту населення Пролетарської районної у м. Донецьку ради до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої державної допомоги по догляду за дитиною, -

в с т а н о в и в:

3 вересня 2013 року позивач - суб'єкт владних повноважень звернувся до суду в порядку адміністративного судочинства з позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої державної допомоги по догляду за дитиною.

Суддя, дослідивши матеріали справи, вважає, що у відкритті провадження в даній адміністративній справі слід відмовити з таких підстав.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з положеннями ч. 4 ст. 21 КАС України, вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Аналіз припису наведеної норми дає підстави для однозначного висновку про те, що адміністративними судами можуть розглядатися вимоги про відшкодування шкоди лише за наявності таких умов: вимоги мають стосуватись шкоди, завданої лише суб'єктом владних повноважень; такі вимоги мають бути поєднанні з вимогою про визнання протиправними рішення, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Як убачається зі змісту позовної заяви, УПСЗН Пролетарської районної у м. Донецьку ради просить стягнути із ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною, яку вона, на думку позивача, отримала незаконно.

Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України від 21 листопада 1992 року N 2811-ХII «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з законом.

За таких обставин, позовні вимоги про стягнення сум одержаної державної допомоги підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

При цьому суд урахував рішення Верховного Суду України (№ 21-15а13 від 14 березня 2013 року, № 21-204а13 від 18 червня 2013 року), прийняті за результатами розгляду заяв про перегляд судових рішень з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції один і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, які є обов'язковими для всіх судів України.

Керуючись ст. 109 КАС України, суддя, -

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Пролетарської районної у м. Донецьку ради до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої державної допомоги по догляду за дитиною.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали особою, яка її оскаржує.

Суддя: Л.Д. Любенок