Постанова № 33268998, 30.07.2013, Солом'янський районний суд міста Києва

Провадження № 2-а-456/13 р.

У справі № 760/14841/13-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2013 року Солом'янський районний суд м. Києва

в складі: головуючого судді - Лазаренко В.В.

при секретарі - Пономарьові М.О.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київської міжрегіональної митниці Міністерства доходів про скасування постанови у справі про порушення митних правил, суд, -

ВСТАНОВИВ:

11.07.2013 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Київської міжрегіональної митниці Міндоходів в якому просить скасувати постанову Державної митної служби від 05.07.2013 року в справі про порушення митних правил №0518/10000/13, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України у виді штрафу 2996467,92 грн.. Свої вимоги обґрунтовує наступним.

Відповідно до наказу по підприємству від 16.11.2011 року №4-кп, на підставі протоколу №33 від 15.11.2011 року позивач займає посаду генерального директора ПрАТ «Натурфарм».

Робочою групою в складі: Шевчук І.В. - заступника начальника відділ митного аудиту Київської регіональної митниці (керівник робочої групи), Тиха Н.Г - головний інспектор відділу митного аудиту Київської регіональної митниці Войтехова І.О. - головний інспектор відділу митного аудиту, проведено планову виїзну документальну перевірку дотримання вимог законодавства України з питань державної митної справи, у тому числі своєчасності, достовірності, повноті нарахування та сплати митних платежів ПрАТ «Натурфарм» за період з 01.10.2010 по 31.12.2012.

Згідно акту перевірки дотримання законодавства України з питань державної митної справи ПрАТ «Натурфарм» №22/13/100000000/24930169 від 21.06.2013 року встановлено недотримання підприємством вимог додаткової примітки до групи 30 УКТ ЗЕД та вимог правил 1, 6 Основних правил інтерпретації УКТЗЕД під час декларування товарів продукт «Пантогар», препаратів «Проспан(R) форте таблетки шипучі від кашлю»; «Проспан(R) розчин від кашлю» «Ісла-Мінт»; «Проспан(R) сироп від кашлю» та препарату для догляду за шкірою «Контрактубекс», що призвело до порушення підприємством вимог класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД та, як наслідок, порушення вимог Закону України «Про Митний тариф України» та через зміну розміру ставок ввізного мита порушення вимог пункту 4.3 Закону України «Про податок на додану вартість» та пункту 190.1 статті 190 Податкового кодексу України - у частині визначення бази оподаткування ПДВ для товарів, які ввозяться на митну територію України.

Випадки невірної класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД препаратів «Спеціальне драже мерц», «Ісла-Моос» призвели до порушення вимог Закону України «Про Митний тариф України», але не призвели до недоборів ввізного мита та порушення вимог пункту 4.3 Закону Україні «Про податок на додану вартість» та пункту 190.1 статті 190 Податкового кодексу України - у частині визначенню бази оподаткування ПДВ для товарів, які ввозяться на митну територію України через відсутність зміни розміру ставок ввізного мита.

Відповідно до додатку №8 акту перевірки підприємством при ввезенні Україну товарів у період з 01.06.2012 до цього часу занижено мито в розмірі 998 822,64 грн.

Так як відповідальною особою за дотримання даних вимог законодавства є ОСОБА_1, 02.07.2013 року посадовою особою органу доходів і зборів відносно нього складено протокол про порушення митних правил №0518/10000/13, відповідно до якого виявлені порушення кваліфіковано за ст. 485 МК України.

05.07.2013 року заступник начальника Київської міжрегіональної митниці Білецький А.А. розглянув справу про порушення митних правил та за наслідками розгляду виніс оскаржувану постанову, яка на думку позивача є протиправною, оскільки викладені в ній висновки не відповідають фактичним обставинам справи і в його діях відсутній склад правопорушення передбаченого ст. 485 МК України.

Зокрема, позивач посилається на те, що в період з жовтня 2010 року по жовтень 2012 року декларації на медичні препарати оформлювались підприємством правильно, зауважень з боку відділу номенклатури та інспекторського складу Київській регіональній митниці не надходило. Крім того основною причиною для визнання його винним у скоєнні порушення митних правил є те, що перелічені медичні препарати, які ввозились на територію України, на думу посадових осіб митниці не являються лікарськими засобами, а відносяться до харчових добавок, у зв'язку з невірно визначено код товару згідно з УКТ ЗЕД та застосовано невірну ставку мита, що призвело до зменшення розміру митних платежів. Проте зазначені висновки є безпідставними, оскільки згідно реєстраційних посвідчень, виданих МОЗ України, медичні препарати, які на думку посадових осіб органів доходів і зборів є харчовими добавками, відносяться до лікарських засобів.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник Київської міжрегіональної митниці Міндоходів заперечив проти позову, посилаючись на те, що вина ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил передбаченому ст. 485 МК України підтверджена відповідними доказами, оскаржувана постанова винесена правомірно, з дотриманням вимог закону, а тому вимоги позивача є безпідставними.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позову виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою Київської міжрегіональної митниці Міндоходів від 05.07.2013 року у справі про порушення митних правил №0518/10000/13 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України.

Статтею 485 МК України, передбачено відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою органу доходів і зборів документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв'язку з якими було надано такі пільги

Порушення митних правил передбачене зазначеною статтею встановлено під час планової виїзної документальної перевірки дотримання вимог законодавства України з питань державної митної справи, у тому числі своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати митних платежів за період з 01.10.2010 року по 31.12.2012 року ПрАТ «Натурфарм», генеральним директором якого є ОСОБА_1 згідно наказу від 16.11.2011 року №4-кп.

Зокрема перевіркою правильності декларування кодів імпортованих товарів згідно з УКТ ЗЕД встановлено, що підприємством порушено вимоги класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД що, як наслідок призвело до порушення вимог Закону України «Про Митний тариф України» та через зміну розміру ставок ввізного мита порушення вимог пункту 4.3 Закону України «Про податок на додану вартість» та пункту 190.1 статті 190 Податкового кодексу України - у частині визначення бази оподаткування ПДВ для товарів, які ввозяться на митну територію України.

Статтею 69 МК України визначено, що товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД. У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів орган доходів і зборів має право самостійно класифікувати такі товари.

Рішенням про визначення коду товару, прийнятими Київською регіональною митницею від 29.02.2012 року №КТ-100-0371-2012 продукт «Спеціальне драже мерц» класифіковано за кодом УКТ ЗЕД 2106 90 98 90 (ставка ввізного мита - 0%), збагачений поживними добавками харчовий продукт «Пантогар» класифіковано за кодом УКТ ЗЕД 2106 90 92 00 (ставка ввізного мита - 8%).

Рішенням про визначення коду товару, прийнятими Київською регіональною митницею від 07.03.2012 № КТ-100-0442-2012 препарат «Контрактубекс» класифіковано за кодом УКТЗЕД 3304 99 00 00 (ставка ввізного мита - 6,5%).

Рішенням про визначення коду товару, прийнятим Київською обласною митницею від 20.11.2012 року КТ-125000000-1169-2012 препарати «Проспан(R) форте таблетки шипучі від кашлю»; «Проспан(R) розчин від кашлю»; «Ісла-Мінт»; «Проспан(R) сироп від кашлю» класифіковано за кодом УКТЗЕД 2106 90 92 00 (ставка ввізного мита - 8%), препарат «Ісла-Моос» класифіковано за кодом УКТ ЗЕД 2106 90 98 9 (ставка ввізного мита - 0%).

При цьому органом доходів і зборів зазначені товари віднесено до групи 21 УКТ ЗЕД - різні харчові продукти.

Між тим, як вбачається з матеріалів справи препарат Контрактубекс (виробництва фармацевтичної компанії Мерц Фармасьютікалс ГмбХ, Німеччина) зареєстрований в країні виробника, країнах Євросоюзу та в Україні (Реєстраційне свідоцтво № UA/6090/01/01 від 13.09.2012) як лікарський засіб для лікування гіпертрофічних келоїдних рубців після операцій, ампутацій, опіків та інших травматичних ушкоджень шкіри; контрактур, а також травматичних контрактур сухожилля і рубцевих стриктур.

Препарат Пантогар (виробництва фармацевтичної компанії Мерц Фармасьютікалс ГмбХ, Німеччина) зареєстрований в країні виробника, інших країнах Євросоюзу та в Україні (Реєстраційне свідоцтво № UA/10445/01/01 від 17.03.2010) як лікарський засіб для лікування дифузного випадіння волосся, дегенеративних змін структури волосся, порушення росту нігтів.

Препарати Проспан сироп від кашлю, Проспан розчин від кашлю, Проспан форте таблетки шипучі від кашлю (виробництва фармацевтичної компанії Енгельхард Арцнайміттель ГмбХ, Німеччина) зареєстровані в країні виробника, країнах Євросоюзу, Близького сходу, Азії , Канаді, Австралії, країнах Латинської Америки та в Україні (Проспан сироп - Реєстраційне свідоцтво № UA/6072/02/01 від 20.04.2012; Проспан розчин - Реєстраційне свідоцтво № UA/6072/03/01 від 23.06.2010; Проспан форте таблетки шипучі - Реєстраційне свідоцтво № UA/6072/01/01 від 25.02.2009) як лікарські засоби для лікування гострих запальних захворювань дихальних шляхів, що супроводжуються кашлем; симптоматичного лікування хронічних запальних захворювань бронхів.

Препарат Ісла Мінт пастилки по 100 мг (виробництва фармацевтичної компанії Енгельхард Арцнайміттель ГмбХ, Німеччина) зареєстровані в Україні (Реєстраційне свідоцтво № UA/2187/01/01 від 21.01.2010) як лікарський засіб для лікування кашлю, в т.ч. при бронхіті; захриплість (ларингіт, фарингіт); бронхіальна астма (як допоміжний засіб).

Згідно до експертних висновків Київської Торгово-промислової палати за №№К-2182 К-3338, К-4998/2, К-2374, К-3704 перелічені медичні препарати є лікарськими засобами.

Частиною 4 ст. 69 МК України передбачено, що штрафи та інші санкції за несплату митних платежів та за інші порушення, виявлені у зв'язку з неправильною класифікацією товарів, застосовуються органами доходів і зборів виключно у разі, якщо прийняте органом доходів і зборів рішення про класифікацію цих товарів у складному випадку було прийнято на підставі поданих заявником недостовірних документів, наданої ним недостовірної інформації та/або внаслідок ненадання заявником всієї наявної у нього інформації, необхідної для прийняття зазначеного рішення, що суттєво вплинуло на характер цього рішення.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення передбаченого ст. 485 МК України, а тому вимоги про скасування постанови є обґрунтованими та не спростовуються доводами відповідача.

На підставі викладеного ст.ст. 69, 485, 529-533 МК України, ст. 247 КпАП України та ст. ст. 6, 17, 18, 104-106, 128, 158, 159, 161-163, 171-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Київської міжрегіональної митниці Міністерства доходів про скасування постанови у справі про порушення митних правил задовольнити.

Скасувати постанову Державної митної служби від 05.07.2013 року в справі про порушення митних правил за № 0518/10000/13 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 485 Митного Кодексу України та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 2 996 467 гривень 92 копійки.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: