Рішення № 33262479, 29.08.2013, Броварський міськрайонний суд Київської області

Броварський міськрайонний суд Київської області

м.Бровари № справи 361/4735/13-ц

№ провадження 2/361/1842/13

29.09.2013

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 серпня 2013 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючої судці Білик Т.О.

при секретарі Наумець І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Бровари цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Броварської міської ради про зобов'язання виділити квартиру, відновити в загальній черзі та зобов'язання вчиняти певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до Виконавчого комітету Броварської міської ради про виділення йому в користування окремої однокімнатної квартири, житловою площею не менше 18 м.кв. з усіма зручностями: кухня, опалення, газ, холодна вода, ванна кімната, санітарний вузол, присвоєння йому на загальній черзі квартирного обліку номеру 492/1, та зобов'язання Виконавчого комітету Броварської міської ради надавати ОСОБА_1 щоквартальне письмове повідомлення про рух черговості квартобліку.

Свій позов обґрунтовує тим, що він перебуває на квартирному обліку у виконкомі Броварської міської ради з 21 березня 1989 року (початок загальної черги квартобліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов ведеться з 08 лютого 1977 року). 24 червня 1997 року відповідно до його заяви та наданих документів він був включений в пільговий список першочергового одержання житла як інвалід ІІ групи (початок пільгової черги квартобліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов ведеться з 14 лютого 1983 року). Проаналізувавши відповіді відповідача на його звернення, щодо руху на черзі квартирного обліку, позивач прийшов до висновку, що працівники виконкому навмисно спотворюють факти та маніпулюють з цифрами, внаслідок чого його черга на квартобліку не скорочується, а зростає.

Крім того, працівники виконкому не надають відповіді на його щоквартальні звернення щодо його руху на загальній та першочерговій черзі квартирного обліку, а його номер черговості в даних чергах квартобліку відсутній.

У зв'язку з такими обставинами позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача Астафуров Д.С. проти позову заперечував та просив відмовити в його задоволенні. Пояснив, що ОСОБА_1 безпідставно і без жодних доказів стверджує, що виконком Броварської міської ради Київської області займається «фальсифікацією, маніпулює цифрами». Списки ж черг загального та першочергового квартобліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, ведуться у чіткій відповідності до законодавчо встановлених норм.

Оскільки, станом на 01 січня 2013р. ОСОБА_1 перебуває в загальному списку за №492, в пільговому списку для одержання житла у першу чергу як інвалід II групи загального захворювання - за №507, то присвоєння позивачу номеру в загальній черзі 492/1, представник відповідача вважає не можливим. Крім того, виконком Броварської міської ради Київської області не може надати позивачу в користування окрему ізольовану квартиру в зв'язку з тим, що буде порушено черговість надання житла, що передбачена чинним житловим законодавством, а також права інших громадян які перебувають у списках черговості квартобліку попереду позивача.

Представник відповідача зазначив, що у зв'язку з веденням інформації до реєстру громадян, які потребують поліпшення житлових умов, наразі неможливо визначити остаточний номер ОСОБА_1, так як постійно виявляються зміни щодо осіб які перебувають на квартобліку у виконкомі Броварської міської ради Київської області. Що стосується надання щоквартальної інформації про рух черговості квартобліку, то таку інформацію позивач може вільно отримати звернувшись до відділу з житлових питань виконкому Броварської міської ради, або за ж подати письмове звернення до міського голови щодо надання такої інформації.

Суд, вислухавши позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи приходить до наступних висновків.

В ході розгляду справи, судом встановлено, що на квартирному обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов у виконкомі Броварської міської ради Київської області згідно рішення виконкому №91 від 21 березня 1989р. ОСОБА_1 перебуває на квартобліку як особа, що потребує поліпшення житлових умов, який проживає в гуртожитку (ст.34 Житлового кодексу України). Попереду позивача у вищезазначених списках квартобліку починаючи з 1977 року перебувають громадяни, які відповідно до ст. 31 Житлового кодексу України та інших нормативно - правових актів теж мають право на отримання житла.

Відповідно п. 23 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11 грудня 1984 № 470 громадяни, взяті на квартирний облік, вносяться до книги обліку осіб, які перебувають у черзі на одержання жилих приміщень. Книга повинна бути пронумерована, прошнурована, підписана секретарем виконавчого комітету місцевої ради народних депутатів і скріплена печаткою виконавчого комітету. Книга зберігається як документ суворої звітності.

З числа вказаних громадян складаються списки осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень.

Відповідно до п.24 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11 грудня 1984 №470 на кожного громадянина (сім'ю), взятого на квартирний облік, заводиться облікова справа, у якій міститься необхідні документи. Обліковій справі дається номер, відповідний номеру у книзі обліку осіб, які перебувають у черзі на одержання жилого приміщення.

Облікова квартирна справа гр. ОСОБА_1 у виконавчому комітеті Броварської міської ради Київської області зареєстрована за № 594.

Отже, квартирний облік містить в собі одну чергу, на якій перебувають громадяни, що потребують поліпшення житлових умов. З пільгових категорій громадян, які перебувають на квартобліку, створюються окремі списки (першочергові, позачергові).

Таким чином обліковий номер кожного громадянина, який перебуває на квартирному обліку може бути один і реєструється він за датою прийняття особи до квартирного обліку.

В зв'язку з тим, що ОСОБА_1 з 24 червня 1997 являється інвалідом II групи загального захворювання, за власною заявою та наданими документами рішенням виконкому від 24 червня 1997 №187 був включений до пільгового списку на першочергове отримання житла (ст.45 Житлового кодексу України).

Нумерація осіб, які перебувають на квартобліку, змінюється на протязі року. Відповідно п. 25 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11 грудня 1984 №470 ( з наступними змінами), переєстрація громадян, які перебувають на квартирному обліку, здійснюється щороку (один раз на рік) в період з 1 жовтня по 31 грудня. З поновленими списками осіб, перебуваючих на квартирному обліку, в тому числі - пільговими, громадяни мають можливість ознайомитися з 1 січня наступного року у відділі з житлових питань Броварської міської ради Київської області.

Таким чином ОСОБА_1 станом на 01.01.2013 року перебуває в загальному списку за №492, в пільговому списку для одержання житла у першу чергу як інвалід II групи загального захворювання - за №507, що підтверджується листом одержаним позивачем від Броварської міської ради від 26 лютого 2013 року №9-7-269 (а.с.14)

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача в частині неправомірності дій відповідача по веденню квартобліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов не знайшли свого підтвердження в ході розгляду справи.

Відповідно ст. 43 Житлового кодексу України, п.38 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11 грудня 1984 № 470 громадянам, які перебувають на квартирному обліку, жилі приміщення надаються в порядку черговості. Черговість надання жилих приміщень визначається за часом взяття на облік ( включення до списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень).

Особи, включені до списків пільговиків, користуються однаковими правами. Надання переваг в забезпеченні житлом, незалежно від будь-яких обставин, законодавством не передбачено.

Згідно Ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Дане положення знайшло своє підкріплення у ч.З ст. 24 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні».

З урахуванням вищевказаного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 про надання йому окремої ізольованої однокімнатної житлової квартири в м. Броварах не підлягають задоволенню, у зв'язку з тим, що буде порушено черговість надання житла іншим громадянам, які перебувають на квартирному обліку в списках черговості громадян, що потребують поліпшення житла.

Щодо присвоєння номеру в списках обліку громадян, що потребують поліпшення житла стосовно позивача номера 492/1, то в цьому немає необхідності так як, позивач перебуває в загальній черзі під №492, і отримає житлове приміщення з моменту виникнення такого права і при наявності відповідної житлової площі.

Стосовно надання інформації гр. ОСОБА_1 про номер черги в загальному списку і першочерговому, то, сам позивач може звернутись до відділу з житлових питань виконкому Броварської міської ради Київської області (вул. Гагаріна, 18, каб. 117) і ознайомитись з номером черги, або за бажанням позивача подати письмове звернення до міського голови з проханням надати номер черги в загальному і першочерговому списках.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ч.З ст. 24 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 43,45 Житлового кодексу УРСР, п.З, 38, 42 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11 грудня 1984 р. №470, ст.ст. 60, 213 - 215 ЦПК України, - суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Броварської міської ради про виділення йому в користування окремої однокімнатної квартири, житловою площею не менше 18 м.кв. з усіма зручностями: кухня, опалення, газ, холодна вода, ванна кімната, санітарний вузол, присвоєння йому на загальній черзі квартирного обліку номеру 492/1, та зобов'язання Виконавчого комітету Броварської міської ради надавати ОСОБА_1 щоквартальне письмове повідомлення про рух черговості квартобліку, - відмовити в повному обсязі.

Рішення суду може бути оскаржено до Апеляційного суду Київської області через Броварський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розпаду справи апеляційнім судом.

Суддя Г. О. Білик