Ухвала суду № 33257549, 29.08.2013, Ялтинський міський суд Автономної Республіки Крим

Справа № 121/4980/13-а

2-а/121/334/13

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 серпня 2013 року м. Ялта

Ялтинський міський суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Берещанського Ю.В. при секретарі Савватєєві О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Ялтинського міського суду адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Кореїзької селищної ради про визнання незаконним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду із зазначеним позовом у якому просить: визнати незаконним та скасувати рішення 28- ї сесії 6-го скликання Кореїзької селищної ради № 77 від 26 грудня 2012 року «Про скасування рішення Виконавчого комітету Кореїзької селищної ради № 247 від 18 грудня 2012 року «Про дозвіл поновлення дверних прорізів за адресою: АДРЕСА_1

Вимоги мотивує тим, що з 1995 року, вона є орендарем нежитлових приміщень в будинку АДРЕСА_1. 23 липня 2008 року, на підставі договору купівлі-продажу, позивачкою були придбані нежитлові приміщення зазначеного будинку на першому поверсі в літ. А І-1, І-2,І-3, І-4, І-5 загальною площею 143,8 кв. метрів .

До набуття права власності позивачкою на нежитлові приміщення, існували двірні прорізи у коридор спільного користування на першому поверсі будинку. На її звернення щодо їх поновлення, 18 грудня 2012 року, рішенням Виконавчого комітету Кореїзької селищної ради № 247 їй було надано відповідний дозвіл. Однак, оскаржуваним рішенням органу місцевого самоврядування, рішення виконавчого комітету було скасовано без зазначення будь-яких причин. В той же час, позивачка є власником нежитлових приміщень, будь-яких будівельних робіт вона не здійснювала, відтак, вважає, рішення Кореїзької селищної ради № 247 від 18 грудня 2012 року незаконним і таким, що підлягає скасуванню.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримала позов з наведених підстав, пояснивши, що вона рішенням виконавчого комітету малось на увазі поновлення раніш існуючих дверних прорізів, без проведення будь-яких будівельних робіт, які порушували чинний порядок здійснення таких, а також права інших осіб.

Представник позивача адвокат ОСОБА_2 підтримала процесуальну позицію свого довірителя.

Представник відповідача ОСОБА_3 у судовому засіданні проти позову заперечувала, пояснивши, що рішення Кореїзької селищної ради № 77 від 26 грудня 2012 року, прийнято у межах наданих законом даному органу повноважень, за результатами депутатського звернення, а також заяв мешканців будинку АДРЕСА_1 що свідчить про порушення їх прав, раніш прийнятим виконавчим комітетом рішення від 18 грудня 2012 року.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

На підставі договору купівлі-продажу від 23 липня 2008 року, укладеним між ОСОБА_1 і Виконавчим комітетом Кореїзької селищної ради, позивачка придбала у власність нежитлові приміщення першого поверху в літ.А: І-1 площею 35,1 кв.метрів, І-2 пл.29,0 кв.метрів, І-3 пл.8,9 кв.метрів, І-4 площею 52,7 кв. метрів, І-5 площею 18,1 кв. метрів, що нею орендувались, за адресою: АДРЕСА_1(а.с.6-11), що підтверджується свідоцтвом про право власності від 13 грудня 2012 року(а.с.12).

18 грудня 2012 року, позивачка звернулась до органу місцевого самоврядування із заявою про дозвіл на поновлення дверних прорізів з нежилих приміщеннях І-3 і І-2 у коридор загального користування домоволодіння АДРЕСА_1

Рішенням Виконавчого комітету Кореїзької селищної ради від 18 грудня 2012 року, ОСОБА_4 надано дозвіл на здійснення поновлення дверних прорізів.

Разом із тим, 26 грудня 2012 року, вже рішенням Кореїзької селищної ради № 77 зазначене рішення виконкому було скасовано.

Підставами для прийняття даного рішення зазначено звернення депутата ОСОБА_5, а також мешканців будинку АДРЕСА_1

Натомість, рішення не містить будь-яких посилань на порушення позивачкою конкретних вимог закону, відсутність дозволів тощо.

За змістом Порядку надання дозволу на виконання підготовчих і будівельних робіт, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. N 466 отримання такого дозволу, необхідно в разі проведення роботи з підготовки земельної ділянки, влаштування огородження будівельного майданчика та знесення будівель і споруд, порушення елементів благоустрою в межах відведеної земельної ділянки, вишукувальні роботи, роботи із спорудження тимчасових виробничих та побутових споруд, необхідних для організації і обслуговування будівництва, улаштування під'їзних шляхів, складування будівельних матеріалів, підведення тимчасових інженерних мереж, а також з винесення інженерних мереж та видалення зелених насаджень або роботи з нового будівництва, реконструкції, технічного переоснащення діючих підприємств, реставрації, капітального ремонту.

У даному ж випадку, позивачкою таких робіт не проводилось, до того ж, нею було отримано дозвіл Виконавчого комітету Кореїзької селищної ради, що входить до повноважень цього органу, згідно із положеннями Законом України «Про місцеве самоврядування».

Суд також зауважує, що скасування Кореїзькою селищною радою раніш прийнятого рішення виконавчого комітету суперечить принципу правової визначеності, при цьому, звертаючись за дозволом на поновлення дверних прорізів у належному їй нежитловому приміщенні, позивачка діяла в межах закону, а також, існуючої процедури.

Доказів порушення прав інших осіб рішенням Виконавчого комітету № 247 від 18 грудня 2012 року, представником відповідача всупереч приписів ч.1 ст.71 КАС України не наведено.

За таких обставин рішення Кореїзької селищної ради № 77 від 26 грудня 2012 року не може бути визнано законним та підлягає скасуванню.

На підставі викладеного та керуючись, ст.ст. 14, 19 Конституції України, ст.31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 2, 6, 9, 10, 11, 17, 71, 123, 159-163, 171 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Кореїзької селищної ради про визнання незаконним та скасування рішення - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення 28- ї сесії 6-го скликання Кореїзької селищної ради № 77 від 26 грудня 2012 року «Про скасування рішення № 247 від 18 рудня 2012 року «Про дозвіл поновлення дверних прорізів за адресою: АДРЕСА_1» виконавчого комітету Кореїзької селищної ради».

В порядку розподілу судових витрат стягнути з Кореїзької селищної ради на користь ОСОБА_1 суму судового збору в розмірі 34 гривень 41 копійку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського Апеляційного Адміністративного через Ялтинський міський суд АР Крим в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Суддя: