Постанова № 33257422, 29.08.2013, Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 185/8136/13-а

П О С Т А Н О В А

іменем України

29 серпня 2013 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Головіна В.О. при секретарі Михайловій Н.І., з участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача Сіневич Н.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Павлограді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради про перерахунок та стягнення боргу розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку за 2009 - 2010 роки

В С Т А Н О В И В

Позивач звернулася до суду з даним позовом в якому просила визнати дії відповідача по нарахуванню і виплаті їй сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку - неправомірними. Стягнути з відповідача на її користь суму недоотриманої нею допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.12.10 року, зобов'язати відповідача призначити, зробити перерахунок та сплачувати відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми - допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 01 грудня 2010 року у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років щомісяця, до закінчення строку передбаченої законом виплати.

В судовому засіданні позивач позов підтримала та просила його задовольнити. Крім того просила суд стягнути недоплачені суми державної допомоги за період 2011 року, обгрунтовуючі це тим, що адміністративна справа вже тривалий час розглядається судами і тому вона з заявами про перерахунок вказаних сум до відповідача не зверталася.

Представник відповідача позов не визнала та просила суд відмовити в його задоволенні посилаючись на свої письмові заперечення.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, вивчивши заперечення відповідача, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає частковому задоволенню.

Так, позивач ОСОБА_1 перебувала на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Павлоградської міської Ради та одержувала державну допомогу по догляду за дитиною, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення нею трирічного віку, що підтверджується довідкою наданою відповідачем (а.с.22).

Згідно свідоцтва про загальнообов'язкове державне соціальне страхування №2687506229, позивач є застрахованою особою (а.с.18).

Ухвалою Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 10.12.2010 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради про перерахунок та стягнення заборгованості розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.01.2009 року по 31.05.2010 року включно залишено без розгляду (а.с.34). Ухвала суду не була оскаржена і не скасовувалася судами інших інстанцій і тому є чинною на теперішній час.

Суд вважає, що в задоволенні позовних вимог за період з 01.06.2010 року по 31.12.2010 року слід відмовити за наступних підстав.

Відповідно до положень ст. 45 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" та Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" призначається і здійснюється в розмірах і порядку, визначених Кабінетом Міністрів України.

На дійсний час є чинним порядок призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1751. Відповідно до пункту 22 зазначеного Порядку відповідно до статті 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 р. - 50 відсотками, з 1 січня 2009 р. - 75 відсотками, з 1 січня 2010 р. - 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менш як 130 гривень.

Як вбачається з довідки Управління праці та соціального захисту населення допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначено відповідно до норм чинного законодавства.

Крім того, з пояснень позивача в судовому засіданні встановлено, що за період з червня 2010 року по листопад 2010 року включно, вона отримувала допомогу в розмірі якій її задовольняв і відповідав вимогам закону, тому претензій до відповідача за цей час вона не має.

Суд вважає за можливе частково задовольнити вимоги позивача про правильне нарахування сум державної допомоги за 2011 рік визнавши протиправними дії відповідача та зобов'язавши його здійснити перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі, встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років на час виплати починаючи з 01 січня 2011 року з урахуванням виплачених сум.

Відповідно до частин 1,3 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа). Якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Керуючись ст.ст. 69, 159, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради про перерахунок та стягнення боргу розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку за 2009 - 2010 роки - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі різниці між прожитковим мінімумом встановленим для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень починаючи з 01 січня 2011 року.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради здійснити перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст.15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" в розмірі, встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років на час виплати починаючи з 01 січня 2011 року з урахуванням виплачених сум.

В задоволенні інших позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Стягнути з бюджету Павлоградської міської ради на користь ОСОБА_1 витрати по оплаті судового збору в сумі 34 (тридцять чотири) гривні 41 копійку.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми платежу за один місяць.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Суддя В.О. Головін.