Постанова № 33249663, 20.08.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2013 р. Справа №805/10770/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11:25

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого- судді Кошкош О.О.

при секретарі Олійник А.І.

за участю представника позивача Китаєвої С.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання адміністративну справу за позовом Державного підприємства «Шахта №17-17 «БІС» до Відділу державної виконавчої служби Кіровського районного управління юстиції у м.Донецьку про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Державне підприємство «Шахта №17-17 «БІС» звернулось до суду з позовною заявою до Відділу державної виконавчої служби Кировського районного управління юстиції у м.Донецьку про зобов'язання вчинити певні дії, просив зобов'язати відповідача передати ліквідаційній комісії ДП «Шахта №17-17 «БІС» виконавчі документи про стягнення з боржника заборгованостей, в обґрунтування позову зазначив, що ліквідатором 15 лютого 2013 року листом №01/69 на адресу ВДВС Кіровського РУЮ у м.Донецьку направлена вимога щодо передачі виконавчих документів ліквідаційній комісії для їх подальшого виконання у рамках ліквідаційної процедури, відповідно до ст.67 Закону України «Про виконавче провадження». Вищевказана вимога ліквідатора залишена без реагування державним виконавцем.

Вказує, що бездіяльність відповідача унеможливлює виконання ліквідатором покладених на нього обов'язків та здійснення ліквідаційної процедури в цілому.

Представник позивача у судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача до судового засідання не з'явився, 20 серпня 20013 року через Відділ діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду надав клопотання про перенесення розгляду справи у зв'язку з залученням сторін виконавчого провадження по іншому виконавчому провадженню на 20.08.2013 року.

Вищевказане клопотання судом відхилено, оскільки підтвердження, щодо зайнятості відповідача в інших призначених виконавчих діях до суду не надано. Також, слід зазначити, що обставини на які посилається відповідач суд не оцінює як достатньо поважні, а участь його представника у судовому засіданні не вважає вкрай необхідною, оскільки це не впливатиме на правову позицію суду, сформовану за результатом дослідження наявних в матеріалах справи доказів, які суд вважає достатніми для вирішення спору по суті. Заперечень щодо задоволення позовних вимог від ВДВС Кіровського районного управління юстиції у м.Донецьку не надходило.

В силу частини 2 статті 128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач - Державне підприємство «Шахта №17-17 «БІС» (ідентифікаційний код 30701383, 83011, Донецька область, м.Донецьк, Кіровський район, вул.Кірова) (далі - ДП «Шахта №17-17 БІС») - юридична особа, зареєстрована Виконавчим комітетом Донецької міської ради 29 травня 2001 року (а.с.10).

Наказом Міністерства вугільної промисловості України №260 від 28 квітня 2006 року утворена ліквідаційна комісія та зобов'язано здійснити заходи з ліквідації ДП «Шахта №17-17 БІС». Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України №1000 від 11 грудня 2012 року внесені зміни до Наказу Мінвуглепрому від 28.04.2006 року №260. Із виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, вбачається, що державним реєстратором внесено запис про те, що ДП «Шахта №17-17 «БІС» перебуває в стані припинення підприємницької діяльності, головою ліквідаційної комісії призначена Китаєва Світлана Анатоліївна (а.с.68-72, 11). Крім того, головою ліквідаційної комісії ДП «Шахта №17-17 БІС» зроблено оголошення в офіційному друкованому виданні - газеті «Голос України» про ліквідацію ДП «Шахта №17-17 БІС».

Відділ державної виконавчої служби Кіровського районного управління юстиції у м.Донецьку (далі - ВДВС Кіровського районного управління юстиції у м.Донецьку )- є суб'єктом владних повноважень згідно ст. 48 КАС України здатний особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки.

Державний виконавець, як працівник органу державної виконавчої служби за ст. 7 Закону України «Про Державну виконавчу службу», зобов'язаний сумлінно виконувати службові обов'язки, не допускати в своїй діяльності порушення прав громадян та юридичних осіб, гарантованих Конституцією України та законами України, а з огляду на ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» - використовувати надані йому права у точній відповідності до закону.

Судом встановлено, що станом на момент розгляду справи, на примусовому виконанні у ВДВС Кіровського районного управління юстиції у м.Донецьку знаходяться виконавчі документи щодо стягнення з ДП «Шахта №17-17 «БІС» на користь:

- УПФУ у Кіровському районі м.Донецька 489 087,24 грн. відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №1;

- МакНДІ 6 771,20 грн.;

- МакНДІ 5 652,48 грн.;

- ТОВ «Євро-ДОН» суми заборгованості 70 000 грн., інфляції 6 749,59 грн., 3% річних у сумі 3 141,91 грн., 1 930,05 грн. держмита;

- УПФУ у Кіровському районі м.Донецька 335 154,81 грн. відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №1;

- УПФУ у Кіровському районі м.Донецька 282 743,16 грн. відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №1;

- УПФУ у Кіровському районі м.Донецька 26 814,09 грн. відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №1;

- УПФУ у Кіровському районі м.Донецька 45 517,64 грн. відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №1;

- УПФУ у Кіровському районі м.Донецька 343 875,56 грн. відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №1;

- УПФУ у Кіровському районі м.Донецька 17 367,99 грн. відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №1;

- ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» м.Донецьк в особі відокремленого підрозділу «Донецьке управління по гасінню, профілактиці породних отвалів та рекультивації земель» м.Донецьк 440 692,07 грн.;

- ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» м.Донецьк в особі відокремленого підрозділу «Донецьке управління по гасінню, профілактиці породних отвалів та рекультивації земель» м.Донецьк 154 635,35 грн.;

- ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» м.Донецьк в особі відокремленого підрозділу «Донецьке управління по гасінню, профілактиці породних отвалів та рекультивації земель» м.Донецьк 231 676,20 грн.;

- ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» м.Донецьк в особі відокремленого підрозділу «Донецьке управління по гасінню, профілактиці породних отвалів та рекультивації земель» м.Донецьк 205 640,16 грн. ;

- ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» м.Донецьк в особі відокремленого підрозділу «Донецьке управління по гасінню, профілактиці породних отвалів та рекультивації земель» м.Донецьк 49 060,54 грн. ;

- ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» м.Донецьк в особі відокремленого підрозділу «Донецьке управління по гасінню, профілактиці породних отвалів та рекультивації земель» м.Донецьк 191 063,96 грн. ;

- ДП «Донецьквантажстранс» 272 166,19 грн.;

- КП «Тепломережа» 36 579,71 грн.,

- ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» м.Донецьк в особі відокремленого підрозділу «Донецьке управління по гасінню, профілактиці породних отвалів та рекультивації земель» м.Донецьк 261 097,14 грн.;

- ТОВ «КІС» 41 506,10 грн.;

- ОСОБА_2 59 602,20 грн.

У відповідності з ч.2 ст. 67 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ліквідації боржника - юридичної особи виконавчий документ надсилається ліквідаційній комісії (ліквідатору) для вирішення питання про подальший порядок виконання рішення у встановленому законом порядку.

Аналогічний припис містить п. 6.3 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 15.12.1999 №74/5.

Судом встановлено, що 15 лютого 2013 року голова ліквідаційної комісії Китаєва С.А. звернулась до ВДВС Кіровського районного управління юстиції у м.Донецьку із заявою за №01/69 про закриття виконавчих проваджень, направлення виконавчих документів ліквідаційній комісії відповідно до ст. 67 Закону України «Про виконавче провадження», зняття арешту з майна. Лист отриманий відповідачем 20 лютого 2013 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Відповідей від ВДВС Кіровського районного управління юстиції у м.Донецьку щодо розгляду заяви №01/69 від 15.02.2013 року позивачу не надходило.

17 квітня 2013 року на адресу відповідача надіслано нагадування №01/172, яке отримано ВДВС Кіровського районного управління юстиції у м.Донецьку 12 квітня 2013 року. Вимога позивача щодо направлення виконавчих документів ліквідаційній комісії на час розгляду справи залишена без реагування з боку ВДВС Кіровського районного управління юстиції у м.Донецьку.

Частиною 1 статті 6 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Згідно з ч. 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно ч. 2 ст. 105 Цивільного кодексу України після внесення запису про прийняття рішення засновників (учасників) юридичної особи, суду або уповноваженого ними органу про припинення юридичної особи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців повідомлення про внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо прийняття рішення засновників (учасників) юридичної особи, суду або уповноваженого ними органу про припинення юридичної особи публікується у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації.

Таким чином, Державне підприємство «Шахта №17-17 «БІС», станом на момент розгляду справи знаходиться в стадії припинення шляхом ліквідації відповідно до вимог чинного законодавства.

Згідно ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

На думку суду, державний виконавець безпідставно не прийняв до уваги обставини припинення Державного підприємства «Шахта №17-17 «БІС»" та не вчинив відповідних дій з цього приводу у вигляді повернення виконавчих документів ліквідаційній комісії (ліквідатору) ДП «Шахта №17-17 «БІС».

Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України суд присуджує з Державного бюджету України на користь позивача документально підтверджені судові витрати зі сплати судового збору відповідно до задоволених вимог на суму 34,41 гривень.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державного підприємства «Шахта №17-17 «БІС» до Відділу державної виконавчої служби Кіровського районного управління юстиції у м.Донецьку про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Кіровського районного управління юстиції у м.Донецьку передати виконавчі документи в порядку ст. 67 Закону України "Про виконавче провадження" ліквідаційній комісії (ліквідатору) Державного підприємства «Шахта №17-17 «БІС» щодо стягнення з ДП «Шахта №17-17 «БІС» на користь:

- УПФУ у Кіровському районі м.Донецька 489 087,24 грн. відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №1;

- МакНДІ 6 771,20 грн.;

- МакНДІ 5 652,48 грн.;

- ТОВ «Євро-ДОН» суми заборгованості 70 000 грн., інфляції 6 749,59 грн., 3% річних у сумі 3 141,91 грн., 1 930,05 грн. держмита;

- УПФУ у Кіровському районі м.Донецька 335 154,81 грн. відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №1;

- УПФУ у Кіровському районі м.Донецька 282 743,16 грн. відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №1;

- УПФУ у Кіровському районі м.Донецька 26 814,09 грн. відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №1;

- УПФУ у Кіровському районі м.Донецька 45 517,64 грн. відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №1;

- УПФУ у Кіровському районі м.Донецька 343 875,56 грн. відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №1;

- УПФУ у Кіровському районі м.Донецька 17 367,99 грн. відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №1;

- ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» м.Донецьк в особі відокремленого підрозділу «Донецьке управління по гасінню, профілактиці породних отвалів та рекультивації земель» м.Донецьк 440 692,07 грн.;

- ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» м.Донецьк в особі відокремленого підрозділу «Донецьке управління по гасінню, профілактиці породних отвалів та рекультивації земель» м.Донецьк 154 635,35 грн.;

- ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» м.Донецьк в особі відокремленого підрозділу «Донецьке управління по гасінню, профілактиці породних отвалів та рекультивації земель» м.Донецьк 231 676,20 грн.;

- ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» м.Донецьк в особі відокремленого підрозділу «Донецьке управління по гасінню, профілактиці породних отвалів та рекультивації земель» м.Донецьк 205 640,16 грн. ;

- ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» м.Донецьк в особі відокремленого підрозділу «Донецьке управління по гасінню, профілактиці породних отвалів та рекультивації земель» м.Донецьк 49 060,54 грн. ;

- ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» м.Донецьк в особі відокремленого підрозділу «Донецьке управління по гасінню, профілактиці породних отвалів та рекультивації земель» м.Донецьк 191 063,96 грн. ;

- ДП «Донецьквантажстранс» 272 166,19 грн.;

- КП «Тепломережа» 36 579,71 грн.,

- ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» м.Донецьк в особі відокремленого підрозділу «Донецьке управління по гасінню, профілактиці породних отвалів та рекультивації земель» м.Донецьк 261 097,14 грн.;

- ТОВ «КІС» 41 506,10 грн.;

- ОСОБА_2 59 602,20 грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Державного підприємства «Шахта №17-17 «БІС» судовий збір у розмірі 34 ( тридцять чотири) гривень 41 коп.

Повний текст постанови виготовлений 25 серпня 2013 року.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання особами, які беруть участь у справі, копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кошкош О.О.