Постанова № 33246919, 27.08.2013, Харківський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

27 серпня 2013 р. Справа № 820/4954/13-а

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Моноліт" Будівельний альянс" про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова (надалі за текстом - УПФУ в Ленінському районі м. Харкова, позивач) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Моноліт» Будівельний альянс» (надалі за текстом ТОВ «Моноліт» Будівельний альянс», відповідач), в якому просить суд: стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "МОНОЛІТ" Будівельний альянс" на користь управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова (р/р 256093012094 в філії ХОУ АТ "Ощадбанк", МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682106) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " в частині пенсій , призначених відповідно до п. "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 2382,22 грн..

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що працівнику ТОВ «Моноліт» Будівельний альянс» ОСОБА_3 були призначені пенсії на підставі п. п. «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991 р. Загальна сума не виплаченої підприємством пенсії зазначеному працівнику за списком №2 за лютий 2012 року складає 2026,51 грн. та за лютий 2013 року у сумі 355,71 грн..

Представник позивача та представник відповідача до судового засідання не з'явились, про час, дату та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

До канцелярії Харківського окружного адміністративного суду 23.08.2013 року представник позивача надав клопотання про слухання справи у його відсутності в порядку письмового провадження, посилаючись на наявні у справі докази.

Згідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно п.10 ч.1 ст.3 КАС України розгляд і вирішення адміністративної справи здійснюється в порядку письмового провадження без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів.

За таких обставин суд вважає, що адміністративна справа повинна бути розглянута в порядку письмового провадження на підставі наявних доказів.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно довідки Єдиного державного реєстру, юридична особа ТОВ «Моноліт «Будівельний альянс» 24.03.2003 року зареєстровано виконавчим комітетом Харківської міської ради, ідентифікаційний код 32436574, місцезнаходження: 61052, м. Харків, пров. Малопанасівський 4/7.

Відповідно до довідки про підтвердження наявності трудового стажу, ОСОБА_3 працював в ТОВ «Моноліт» Будівельний альянс» з 03.05.2006 року по 01.12.2008 року.

Внаслідок порушення вимог Закону та Інструкції за відповідачем утворився борг з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 2382, 22 грн., що підтверджується розрахунком боргу пільгової пенсії.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 р. "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" - окремі роботи та умови праці на підприємстві відповідача відповідають Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, для працівників, які зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено здійснення пенсійного забезпечення вказаної категорії осіб, до запровадження такого забезпечення через професійні та корпоративні фонди, за нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно абз. 5 ст.2 Перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим законом. Такий порядок був передбачений Постановою Правління Пенсійного фонду України №16-6 "Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України".

Відповідно до ч.2 Прикінцевих Положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 січня 2004 р. (в подальшому - Інструкція № 21-1).

Відповідно до п. 6.1 Інструкції №21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п. 6.5 Інструкції № 21-1- розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

У п.6.8 даної Інструкції зазначено, що підприємства щомісяця до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова направляло ТОВ «Моноліт Будівельний Альянс» повідомлення за лютий 2012 року, лютий 2013 року для відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до п. «б» - «з» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список № 2).

Повідомленням за лютий 2012 року відповідачу було направлено розрахунки боргу на суму 2976, 64 грн. Відповідачем 25.02.2012 року було сплачено 950,13 грн., залишок боргу за лютий 2012 року склав 2026,51 грн., а також непогашений борг за лютий 2013 року становить 355,71 грн..

Таким чином, суд приходить до висновку, що заборгованість з боку відповідача на час розгляду адміністративної справи є узгодженою. Відповідач визначив правильність нарахованої суми, що підтверджується відсутністю фактів її оскарження з його боку та частковою сплатою. Окремо, суд звертає увагу, що відповідачем не проводилась претензійно - позовна робота щодо помилковості проведення розрахунків з боку Пенсійного фонду.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 9, 11, 71, 94, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Моноліт" Будівельний альянс" про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "МОНОЛІТ" Будівельний альянс " на користь управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова (р/р 256093012094 в філії ХОУ АТ "Ощадбанк", МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682106) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " в частині пенсій , призначених відповідно до п. "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 2382,22 грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Супрун Ю.О.