Постанова № 33246640, 28.08.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2013 р. Справа №805/11127/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 15 год. 30 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Маслоід О.С.,

при секретарі судового засідання Вітязь Х. О.

розглянувши адміністративний позов Маріупольського міського центру зайнятості

до ОСОБА_1 (м. Маріуполь)

про стягнення коштів, -

за участю представників сторін:

від позивача: Гавриленков Д. Ю.

від відповідача : не з'явився

В С Т А Н О В И В :

Маріупольський міський центр зайнятості (надалі - позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до ОСОБА_1 (надалі - відповідач) про стягнення грошової суми виплаченого забезпечення (допомога по безробіттю) у розмір 14891,00 грн.

28.08.2013 року позивачем у судовому засіданні надано заяву про зменшення позовних вимог, якою він повідомляє суд, що на момент судового розгляду справи відповідачем частково сплачена сума заявлених коштів та заборгованість складає 12 891,00 грн.

Позивач у судовому засіданні позов підтримав та просив задовольнити його в повному обсязі. Свої позовні вимоги обґрунтовував тим, що відповідачем була незаконно отримана сума допомоги по безробіттю у розмірі 12 891,00 грн.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, через позивача надав суду заяву про визнання позовних вимог.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та заслухавши пояснення представника позивача, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, з огляду на наступне.

07.09.2012 року відповідач, ОСОБА_1, звернувся із заявою до позивача за сприянням у працевлаштуванні та наданням статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. Крім цього, відповідно до вказаної заяви відповідач був повідомлений про наслідки надання неправдивих відомостей, неповідомлення про отримання будь - якого доходу в період перебування на обліку позивача та зобов'язався добровільно в такому випадку повернути зайве виплачене йому матеріальне забезпечення на випадок безробіття.

Згідно наказу від 07.09.2012 року № НТ120907 з 07.09.2012 року відповідачу надано статус безробітної відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» (далі Закон) та Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі Закон № 1533) та призначена допомога по безробіттю.

За період з 23.10.2012 року по 03.06.2013 року відповідачу виплачено допомогу по безробіттю на загальну суму 14891,00 грн., що підтверджується довідкою від 14.06.2013 року № 432.

17 червня 2013 року на підставі обміну інформації між позивачем та Державною податковою адміністрацією за ІV квартал 2012 року було проведено перевірку та складено акт № 135 про розслідування страхових випадків та обґрунтованість виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону № 1533, яким встановлено, що відповідач в період перебування на обліку, як безробітний, працював та отримав дохід від ТОВ «Смарт Солюшнс Аутсорсінг» у вигляді заробітної плати, дата прийому на роботу 23.10.2012 року.

Цей факт також підтверджується довідкою від 05.06.2013 року від ТОВ «Смарт Солюшнс Аутсорсінг», з якої вбачається, що відповідач працював на посаді «продавець непродовольчих товарів» з 23.10.2012 року, заявою відповідача від 23.10.2012 року про прийняття на роботу, наказом ТОВ «Смарт Солюшнс Аутсорсінг» № 1019-к про прийняття з 23.10.2012 року відповідача на роботу.

Відповідно до довідки ТОВ «Смарт Солюшнс Аутсорсінг» від 05.06.2013 року № 211 дохід відповідача за період з 23.10.2012 року по 31.01.2013 року склав 3 815,00 грн.

17.06.2013 року позивачем було видано наказ № 653 про відшкодування коштів безробітними.

17.06.2013 року відповідачеві було надіслано лист № 11-2283, яким позивач пропонує у добровільному порядку повернути сплачену суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю та зазначає, що у випадку несплати вищевказаних коштів питання про їх стягнення буде вирішуватись відповідно до чинного законодавства.

З матеріалів справи вбачається, що згідно виписки з рахунку № 37170300901052 відповідачем була здійснена часткова сплата суми заборгованості у розмірі 2 000,00 грн.

Таким чином, залишок боргу з суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю складає 12 891,00 грн.

Ст. 2 Закону передбачено, що безробітними визнаються громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Ст. 7 Закону № 1533 передбачено, що видом забезпечення за цим Законом є, зокрема, допомога по безробіттю.

Відповідач під час перебування на обліку у позивача перебував у трудових відносинах з 21.10.2012 року по 31.01.2013 року з ТОВ «Смарт Солюшнс Аутсорсінг» та отримав дохід, що підтверджується довідкою від 05.06.2013 року № 211.

Про вказані обставини відповідач позивача не повідомив, чим порушив вимоги ч. 2 ст. 36 Закону № 1533, яка покладає на осіб, зареєстрованих в установленому порядку як безробітні, обов'язок своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 6 ст. 23 Закону № 1533 порядок надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності, встановляється спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики за погодженням з правлінням Фонду.

Згідно з п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним у разі встановлення центром зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону № 1533 сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Ст. 39 Закону № 1533 визначено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Як вже зазначалося, відповідач перебував у трудових відносинах з ТОВ «Смарт Солюшнс Аутсорсінг» та отримав винагороду у сумі 3 815,00 грн., тобто відповідач відносився до категорії зайнятого населення, отримував дохід і не мав права на отримання допомоги по безробіттю.

Ч. 3, 4 ст. 112 КАС України передбачено, що у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, враховуючи встановлені судом обставини, суд дійшов висновку про те, що визнання відповідачем позову не суперечить закону та не порушує чиїх-небудь прав, свобод або інтересів, що є підставою для прийняття судом визнання позову та можливості прийняття постанови про задоволення заявлених позивачем вимог.

З огляду на зазначене, позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про зайнятість населення», Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Порядком розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 13.02.2009 № 60/62, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.03.2009р. за № 232/16248, ст.ст. 122-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Маріупольського міського центру зайнятості суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 12 891,00 грн.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені у судовому засіданні 28.08.2013 року в присутності представника позивача.

Зазначена постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Повний текст рішення виготовлено 02 вересня 2013 року.

Суддя Маслоід О.С.