Ухвала суду № 33239512, 02.09.2013, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про продовження процесуального строку

02 вересня 2013 року № 2а-1030/12/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Колеснікової І.С., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивача про поновлення строку пред’явлення виконавчих листів до виконання

за позовом

товариства з обмеженою відповідальністю «Агротранс-холдінг»

до

Державної податкової інспекції у Києво –Святошинському районі

Київської області та Головного управління Державного казначейства України у Київській області

про

стягнення надміру сплаченого податку,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Агротранс-холдінг» (надалі - позивач) звернулося до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Києво –Святошинському районі Київської області (надалі – відповідач 1) та Головного управління Державного казначейства України у Київській області (надалі – відповідач 2) про стягнення надміру сплаченого позивачем податку на додану вартість у розмірі 5 943 525, 00 грн.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 12.06.2012, залишеною без змін ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.08.2013, адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Агротранс-холдінг» задоволено у повному обсязі.

27 серпня 2013 року до Київського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про поновлення строку пред’явлення виконавчих листів у справі № 2а-1030/12/1070 до виконання.

В обґрунтування поданої заяви стягувач посилається на те, що строк пред’явлення до виконання виконавчого листа було пропущено ним з поважних причин. Так, позивачем зауважено, що 14.08.2012 до Київського окружного адміністративного суду ним подано заяву про видачу виконавчих листів. Так, виконавчі листи у справі № 2а-1030/12/1070 видані позивачеві 23.08.2012, при цьому строк пред'явлення їх до виконання вказано - до 03.07.2013. Між тим, постанова Київського окружного адміністративного суду від 12.06.2012 набрала законної сили 01.08.2013, згідно ухвали Київського окружного адміністративного суду. Вказане, на думку позивача, позбавило його права пред’явити такі документи до виконання.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.08.2013 призначено судове засідання з розгляду заяви позивача про поновлення строку пред’явлення виконавчого листа. Зважаючи на те, що частиною третьою статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено скорочені строки розгляду питання про поновлення строку пред’явлення виконавчого листа до виконання, суд, на підставі статті 38 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалив застосувати винятковий засіб надсилання особам, які беруть участь у справі, судових повідомлень - факсом або засобами телефонного зв’язку

Представник позивача та відповідача 1 у судове засідання 02.09.2013 не з’явилися, заяв чи клопотань про розгляд справи за їх відсутності не надсилали, хоча про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Представник відповідача 2 у судове засідання 02.09.2013 також не з’явився. Водночас, матеріали справи містять письмове клопотання представника відповідача 2 про розгляд заяви про поновлення строку пред’явлення виконавчих листів у справі № 2а-1030/12/1070 до виконання без його участі.

Відповідно до приписів статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши наявні матеріали справи у їх сукупності, суд вважає за можливе здійснити розгляд заяви позивача про поновлення строку пред’явлення виконавчих листів у письмовому провадженні та на підставі наявних у справі доказів.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, врегульовано Законом України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 № 606-XIV.

Відповідно статі 17 Закону України «Про виконавче провадження», примусове виконання рішень державною виконавчою службою здійснюється на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом, зокрема, постанов судів у адміністративних справах.

У відповідності до частини першої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження», у виконавчому документі зазначаються, зокрема, дата набрання законної (юридичної) сили рішенням та строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.

За приписами статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. При цьому,постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є підставою для його виконання. Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Відтак, примусовому виконанню підлягають лише ті судові рішення, які набрали законної сили.

Згідно частини 1 статті 22 цього Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

При цьому, відповідно до пункту 1 частини другої статті 22 Закону України «Про виконавче провадження», строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються для виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення.

Як то вбачається з матеріалів справи, 12.06.2012 Київським окружним адміністративним судом прийнято постанову, якою адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Агротранс-холдінг» задоволено та постановлено стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю “Агротранс-холдінг” суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 5 943 525, 00 грн., а також сплачений судовий збір у розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп.

Не погоджуючись із вищевказаною постановою, відповідач 1 оскаржив її в апеляційному порядку.

За результатами апеляційного оскарження Київським апеляційним адміністративним судом 01.08.2013 прийнято ухвалу, якою вищевказану постанову Київського окружного адміністративного суду залишено без змін.

Таким чином, постанова Київського окружного адміністративного суду від 12.06.2012 набрала законної сили лише 01.08.2013.

Між тим, судом установлено, що виконавчі листі у справі № 2а-1030/12/1070 видані позивачеві 23.08.2012, при цьому строк пред'явлення їх до виконання вказано - до 03.07.2013.

Відтак, виконавчі листи у справі було видано позивачеві передчасно (до набрання законної сили судовим рішенням), що унеможливило пред’явлення вказаних виконавчих листів до виконання у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

У відповідності до частини першої статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Поважними за змістом вказаної норми процесуального права визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

За таких обставин суд дійшов висновку, що строк пред'явлення виконавчих листів до виконання пропущено позивачем з поважних причин, оскільки стягувач був позбавлений права пред'явлення виконавчого листа до виконання у встановлені законом строки. Відтак, строк для пред'явлення виконавчих листів до виконання підлягає поновленню.

Керуючись статтями 160, 165, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1.Задовольнити заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Агротранс-холдінг» про поновлення строку пред’явлення виконавчих листів у справі № 2а-1030/12/1070 до виконання.

2. Поновити пропущений строк пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а-1030/12/1070 про стягнення з стягнення з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю “Агротранс-холдінг” (код ЄДРПОУ 01354987) суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 5 943 525 (п’ять мільйонів дев’ятсот сорок три тисячі п’ятсот двадцять п’ять) грн. 00 коп., встановивши строк пред'явлення виконавчого листа до виконання до 1 серпня 2014 року.

3. Поновити пропущений строк пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а-1030/12/1070 про стягнення з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю “Агротранс-холдінг” (код ЄДРПОУ 01354987) сплачений судовий збір у розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп., встановивши строк пред'явлення виконавчого листа до виконання до 1 серпня 2014 року.

4. Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Колеснікова І.С.