Постанова № 33238697, 28.08.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2013 року Справа № 813/5428/13-а

15 год. 29 хв. м. Львів, вул. Чоловського, 2

Зал судових засідань № 7

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Карп'як О.О.

при секретарі судового засідання Дорош Х.Р.

за участю представників сторін:

від позивача - Кирилов І.М.

від відповідача - Шевчук І.З.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "Ефективна відгодівля тварин - Захід" до Миколаївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області про скасування податкового повідомлення - рішення № 0001691500 від 11.06.2013 року та визнання дій протиправними, -

в с т а н о в и в

Приватне підприємство "Ефективна відгодівля тварин - Захід" звернулось до суду з адміністративним позовом до Миколаївської міжрайонної державної податкової інспекції ДПС у Львівській області про скасування податкового повідомлення - рішення № 0001691500 від 11.06.2013 року, визнання незаконними дій посадових осіб Жидачівського відділення Миколаївської міжрайонної податкової інспекції ДПС у Львівській області в частині застосування штрафу у розмірі, визначеному в податковому повідомленні - рішенні №0001691500 від 11.06.2013 року.

На підставі наказу ДПА у Львівській області від 03.06.2013 року №31 „Про реорганізацію територіальних органів ДПС у Львівській області" створено Миколаївську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Львівській області. Миколаївська ОДПІ включена до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України від 05.06.2013 року №701888 з присвоєнням ідентифікаційного коду - 38663728. (Копії довідки АБ №701888 та виписки з ЄДР - додаються). Судом за згодою позивача проведено заміну відповідача на Миколаївську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Львівській області.

Позовні вимоги мотивовані тим, що оскаржуваним рішенням податковий орган застосував до позивача штрафні санкції за повторно правопорушення, вважаючи, що при первісному правопорушенні було застосовано штрафні санкції згідно податкового повідомлення - рішення від 23.10.2012 року №0003741501.Позивач зазначає, що йому не відомо про наявність попереднього податного повідомлення - рішення а також про факт проведення попередньої перевірки, відтак в порядку п.120.1 ПК України просить скасувати податкове повідомлення - рішення № 0001691500 від 11.06.2013 року та визнати незаконними дій посадових осіб Жидачівського відділення Миколаївської міжрайонної податкової інспекції ДПС у Львівській області в частині застосування штрафу у розмірі, визначеному в податковому повідомленні - рішенні №0001691500 від 11.06.2013 року.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, наведених у позовній заяві, просить його задоволити.

Представник відповідача проти позову заперечив з підстав, наведених у письмових запереченнях на позов, просить відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити повністю, виходячи з наступного.

23.10.2012 року на підставі п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20 розділу І та ст.75,76 розділу II Податкового кодексу України №2755-УІ від 02.12.2010 року (із внесеними змінами та доповненнями) податковим органом проведено камеральну перевірку приватного підприємства "Ефективна відгодівля тварин-Захід" податкової декларації збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод №11500 від 16.08.2012 року, за результатами якої складено акт перевірки №642/15-00/33420204.

На підставі Акту від 23.10.2012 року №642/15-00/33420204 "Про результати камеральної перевірки податкової звітності" за несвоєчасне подання податкової декларації з збору за спеціальне використання води за 1 півріччя 2012 року (термін подання 09.08.2012 року, подано 16.08.2012 року) інспекцією було винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" від 23.10.2012 року №0003741501 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі - 170,00 грн. (сто сімдесят грн. 00 коп.), яке отримано головним бухгалтером Мирошник Н.М., про що свідчить її підпис на корінці податкового повідомлення - рішенння. (Копії акту від 23.10.2012 року №642/15-00/33420204 "Про результати камеральної перевірки податкової звітності", податкове повідомлення-рішення форми "Р" від 23.10.2012 року №0003741501-додаються).

На підставі п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20 розділу І та ст.75,76 розділу II Податкового кодексу України №2755-УІ від 02.12.2010 року (із внесеними змінами та доповненнями) податковим органом проведено камеральну перевірку приватного підприємства "Ефективна відгодівля тварин-Захід" по платі за користування надрами за 3-4 квартали 2012 року за результатами якої встановлено, що платником:

- несвоєчасно подано за 3 квартал 2012 року податковий розрахунок плати за користування надрами для видобування корисних копалин (граничний строк подання розрахунку - 09.11.2012 року, подано платником - 18.04.2013 року)

- несвоєчасно подано за 4 квартал 2012 року податковий розрахунок плати за користування надрами для видобування корисних копалин (граничний строк подання розрахунку - 11.02.2013 року, подано платником - 18.04.2013 року), чим порушено вимоги п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49 розділу II Податкового кодексу України, про що свідчить поштовий штемпель від 13,04.2013 року на опису документів надісланих до інспекції та відмітка про одержання податкових розрахунків з вхідним номером 2204/10 від 17.04.2013 року .(Копії опису документів надісланих до інспекції, податкові розрахунки з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за 3 квартал 2012 року та 4 квартал 2012 року - додаються).

Відповідно до п.п.20.1.1 п.20.1 ст.20 розділу І Податкового кодексу України керівнику приватного підприємства "Ефективна відгодівля тварин-Захід" надіслано 22.05.2013 року запрошення з питання несвоєчасного подання податкових розрахунків з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за 3-4 квартали 2012 року, на що підприємством було надіслано лист від 28.05.2013 року про неможливість забезпечити явку уповноваженого представника на зустріч 05.06.2013 року, про що було складено акт від 05.06.2013 року №42/15-00/33420204 про неявку керівника та головного бухгалтера ПП "Ефективна відгодівля тварин - Захід" для підписання акту про результати камеральної перевірки податкової звітності.

За результатами камеральної перевірки складено акт від 05.06.2013 року №346/15-00/33420204 "Про результати камеральної перевірки податкової звітності" і відповідно п. 120.1 ст. 120 розділу II Податкового кодексу України - за неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), вчинені платником податків , до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення - тягне за собою накладення штрафу в розмірі - 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання, Жидачівським відділенням Миколаївської МДПІ винесено податкове повідомлення-рішення від 11.06.2013 року №0001691500 форми "Р" про застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі - 2040,00 грн. (дві тисячі сорок грн. 00 коп.).

Відповідно до п. 120.1. ст.120 ПК України, неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Отже, за порушення позивачем п. 120.1 ст.120 розділу II Податкового кодексу України на підставі акту перевірки від 05.06.2013 року №346/15-00/33420204 "Про результати камеральної перевірки податкової звітності" відповідачем правомірно винесено податкове повідомлення-рішення від 11.06.2013 року №0001691500 форми "Р" про застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі -2040,00 грн.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України та ч.3 ст.2 КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи наведене, перевіривши обставини передбачені ч.3 ст.2 КАС України, суд прийшов до висновку про необґрунтованість та безпідставність позовних вимог і вважає, що у задоволенні позову слід відмовити у повному обсязі.

Згідно ч. 2 ст. 94 КАС України, судові витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.

Керуючись статтями ст.ст. 7-14, 18, 19, 94, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в :

1. У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Карп'як Оксана Орестівна

Повний текст постанови виготовлений і підписаний 02.09.2013 року.