Постанова № 33237234, 17.07.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2013 р. Справа № 804/7238/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді при секретарі Захарчук Н. В. Кузнецов С.М. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу до ОСОБА_4 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

27 травня 2013 року Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу (далі - позивач, УПФУ в Саксаганському районі м. Кривого Рогу) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до ОСОБА_4 ( далі - відповідач, ОСОБА_4) з позовними вимогами про стягнення заборгованості по переплаті пенсії у розмірі 4 231, 00 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що з 01.02.2010 р. по 31.07.2010 р. утворилась переплата пенсії ОСОБА_4 на загальну суму 4 231, 00 грн., переплата виявлена в результаті неповідомлення про відрахування ОСОБА_4 з навчального закладу - Криворізького коксохімічного технікуму Національної Металургійної академії України.

Позивач до початку судового засідання подав заяву про розгляд справи без представника позивача в порядку письмового провадження, адміністративний позов підтримав в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце його проведення повідомлений належним чином, заперечення проти позову не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.

Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про розгляд даної адміністративної справи із його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Отже, враховуючи зазначені вище підстави, суд вирішив розглянути справу у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов обґрунтований та підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_4 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу та отримує пенсію у зв'язку з втратою годувальника з 23.07.2009 року.

В управлінні Пенсійного фонду України Саксаганському районі м. Кривого Рогу перебуває пенсійна справа №181945 ОСОБА_4, який з 23.07.2009 року отримував пенсію по втраті годувальника.

Відповідно ч. 1 ст. 36 Розділу V Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по інвалідності.

Згідно п.2. ч. 2 ст. 36 Розділу V Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» непрацездатними членами сім'ї вважаються:

- діти померлого годувальника, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення 18 років;

- діти, які навчаються за денною формою навчання у вищих навчальних закладах І-ІУ рівнів акредитації та професійно-технічних навчальних закладах, до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років, та діти сироти до досягнення ними 23 років незалежно від того навчаються вони чи ні.

На підставі ст. 36 Розділу V Закону 10.08.2009 року до Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу ОСОБА_4 була подана заява про призначення пенсії по втраті годувальника з наданням довідки з Криворізького професійного ліцею №156 від 10.08.2009 року, що він з 01.09.2006 по 27.06.2009 рік навчався в даному навальному закладі.

07.10.2009 року ОСОБА_4 надав довідку з Криворізького коксохімічного технікуму Національної Металургійної академії України №558 від 21.09.2009 року, що він навчається на першому курсі в даному навчальному закладі, період навчання з 01.09.2009 року по 30.06.2013 рік.

20.03.2013 року за вихідним №3100/05/08 Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу було направлено запит до Криворізького коксохімічного технікуму Національної Металургійної академії України з проханням підтвердити факт навчання ОСОБА_4

Листом №161 від 17.04.2013 року Криворізького коксохімічного технікуму Національної Металургійної академії України було повідомлено позивача, що згідно наказу №28 від 15.02.2010 року ОСОБА_4 був відрахований з вищезазначеного навчального закладу у зв'язку з академічною заборгованістю.

Таким чином, за 01.02.2010 р. по 31.07.2010 р. утворилась переплата пенсії ОСОБА_4 на загальну суму 4 231, 00 грн.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, а також порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, визначені Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 року (далі за текстом - Закон №1058-IV).

Статтею 1 Закону №1058-IV передбачено, що пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України № 1058 всі відносини, які виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат; порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов'язковим державним пенсійним страхуванням; організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати:

1) пенсія за віком;

2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства);

3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Згідно ст. 16 Закону № 1058 застрахована особа (працююча) зобов'язана повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду України про обставини, що спричиняють зміну її статусу, в тому числі і про працевлаштування, протягом 10 днів з моменту їх виникнення.

Механізм утримання надміру виплачених сум пенсій встановлено ст.50 Закону України №1058-IV, частина перша якої передбачає, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Враховуючи факт неповідомлення відповідачем Управління ПФУ в Саксаганському районі м. Кривого Рогу про відрахування з навчального закладу - коксохімічного технікуму Національної Металургійної академії України, суд приходить до висновку про стягнення з відповідача надміру виплаченої суми пенсії в розмірі 4 231, 00 грн.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язанні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, отримані кошти підлягають поверненню державі, як безпідставно набуте майно, а тому наявні підстави для задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Керуючись статтями 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу до ОСОБА_4 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_4, 1991 року народження суму надміру виплаченої пенсії у розмірі 4 231, 00 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) З оригіналом згідно. Постанова не набрала законної сили станом на 17.07.2013 р. СуддяН.В. Захарчук Н.В. Захарчук