Постанова № 33235084, 23.08.2013, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2013 року Справа № 803/1682/13-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Александрової М.А.,

розглянувши в місті Луцьку в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському районі до Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства "Машино-технологічна станція "Володимирагро" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в місті Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському районі (УПФУ в м. Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському р-ні) звернулося з адміністративним позовом до Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства "Машино-технологічна станція "Володимирагро" (СГ ЗАТ "МТС "Володимирагро") про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за лютий - червень 2013 року в сумі 1 455 грн. 91 коп.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що в порушення вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідач не відшкодував УПФУ в м. Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському р-ні фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на підставі пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за лютий - червень 2013 року в сумі 1 455 грн. 91 коп., що була виплачена позивачем колишньому працівнику (пенсіонеру) СГ ЗАТ "МТС "Володимирагро" ОСОБА_1

Письмових заперечень проти адміністративного позову відповідач суду не подав.

В судове засідання представник позивача не прибув, відповідно до письмового клопотання від 13 серпня 2013 року просив розгляд справи здійснювати за його відсутності. (а. с. 27).

Представник відповідача в судове засідання не прибув.

Ухвала судді від 02 серпня 2013 року про відкриття провадження в адміністративній справі та ухвала суду від 02 серпня 2013 року про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду на 13 серпня 2013 року, направлені на адресу відповідача, отриманні останнім 13 серпня 2013 року, що стверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 34). Отже, відповідач не був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, у зв'язку із чим розгляд справи було відкладено на 23 серпня 2013 року. Волинським окружним адміністративним судом 15 серпня 2013 року було повторно надіслано повістку про виклик до суду в адміністративній справі на адресу відповідача, однак, поштове відправлення із вказаною повісткою повернулося до суду 23 серпня 2013 року з відміткою відділення зв'язку "за закінченням терміну зберігання" (а.с. 36-39).

Згідно із частиною 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до частини четвертої статті 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Згідно із частиною четвертою статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до частини шостої статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, оскільки позивач подав до суду письмове клопотання про розгляд справи за його відсутності, а відповідач не прибув в судове засідання, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, тому розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з таких мотивів та підстав.

Так, судом встановлено, що СГ ЗАТ "МТС "Володимирагро" зареєстроване як юридична особа, є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с.20).

Пільгову пенсію було призначено ОСОБА_1 - особі, яка перебувала у трудових відносинах з відповідачем, що підтверджується розпорядженням № 139876 про призначення пенсії, довідками про наявний трудовий стаж для призначення пенсії № 23 від 23 липня 2009 року, про розрахунок стажу (а.с.17-18, 30-31).

УПФУ в м. Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському р-ні було направлено на адресу СГ ЗАТ "МТС "Володимирагро" розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої розділу ІV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з січня 2013 року, який отримано останнім 21 січня 2013 року (а.с.29) та, крім того, з лютого по червень 2013 року позивачем направлялись відповідачу відповідні щомісячні розрахунки таких витрат. Із вказаних розрахунків вбачається, що на 2013 рік визначено місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по пенсіонеру ОСОБА_1 в сумі 293 грн. 18 коп. (а.с.7-16).

Отже, як вбачається з розрахунку ціни позову (а.с. 5), СГ ЗАТ "МТС "Володимирагро" заборгувало УПФУ в м. Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському р-ні за січень-червень 2013 року 1 455 грн. 91 коп.

На підтвердження зазначених обставин позивач також надав суду картку особового рахунку відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с. 6).

Згідно із пунктами "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць; працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Відповідно до пункту 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Підпунктами 6.4, 6.8 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду № 21-1 від 19 грудня 2003 року (з наступними змінами та доповненнями), передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Таким чином, оскільки відповідач, який зобов'язаний як платник страхових внесків відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, не відшкодував фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за січень- червень 2013 року в сумі 1 455 грн. 91 коп., в зв'язку з чим виникла заборгованість, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись частиною 6 статті 128, статтями 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Закону України "Про пенсійне забезпечення", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Сільськогосподарського закритого акціонерного товариства "Машино-технологічна станція "Володимирагро" (44761, Волинська область, Володимир-Волинський район, село Бегета, ідентифікаційний код юридичної особи 30072488) в користь Управління Пенсійного фонду України в місті Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському районі (44700, Волинська область, місто Володимир-Волинський, вулиця Соборна, будинок 1, ідентифікаційний код 37602528, розрахунковий рахунок № 25604304362519 у ВОУ ВАТ "Ощадбанк" ТВБВ № 10002/097, МФО 303398) заборгованість із відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за січень-червень 2013 року в сумі 1 455 грн. 91 коп. (одна тисяча чотириста п'ятдесят п'ять гривень дев'яносто одна копійка).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.А. Александрова