Постанова № 33230295, 16.08.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

16 серпня 2013 р. № 820/2075/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Волкова Л.М.

при секретарі судового засідання - Добровольська М.С.

за участю:

представника позивача - Єршова О.І., діє за довіреністю від 19.11.2012 року № 25-16/15627

представника відповідача - не прибув

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Державної фінансової інспекції в Харківській області до Комунального закладу охорони здоров'я "Харківська міська дитяча поліклініка № 15" про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій після уточнення позовних вимог, просив суд зобов'язати Комунальний заклад охорони здоров'я "Харківська дитяча поліклініка №15" (код ЄДРПОУ - 25463416) виконати вимогу від 08.11.2012 № 0715/15128, а саме: забезпечити відшкодування на реєстраційний рахунок установи зайво сплачених бюджетних коштів внаслідок покриття витрат іншої юридичної особи в розмірі 7677,98 гривень. У разі необхідності звернутися з відповідним позовом до суду, у випадку звернення з відповідним позовом до суду, залучити ДФІ в Харківській області, як третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, в обґрунтування яких зазначив, що Вимога 08.11.2012 № 0715/15128 в частині не виконана, а тому підлягає примусовому виконанню.

Представник відповідача в судове засідання призначене на 16.08.2013 року не прибув, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. До суду надав заяву про розгляд справи без його участі (а.с. 41т. 2).

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Фахівцями Державної фінансової інспекції в Харківській області була проведена планова виїзна ревізія фінансово-господарської діяльності Комунального закладу охорони здоров'я "Харківська міська дитяча поліклініка № 15" за період з 01.12.2008 року оп 01.09.2012 року за результатами якої був складений акт від 05.10.2012 року № 07-20/11 (а.с. 22-84 т. 1).

На підставі викладених в Акті перевірки 05.10.2012 року № № 07-20/11 порушень, Державною фінансовою інспекцією у Харківській області була складена Вимога про усунення виявлених ревізією порушень від 08.11.2012 року № 07-15/15128, а саме: зобов'язати стягнути з винних осіб в порядку та розмірі визначеному ст. 130-136 КЗпП України шкоду, встановлену внаслідок втрати боржника в зобов'язанні на суму 26595,24 гривень; відшкодувати на рахунок 31413535700010 Управління Державної казначейської служби України у Фрунзенському районі м. Харкова Харківської області, код ЄДРПОУ 37999669, для зарахування надходжень по коду бюджетної класифікації 21080500 «Інші надходження» символ звітності 535 в установі банку - Головне управління Державного казначейства України у Харківській області, МФО 851011 недоотримані міським бюджетом кошти в загальній сумі 488,76 гривень; відшкодувати зайво використані бюджетні кошти внаслідок проведення виплати премії працівникам з порушенням законодавства в загальній сумі 18000,00 гривень шляхом внесення до каси установи та перерахувати їх на рахунок 31118090700010 Управління Державної казначейської служби України у Фрунзенському районі м. Харкова Харківської області, код ЄДРПОУ 37999669 для зарахування надходжень по коду бюджетної класифікації 21080500 «Інші надходження» символ звітності 090 в установі банку - Головне управління Державного казначейства України Харківській області, МФО 851011 та скоригувати суми зайво перерахованих до державних цільових фондів нарахувань на заробітну плату в розмірі 6552,00 гривень; відшкодувати зайво використані бюджетні кошти внаслідок виплачених надбавки за класність та доплати за ненормований робочий день в сумі 1355,91 гривень шляхом внесення до каси та перерахувати їх на рахунок 31413535700010 Управління Державної казначейської служби України у Фрунзенському районі м. Харкова Харківської області, код ЄДРПОУ 37999669, для зарахування надходжень по коду бюджетної класифікації 21080500 «Інші надходження» символ звітності 535 у установі банку - Головне управління Державного казначейства України у Харківській області, МФО 851011; відшкодувати зайво використані бюджетні кошти внаслідок проведення повних виплат на оплату праці за невідпрацьований час зовнішнім сумісникам в сумі 1988,65 гривень шляхом внесення до каси установи та перерахувати їх на рахунок 31413535700010 Управління Державної казначейської служби України у Фрунзенському районі м. Харкова Харківської області, код ЄДРПОУ 37999669, для зарахування надходжень по коду бюджетної класифікації 21080500 «Інші надходження» символ звітності 535 в установі банку - Головне управління Державного казначейства України у Харківській області, МФО 851011 та скоригувати суми зайво перерахованих до державних цільових -фондів нарахування заробітну плату в розмірі 1192,40грн.; забезпечити відшкодування нестачі бланків карточки - справи з винної особи на загальну суму 109,80 гривень; забезпечити відшкодування на реєстраційний рахунок установи зайво сплачених бюджетних коштів внаслідок покриття витрат іншої юридичної особи в розмірі 7677,98 гривень. В разі необхідності звернутися з відповідним позовом до суду. У випадку звернення з відповідним позовом до суду, залучити ДФІ області, як третю особу, що не заявляє самостійних вимога на предмет спору (а.с. 12-13 т. 1).

Відповідачем була оскаржена Вимога № 07-15/15128 від 08.11.2012 року до Харківського окружного адміністративного суду, а саме був оскаржений п.8 вказаної вимоги щодо забезпечення відшкодування на реєстраційний рахунок установи зайво сплачених бюджетних коштів внаслідок покриття витрат іншої юридичної особи в розмірі 7677,98 гривень. В разі необхідності звернутися з відповідним позовом до суду. У випадку звернення з відповідним позовом до суду, залучити ДФІ області, як третю особу, що не заявляє самостійних вимога на предмет спору.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 06.03.2013 по справі за позовом Комунального закладу охорони здоров'я "Харківська міська дитяча поліклініка № 15" до Державної фінансової інспекції в Харківській області про скасування акту позов було задоволено в повному обсязі.

Вказану постанову Державна фінансова інспекція в Харківській області оскаржила до Харківського апеляційного адміністративного суду. Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.07.2013 року апеляційну скаргу Державної фінансової інспекції в Харківській області задоволено, а постанову Харківського окружного адміністративного суду від 06.03.2013 року -скасовано, прийнято нову постанову, якою було відмовлено у задоволенні позову Комунального закладу охорони здоров'я «Харківська міська дитяча поліклініка № 15». (а.с. 10-13 т.2). Вказана постанова набрала законної сили.

Відповідно до постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.07.2013 року було встановлено, що порушення з боку відповідача мало місце, а вимога від 08.11.2012 № 0715/15128 в частині п. 8 є законної та відповідає вимогам чинного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, суд приходить до висновку, що в преюдиціальному порядку встановлено, що п.8 вимоги від 05.10.2013 року № 07-20/11 є правомірним та таким, що прийнятий з урахуванням усіх обставин, які мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст. 94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 3, 11, 12, 51, 71, 72, 94, 158, ст. 159, ст. 160, ст. 161, ст. 162, ст. 163, 167, 186, 254, 255 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов позову Державної фінансової інспекції в Харківській області до Комунального закладу охорони здоров'я "Харківська міська дитяча поліклініка № 15" про зобов'язання вчинити певні дії- задовольнити в повному обсязі.

2. Зобов'язати Комунальний заклад охорони здоров'я "Харківська дитяча поліклініка №15" (код ЄДРПОУ - 25463416) виконати вимогу від 08.11.2012 № 0715/15128, а саме: забезпечити відшкодування на реєстраційний рахунок установи зайво сплачених бюджетних коштів внаслідок покриття витрат іншої юридичної особи в розмірі 7677,98 гривень. У разі необхідності звернутися з відповідним позовом до суду, у випадку звернення з відповідним позовом до суду, залучити ДФІ в Харківській області, як третю особу, шо не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови було виготовлено 19 серпня 2013 року.

Суддя Волкова Л.М.