Ухвала суду № 33226195, 02.09.2013, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

02 вересня 2013 року Справа №811/2784/13-а

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали позовної заяви у справі

за позовом: Управління Державної казначейської служби України у Маловисківському районі Кіровоградської області, 26200, м. Мала Виска Кіровоградської області, вул. Жовтнева, 79,

до відповідача: Територіальної державної інспекції праці у Кіровоградській області, 25006, м. Кіровоград, вул. Тімірязєва, 84, к.104,

про визнання протиправними дій та скасування припису,

ВСТАНОВИВ:

Управління Державної казначейської служби України у Маловисківському районі Кіровоградської області звернулося з позовом до Територіальної державної інспекції праці у Кіровоградській області про:

- визнання протиправними дій державного інспектора праці Територіальної державної інспекції з питань праці у Кіровоградській області ОСОБА_1 з питань додержання суб'єктами господарювання законодавства про працю та загальнообов'язкове державне соціальне страхування;

- визнання протиправним та скасування припису державного інспектора праці Територіальної державної інспекції з питань праці у Кіровоградській області ОСОБА_1 від 11.07.2013 р. №11-15-007/0927-0893.

У відповідності до п.3 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначається ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачі.

Відповідачем у позовній заяві вказано Територіальну державну інспекцію праці у Кіровоградській області, натомість як одна із позовних вимог спрямована до державного інспектора праці Територіальної державної інспекції з питань праці у Кіровоградській області ОСОБА_1, що не є відповідачем у справі, а тому необхідно уточнити суб'єктний склад сторін або позовні вимоги.

Окрім того, позовна вимога про визнання протиправними дій державного інспектора праці Територіальної державної інспекції з питань праці у Кіровоградській області ОСОБА_1 з питань додержання суб'єктами господарювання законодавства про працю та загальнообов'язкове державне соціальне страхування не конкретизована в частині того, які саме дії позивач просить визнати протиправними, а тому позовні вимоги в цій частині підлягають уточненню.

Згідно з п.7 ч.1 ст.3 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Таким чином, з огляду на зміст заявлених позовних вимог, позивач - Управління Державної казначейської служби України у Маловисківському районі Кіровоградської області у даній справі не є суб'єктом владних повноважень.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

В порушення зазначеної норми позивачем не надано до суд копії позовної заяви та доданих до неї документів, як і не надано доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, що підтверджується актом Кіровоградського окружного адміністративного суду від

Також до позовної заяви позивачем не додано доказів сплати судового збору.

З огляду на викладене, позивачу необхідно надати до суду копію позовної заяви та доданих до неї документів та доказів сплати судового збору.

Позивачем, в порушення зазначеної норми закону не надано до суду доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, а також докази сплати судового збору.

Згідно з ч.4 ст.106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

У позовній заяві позивачем зазначено лише дату її реєстрації, натомість не вказано дати її підписання. Таким чином, до суду необхідно надати уточнення дати підписання позовної заяви.

Відповідно до ч.5 ст.106 КАС України одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

На підставі ч.2 ст.58 КАС України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.

Дана позовна заява підписана ОСОБА_2, однак в порушення вищезазначених норм до позовної заяви не додано документу, який би підтверджував факт зайняття даною особою посади начальника управління Державної казначейської служби України у Маловисківському районі Кіровоградської області, а тому до суду необхідно надати відповідні докази.

Згідно з ч.1 ст.108 КАС України позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.106 КАС України підлягає залишенню без руху до виправлення недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ч.5 ст.106, ч.1 ст.108 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Управління Державної казначейської служби України у Маловисківському районі Кіровоградської області до Територіальна державна інспекції праці у Кіровоградській області про визнання протиправними дії та скасування припису, залишити без руху.

2. Позивачу надати строк до 12 вересня 2013 року для усунення зазначених недоліків.

Роз'яснити позивачу, що в разі невиконання зазначених вимог позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання ухвали.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.М. Момонт