Постанова № 33205489, 28.08.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №813/5906/13-а

28 серпня 2013 року Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Кузана Р.І.,

в присутності секретаря судового засідання Кончук Н.С.,

з участю представника позивача Яцик Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Стрию та Стрийському районі Львівської області до Дочірнього підприємства «Західукргеологія» Національної акціонерної компанії «Надра України» про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду України в місті Стрию та Стрийському районі Львівської області звернулося до суду з позовом до Дочірнього підприємства «Західукргеологія» Національної акціонерної компанії «Надра України» з вимогою стягнути заборгованість із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яка становить 747 515 грн. 46 коп. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що дана заборгованість виникла внаслідок несплати відповідачем сум самостійно нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та із штрафних санкцій, пені.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав викладених в позовній заяві. Просив позов задовольнити повністю.

Відповідач участі повноважного представника в судовому засіданні не забезпечив, надіслав на адресу суду письмові заперечення проти адміністративного позову . Зазначив, що позовні вимоги є безпідставними та необґрунтованими, оскільки Дочірнє підприємство «Західукргеологія» Національної акціонерної компанії «Надра України» не є зареєстроване, як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в місті Стрию та Стрийському районі Львівської області, платником такого внеску є Стрийська нафтогазорозвідувальна експедиція Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Західукргеологія". Крім цього зазначив, що дана заборгованість виникла у зв'язку з складним матеріальним, фінансовим ставищем відповідача, яке склалось через відсутність фінансування у 2009-2013 роках. Враховуючи вищенаведене просить відмовити у задоволенні позову повністю.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши обставини, на які він посилається як на підставу своїх вимог, дослідивши докази, якими обґрунтовуються доводи сторін, дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення, мотивуючи це наступним.

З 01 січня 2011 року правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку регулює Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі - Закон № 2464-VI).

Відповідно до пункту другого частини першої статті 1 Закону № 2464-VI єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Перелік платників єдиного внеску міститься у статті 4 цього ж Закону, згідно з пунктом першим якої такими є, зокрема, роботодавці-підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб; фізичні особи - підприємці; фізичні особи, які забезпечують себе роботою самостійно та фізичні особи, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту); філії, представництва, інші відокремлені підрозділи підприємств, установ та організацій (у тому числі міжнародні), утворені відповідно до законодавства України, які мають окремий баланс і самостійно здійснюють розрахунки із застрахованими особами; працівники - громадяни України, іноземці (якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України) та особи без громадянства, які працюють; особи, які працюють на виборних посадах в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, об'єднаннях громадян та отримують заробітну плату (винагороду) за роботу на такій посаді; військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової військової служби), особи рядового і начальницького складу; особи, які отримують допомогу по тимчасовій непрацездатності; особи, які відповідно до закону отримують допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Згідно з частиною 3 Розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2464-VI з дня набрання чинності цим Законом платниками єдиного внеску вважаються платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності.

Дочірнє підприємство "Західукргеологія" Національної акціонерної компанії "Надра України" включено до єдиного державного реєстру підприємств і організацій України з присвоєнням коду 01432606, правовий статус - юридична особа.

Відповідно до довідки з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України у відповідача є відокремлений підрозділ без права юридичної особи - Стрийська нафтогазорозвідувальна експедиція Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Західукргеологія".

Стрийська нафтогазорозвідувальна експедиція Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Західукргеологія" перебуває на обліку в управлінні ПФУ в місті Стрию та Стрийському районі Львівської області та є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до пункту четвертого частини другої статті 6 Закону № 2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Згідно з поданими Стрийською нафтогазорозвідувальною експедицією ДП «Західукргеологія» НАК «Надра України» звітами про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування недоїмка по сплаті внесків становить 607 413 грн. 01 коп.

Порядок обчислення і сплати єдиного внеску визначений статтею 9 Закону № 2464-VI, згідно з якою платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Відповідно до пункту 2 частини одинадцятої статті 25 Закону № 2464-VI територіальним органом Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Начальником Управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області винесено рішення № 883 від 20.05.2013р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальну суму 140 102 грн. 45 коп., в тому числі: штраф - 45 870 грн. 77 коп.; пеня - 94 231 грн. 68коп..

Дане рішення відповідачем не оскаржено, відтак є узгодженим і підлягало сплаті протягом десяти робочих днів з дня його одержання

Матеріалами справи підтверджується наявність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування ДП «Західукргеологія» НАК «Надра України»» перед Управлінням Пенсійного фонду України в місті Стрию та Стрийському районі Львівської області в сумі 747 515 грн.46 коп.

З приводу доводів відповідача про те, що ДП «Західукргеологія» не є належним відповідачем у даній справі суд зазначає наступне. Відповідно до частини 1 статті 48 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами). За змістом частини 4 статті 50 КАС України громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Таким чином, відповідачем у справі за адміністративним позовом управління ПФУ про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску може бути лише юридична особа, а не її відокремлений підрозділ. У даному випадку платником єдиного внеску, у якого виникла заборгованість, що є предметом даного позову, є структурний підрозділ, який не має статусу юридичної особи. З огляду на це, управління ПФУ цілком правомірно звернулось з позовом саме до юридичної особи, у даному випадку це ДП «Західукргеологія», про стягнення боргу, що виник внаслідок несплати єдиного внеску його структурним підрозділом, тобто Стрийською нафтогазорозвідувальною експедицією. Таким чином, доводи відповідача щодо його неналежності є необґрунтованими.

Щодо доводів відповідача про те, що заборгованість по сплаті єдиного внеску зумовлена скрутним матеріальним і фінансовим становищем підприємства слід зазначити, що відповідно до частини 12 статті 9 Закону № 2464 єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Оцінивши зібрані по справі та досліджені в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд прийшов до переконання, що позовні вимоги УПФ України в місті Стрию та Стрийському районі Львівської області є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами, тому 747 515 грн.46 коп. підлягають стягненню з відповідача.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 7-14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Західукргеологія" (м. Львів, пл. Міцкевича 8 , код ЄДРПОУ 01432606) на користь управління Пенсійного фонду України в місті Стрию та Стрийському районі Львівської області заборгованість в сумі 747 515 грн. (сімсот сорок сім тисяч п'ятсот п'ятнадцять ) грн. 46 коп.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Кузан Р.І.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 30 серпня 2013 року.