Постанова № 33205186, 19.08.2013, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Постанова

Іменем України

Справа № 801/4842/13-а

19.08.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Цикуренка А.С.,

суддів Іщенко Г.М. ,

Дудкіної Т.М.

секретар судового засідання Бражникова Ю.В.

за участю сторін:

представник позивача - Державної податкової інспекції у Бахчисарайському районі АР Крим Державної податкової служби - Джемілова Алімє Наріманівна, довіреність № 20/10 від 30.07.13

представник відповідача - ОСОБА_3 - ОСОБА_4, свідоцтво НОМЕР_2, від 16.09.11

розглянувши матеріали справи №801/4842/13-а за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Ольшанська Т.С.) від 23.05.13

за позовом Державної податкової інспекції у Бахчисарайському районі АР Крим Державної податкової служби (вул. Сімферопольська, 3, м. Бахчисарай, Автономна Республіка Крим,98403)

до ОСОБА_3 (АДРЕСА_1)

про стягнення заборгованості у сумі 2342,70 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 23.05.13р. задоволено позовні вимоги Державної податкової інспекції у Бахчисарайському районі АР Крим Державної податкової служби до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості у сумі 2342,70 грн.

Стягнуто з ОСОБА_3 (АДРЕСА_1; ідентифікаційний код НОМЕР_1) заборгованість з орендної плати за землю (код платежу 13050500) у розмірі 2342,70 грн. у дохід місцевого бюджету м. Бахчисарая на р/р33215815700049 ГУДКСУ в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 38051224.

Не погодившись з даною постановою суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 23.05.13 та прийняти нове рішення по справі.

Представник позивача у судовому засіданні проти апеляційної скарги заперечував та просив залишити постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 23.05.13р. без змін.

Представник відповідача у судовому засіданні наполягав на задоволенні апеляційної скарги, скасуванні постанови Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 23.05.13р. та прийнятті нового рішення.

На підставі та за правилами статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Доводи апеляційної скарги мотивовані тим, що судом першої інстанції порушені норми матеріального права, а також неповно з'ясовані обставини, що мають істотне значення для справи.

Судом першої інстанції встановлено, що 05.12.2006 відповідач уклав договір оренди землі з Бахчисарайською міською радою АР Крим, згідно якого відповідачу в оренду передано земельну ділянку загальною площею 0,0074 га (кадастровий номер 01 204 101 00:01:003:0243), грошова оцінка землі на день складання договору складала 315020,88 грн.. Плата за землю встановлює 3150,00 грн. на рік.

Однак орендна плата за використання земельних ділянок не перераховувалась до бюджету, у зв'язку з чим відповідно до довідки про розрахунки з бюджетом №420 від 12.01.2012 виникла недоїмка у розмірі 1245,34 грн.:

-147,98 грн. нараховані згідно договору оренди №040600400027 від 14.12.2006 по терміну сплати 15.11.2010;

-1097,36 грн. нараховані згідно договору оренди №040600400027 від 14.12.2006 по терміну сплати 30.08.2011;

-1097,36 грн. нараховані згідно договору оренди №040600400027 від 14.12.2006 по терміну сплати 30.08.2012.

На підставі зазначеного вище, позивачем на адресу відповідача направлено:

- податкову вимогу від 19.10.2011 №154 на суму 1245,34 грн. (отримано платником 01.11.2011).

Крім того у відповідності із пунктом 286.5 статті 286, статті 57 Податкового кодексу України ДПІ у Бахчисарайському районі АР Крим ДПС направлені податкові повідомлення-рішення від 20.06.2011 №0202301730 про нарахування суми податкового зобов'язання з орендної плати за землю у розмірі 1097,36 грн. та від 09.06.2012 №021244730 про нарахування суми податкового зобов'язання з орендної плати за землю у розмірі 1097,36 грн.

Якщо розмір податкового боргу збільшився після надсилання податкової вимоги, то податковий орган не повинен надсилати нову податкову вимогу незалежно від того, з якого саме податку збільшився податковий борг - із того, що зазначений у податковій вимозі, чи з іншого. При цьому заявник (позивач) не повинен подавати до суду доказів, що підтверджують надсилання повторних податкових вимог у разі, якщо податковий борг збільшився після надсилання податкової вимоги.

Відповідачем не проведено своєчасно та у повному обсязі сплату податкових зобов'язань з орендної плати, у зв'язку з чим за ним утворилась заборгованість у розмірі 2342,70 грн.

Згідно матеріалів справи, долучених до апеляційної скарги з'ясовано наступне.

До 26.12.206р. ОСОБА_3 був власником магазину загальною площею 38,4 кв.м, розташованого у АДРЕСА_2. Згідно договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом Бахчисарайського районного нотаріального округу ОСОБА_6 (реєстраційний запис № 5161), зазначений магазин придбаний ТОВ «Юг-Мед-Фарм». За умовами договору купівлі-продажу відповідач відмовився від права користування земельною ділянкою площею 0,0074 га для обслуговування вбудованих приміщень магазину, цільове призначення якої - для роздрібної торгівлі і комерційних послуг, яка знаходиться у користуванні відповідача згідно договору оренди земельної ділянки №108 від 05.12.2006р., зареєстрований в Бахчисарайському відділі Кримської регіональної філії держаного підприємства «ЦДКЗ», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис №40600400027.

У зв'язку з купівлею магазину загальною площею 38,4 кв.м, розташованого у АДРЕСА_2, товариством з обмеженою відповідальністю «Юг-Мед-Фарм» укладено договір з Бахчисарайською міською радою від 14.07.2010р. №175/10 про оренду земельної ділянки у АДРЕСА_2 площею 0,0074 га для обслуговування магазину, (кадастровий номер 01 204 101 00:01:003:0243).

Земельні відносини в Україні регулюються Земельним кодексом України від 25.10.2001 N 2768-III (далі - Земельний кодекс), а справляння плати за землю - Податковим кодексом України від 02.12.2010 N 2755-VI (далі - Податковий кодекс).

Відповідно до статті 206 Земельного кодексу використання землі в Україні є платним. Згідно із статтею 269 Податкового кодексу платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

У статті 270 Податкового кодексу зазначено, що об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні, та земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Статтею 288 Податкового кодексу України визначено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Згідно із статтею 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу. (п.288.7 ст.288 ПК України).

Згідно із пунктом 287.2 статті 287 Податкового кодексу облік фізичних осіб - платників податку і нарахування відповідних сум проводяться щороку до 1 травня. Відповідно до пункту 286.5 статті 286 Податкового кодексу нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу.

У статті 116 Земельного кодексу зазначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, або за результатами аукціону.

Відповідно до статті 126 Земельного кодексу (в редакції на момент укладення договорів оренди) документами, що посвідчують право на земельну ділянку, є:

- право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом;

- право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою;

- право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі.

Відповідно до статті 120 Земельного кодексу у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

При переході права власності на будівлю, споруду (їх частину) податок за земельні ділянки, на яких розташовані такі будівлі, споруди (їх частини), з урахуванням прибудинкової території сплачується на загальних підставах з дати державної реєстрації права власності на нерухоме майно (пункт 287.6 статті 287 Податкового кодексу).

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. ТОВ «Юг-Мед-Фарм» є орендарем земельної ділянки площею 0,0074 га, розташованої у АДРЕСА_2 (кадастровий номер 01 204 101 00:01:003:0243) та відповідно по періоду 2010-2012рр. є платником податку.

Таким чином, ОСОБА_3 не є землекористувачем земельної ділянки площею 0,0074 га, розташованої у АДРЕСА_2 (кадастровий номер 01 204 101 00:01:003:0243), а відтак не є і платником орендної плати за вказану земельну ділянку.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 198 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції має право скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову. У ст. 202 КАС України наведені підстави для скасування постанови.

Колегія судів ухвалює нову постанову, у зв'язку з порушенням судом першої інстанції норм матеріально права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Керуючись статтями 195, 198, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 23.05.13р. по справі №801/4842/13-а скасувати.

Прийняти нову постанову.

У задоволенні позову відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення рішення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення рішення в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 27 серпня 2013 р.

Головуючий суддя підпис А.С. Цикуренко

Судді підпис Г.М. Іщенко

підпис Т.М. Дудкіна

З оригіналом згідно

Головуючий суддя А.С. Цикуренко