Постанова № 33203349, 28.08.2013, Донецький апеляційний господарський суд

донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

27.08.2013 р. справа №24/479

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: суддів при секретаріМанжур В.В. Москальової І.В., М'ясищева А.М. Пеленовій О.О. за участю представників сторін: від позивача: від відповідача-1 (скаржника): від відповідача-2: від органу виконання (скаржника): розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Васильченко Л.І. - за довіреністю Коваленко О.В. - за довіреністю не з'явився Юркова К.В. - за довіреністю Державного підприємства «Артемвугілля», м.Горлівка та Державної виконавчої служби України, м.Київ на ухвалу господарського судуДонецької області від29.07.2013р. (про оскарження дій державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України) у справі№ 24/479 (суддя Зекунов Е.В.) за позовомВідкритого акціонерного товариства "Донецькобленерго", м.Горлівка в особі Центральних електричних мереж, м.Горлівка до 1) Державного підприємства "Артемвугілля", м.Горлівка, Донецької області 2) Державного підприємства Шахти ім.М.І.Калініна, м.Горлівка простягнення 40 379 612грн. 69коп.,

В С Т А Н О В И В :

Публічне акціонерне товариство «ДТЕК Донецькобленерго» звернулось до господарського суду Донецької області зі скаргою по справі № 24/479, в якій просило визнати дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про винесення постанови про зупинення виконавчого провадження від 12.04.2013р. ВП № 11789822 з виконання наказу господарського суду Донецької області по справі № 24/479 таким, що не відповідають Закону України «Про виконавче провадження»; визнати незаконною постанову про зупинення виконавчого провадження від 12.04.2013р. ВП № 11789822 за наказом господарського суду по справі №24/479 від 15.11.2004р., яку винесено державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 29.07.2013р. скаргу Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України задоволено:

- визнано незаконними дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України щодо винесення постанови про зупинення виконавчого провадження від 12.04.2013р. ВП № 11789822 з виконання наказу господарського суду Донецької області №24/479 від 15.01.2004р.;

- визнано незаконною постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 12.04.2013р. ВП № 11789822 про зупинення виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду Донецької області № 24/479 від 15.11.2004р.

Не погодившись з висновками місцевого господарського суду, державне підприємство «Артемвугілля» звернулось до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду Донецької області від 29.07.2013р. та прийняти нове рішення, яким у задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» до Державної виконавчої служби відмовити повністю.

Скаржник вважає, що при винесенні оскаржуваної ухвали судом було неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, при цьому неправильно застосовані норми матеріального права.

Державна виконавча служба України також звернулась з апеляційною скаргою на ухвалу господарського суду Донецької області від 29.07.2013р., в якій просить ухвалу першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» відмовити в повному обсязі.

Публічне акціонерне товариство «ДТЕК Донецькобленерго» у відзивах від 27.08.2013р. вважає ухвалу місцевого господарського суду законною та обґрунтованою, а тому просить у задоволенні апеляційних скарг Державного підприємства «Артемвугілля», м.Горлівка та Державної виконавчої служби України, м.Київ відмовити.

Фіксування судового засідання апеляційної інстанції здійснювалось за допомогою звукозаписувального технічного засобу у порядку, встановленому ст.ст.4-4, 81-1, 99, 101 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ст.101 ГПК України, у процесі розгляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі доказами повторно розглядає справу та не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи та правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права України, колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду вважає, що апеляційні скарги підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до ст.129 Конституції України, однією з основних засад судочинства є обов'язковість рішень суду.

Згідно ст.115 Господарського процесуального кодексу України, судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Рішенням господарського суду Донецької області у справі № 24/479 від 11.10.2004р. позовні вимоги відкритого акціонерного товариства «Донецькобл-енерго» задоволені, з державного підприємства «Артемвугілля» на користь відкритого акціонерного товариства «Донецькобленерго» стягнуто заборгованість за спожиту електроенергію у розмірі 47943102,13грн. та судові витрати у розмірі 1818грн.

22.10.2004р. на виконання цього рішення судом видано судовий наказ.

18.11.2004р. державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби було винесено постанову №336/2 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу №24/479, виданого господарським судом Донецької області 22.10.2004р.

14.12.2005р. на підставі п.15 ст.34 Закону України "Про виконавче провадження" державним виконавцем була винесена постанова про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання наказу №24/479, виданого господарським судом Донецької області 22.10.2004р., до закінчення терміну дії процедури погашення заборгованості підприємством паливно-енергетичного комплексу, визначеного Законом України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

У зв'язку з усуненням обставин, що стали підставою зупинення виконавчого провадження, постановою від 06.03.2013р. виконавче провадження з примусового виконання наказу №24/479, виданого господарським судом Донецької області 22.10.2004р., було поновлено.

12.03.2013р. головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби України винесено постанову про приєднання виконавчого провадження ВП № 11789822 з виконання наказу № 24/479 від 14.06.2004р. до зведеного виконавчого провадження № 36979110.

Відповідно до п.17 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі прийняття рішення про приватизацію вугледобувних підприємств відповідно до Закону України «Про особливості приватизації вугледобувних підприємств» протягом трьох років з моменту завершення приватизації.

Постановою від 12.04.2013р. на підставі вказаної норми виконавче провадження з примусового виконання наказу № 24/479 від 15.11.2004р. було зупинено до завершення трирічного терміну з моменту завершення приватизації.

06.05.2012р. набрав чинності Закон України «Про особливості приватизації вугледобувних підприємств», в статті 1 якого визначено, що вугледобувне підприємство - це гірниче підприємство, основним видом економічної діяльності якого є підземне або відкрите добування вугілля, до складу якого можуть входити шахти, розрізи та інші відокремлені підрозділи, що виконують допоміжні функції.

Згідно зі ст.13 Закону України «Про особливості приватизації вугледобувних підприємств», з метою недопущення банкрутства вугледобувних підприємств і збереження сировинної бази металургійного та енергетичного комплексів з моменту прийняття рішення про приватизацію підприємства до моменту завершення приватизації встановлюються мораторій на застосування процедури примусової реалізації майна об'єктів приватизації шляхом зупинення виконавчого провадження та мораторій на порушення справ про банкрутство вугледобувних підприємств. На строк до трьох років з моменту завершення приватизації встановлюються мораторій на застосування процедури примусової реалізації майна об'єктів приватизації шляхом зупинення виконавчого провадження та мораторій на порушення справ про банкрутство вугледобувних підприємств, які поширюються лише на борги, що утворилися на момент завершення приватизації.

Відповідно до статей 2, 3 Закону України «Про особливості приватизації вугледобувних підприємств», особливими умовами приватизації вугледобувних підприємств є, зокрема, встановлення на строк до трьох років з моменту завершення приватизації мораторію на застосування процедури примусової реалізації майна об'єктів приватизації шляхом зупинення виконавчого провадження та мораторію на порушення справ про банкрутство вугледобувних підприємств, які поширюються лише на борги, що утворилися на момент завершення приватизації. Приватизація вугледобувних підприємств здійснюється відповідно до законодавства з питань приватизації з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

До об'єктів приватизації віднесено вугледобувні підприємства як єдині майнові комплекси; шахти (шахтоуправління) як єдині майнові комплекси; розрізи як єдині майнові комплекси; акції, які належать державі у статутних капіталах акціонерних товариств, утворених у процесі приватизації чи корпоратизації державних вугледобувних підприємств (ст.4 Закону України «Про особливості приватизації вугледобувних підприємств»).

В п.2 прикінцевих та перехідних положень вказаного Закону зазначено, що дія норм статей 2 і 13 цього Закону поширюється виключно на вугледобувні підприємства, щодо яких прийнято рішення про приватизацію після набрання чинності цим Законом, та вугледобувні підприємства, приватизовані після набрання чинності цим Законом.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2012 року № 987 затверджений перелік об'єктів державної власності, які підлягають приватизації у 2012 - 2014 роках, до якого включено структурний підрозділ "Шахта імені В.І.Леніна", структурний підрозділ "Шахта імені М.І.Калініна", структурний підрозділ "Ордена Трудового Червоного Прапора шахтоуправління імені К.А.Румянцева", структурний підрозділ "Шахта імені А.І.Гайового".

Як вбачається з матеріалів справи, споживачем наданих послуг з електропостачання за договором № 6 від 09.09.1996р. було державне підприємство «Шахта ім.М.І.Калініна», яке в подальшому ввійшло до складу державного підприємства «Артемвугілля» як його структурний підрозділ.

Зважаючи на те, що структурний підрозділ "Шахта імені М.І.Калініна" державного підприємства «Артемвугілля» було внесено до переліку об'єктів державної власності, які підлягають приватизації у 2012-2014 роках, виконавче провадження підлягало зупиненню відповідно до п.17 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження».

Таким чином, колегія суддів вважає помилковим висновок місцевого господарського суду про наявність підстав для визнання незаконними дій відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України щодо винесення постанови від 12.04.2013р. про зупинення виконавчого провадження №11789822 з виконання наказу господарського суду Донецької області № 24/479 від 15.11.2004р. та визнання вказаної постанови незаконною, а тому ухвала господарського суду Донецької області від 29.07.2013р. підлягає скасуванню, як така, що прийнята з порушенням норм матеріального права при неповному з'ясуванні обставин, що мають значення для вирішення справи.

Керуючись ст.ст.99, 101, 102, 103, п.4 ч.1 ст.104, 105, 106, 121-2 Господарського процесуального кодексу України Донецький апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційні скарги Державного підприємства «Артемвугілля», м.Горлівка та Державної виконавчої служби України, м.Київ - задовольнити.

Ухвалу господарського суду Донецької області від 29.07.2013р. у справі № 24/479 - скасувати.

У задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Донецькобленерго" від 26.04.2013р. № 52юр-3189/13 на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України - відмовити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Донецькобленерго", м.Горлівка (84601, м.Горлівка, пр.Леніна, 11; поштова адреса: 83001, м.Донецьк, вул.Постишева, 99а; ЄДРПОУ 00131469) на користь державного підприємства «Артемвугілля», м.Горлівка (84601, Донецька область, м.Горлівка, пр.Леніна, 13; ЄДРПОУ 32270533) витрати по сплаті судового збору в розмірі 573,50грн.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Донецькобленерго", м.Горлівка (84601, м.Горлівка, пр.Леніна, 11; поштова адреса: 83001, м.Донецьк, вул.Постишева, 99а; ЄДРПОУ 00131469) на користь Державної виконавчої служби України, м.Київ (04053, м.Київ, вул.Артема, 73; ЄДРПОУ 37471975) витрати по сплаті судового збору в розмірі 573,50грн.

Зобов'язати господарський суд Донецької області видати відповідні накази.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів з дня прийняття постанови.

Головуючий В.В.Манжур

Судді І.В.Москальова

А.М.М'ясищев

Надруковано 6 прим.:

1 - позивачу

1 - відповідачу (скаржнику)

1 - ДВС (скаржнику)

1 - до справи

1 - ГСДО

1 - ДАГС