Рішення № 332024, 28.12.2006, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"28" грудня 2006 р.

Справа № 5/40

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Змеула О.А.розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 5/40

за позовом: Територіального управління Державної судової адміністрації в Кіровоградській області, м. Кіровоград

до відповідача: Гайворонської міжрайонної державної податкової інспекції, м. Гайворон

за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

І - Ульяновської міської ради, м. Ульяновка Кіровоградської області

ІІ - Виконавчого комітету Ульяновської міської ради, м. Ульяновка Кіровоградської області

ІІІ - Ульяновська районна державна адміністрація, м. Ульяновка Кіровоградської області

про звільнення приміщення

Представники:

від позивача - Могилан С.В. , довіреність № 10 від 25.04.05;

від відповідача - участі не брали;

від третьої особи І - Могилан С.В., довіреність № 52 від 25.04.05;

від третьої особи ІІ - Могилан С.В., довіреність № 52 від 25.04.05;

від третьої особи ІІІ - участі не брали.

Територіальне управління Державної судової адміністрації в Кіровоградській області (позивач) звернулося у господарський суд з позовною заявою, яка містить позовну вимогу наступного змісту: примусити Гайворонську міжрайонну державну податкову інспекцію (відповідач) звільнити окремо розташовану двоповерхову адміністративну будівлю з підвалом розміром 15,80 м х 27,50 м загальною площею 766,30 кв. метрів, що знаходиться за адресою: вул. Леніна, 70, м. Ульяновка Кіровоградської області.

Відповідач позов заперечив, мотивуючи тим, що вважає неправомірними рішення тринадцятої сесії Ульяновської міської ради двадцять четвертого скликання від 07 вересня 2004 р. щодо прийняття до комунальної власності приміщення колишнього Райкому Компартії України та передати його на баланс Територіального управління державної судової адміністрації України у Кіровоградській області та рішення виконавчого комітету Ульяновської міської ради від 30 вересня 2004 р. № 93 щодо оформлення права власності на вищезазначену будівлю за Державною судовою адміністрацією у Кіровоградській області.

Ухвалою господарського суду Кіровоградської області від 22.11.2006 року провадження у даній справі поновлено, розгляд справи призначено на 21.12.2006 року.

У судовому засіданні 21.12.2006 р. позивач подав уточнення позовних вимог, а саме підстав позову, зазначивши наступне. Враховуючи те, що рішенням господарського суду Кіровоградської області від 02.03.2005р. (справа № 8/158), яке набрало законної сили, у позові Гайворонській МДПІ про визнання недійсними актів відмовлено, то є всі підстави вважати про законність прав оперативного управління позивача будівлею № 70 по вул. Леніна у м. Ульяновка.

Відповідач 21.12.06 надіслав до суду клопотання про відкладення розгляду справи. Ухвалою господарського суду від 21.12.06 розгляд справи відкладено на 28.12.06.

Відповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання 28.12.06, але клопотань не заявляв, у судовому засіданні участі не брав.

Вислухавши представника позивача та третіх осіб І, ІІ, розглянувши справу за наявними в ній матеріалами, господарський суд встановив наступне.

За наказом Державної податкової інспекції у Кіровоградській області від 27.06.2000 р. № 232-0 була створена Гайворонська міжрайонна державна податкова інспекція, до складу якої входить Ульяновське відділення.

Ульяновське відділення Гайворонської МДПІ займає окремо розташовану двоповерхову адміністративну будівлю з підвалом розміром 15,80 м х 27,50 м загальною площею 766,30 кв. метрів, що знаходиться за адресою: вул. Леніна, 70, м. Ульяновка Кіровоградської області

Проте, на підставі розпорядження голови Ульяновської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 31.08.2004 р. № 493-р тринадцята сесія Ульяновської міської ради двадцять четвертого скликання рішеннями від 07.09.2004 р. №№ 152-1, 152-2 вирішила прийняти до комунальної власності міста приміщення колишнього райкому Комуністичної партії України, яке знаходиться у м. Ульяновка по вул. Леніна, 70 та передати його на баланс Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області для розміщення Ульяновського районного суду. Прийом - передачу вказаного приміщення було доручено здійснити виконавчому комітету міської ради, який рішеннями від 30.09.2004 р. №93 і від 27.01.2005 р. № 7 затвердив висновок № 1902/21 про технічний стан приміщення адміністративної споруди в м. Ульяновка по вул. Леніна, 70, та вирішив оформити право власності даного приміщення за Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області (а.с. 57-58).

Виконавчий комітет Ульяновської міської ради видав Свідоцтво від 27.01.2005 р. про право власності на адміністративну будівлю, розташовану в м. Ульяновка по вул. Леніна, 70, яка належить державі в особі Верховної Ради і перебуває в оперативному управлінні балансоутримувача - Територіального управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області (а.с. 60).

Гайворонська міжрайонна державна податкова інспекція Кіровоградської області зверталася у господарський суд Кіровоградської області з позовом про визнання недійсними рішення тринадцятої сесії Ульяновської міської ради ХХІV скликання від 07.09.2004 р., рішення виконавчого комітету Ульяновської міської ради від 30.09.2004 р. № 93 та Свідоцтва про власність на адміністративну будівлю від 27.01.2005 р., а також про визнання за нею права оперативного управління на будівлю, розташовану в м. Ульяновка Кіровоградської області по вулиці Леніна, 70.

Господарський суд Кіровоградської області рішенням від 02.03.2005 р. у справі № 8/158 відмовив Гайворонській МДПІ в задоволенні позовних вимог з огляду на те, що не було надано доказів наявності у неї законних прав, які були б порушені Ульяновською міською радою чи її виконавчим комітетом.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14.06.2005 року апеляційну скаргу Гайворонської міжрайонної державної податкової інспекції залишено без задоволення, рішення господарського суду Кіровоградської області від 02.03.2005 року у справі № 8/158 залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13.02.2006 року касаційну скаргу Гайворонської міжрайонної державної податкової інспекції залишено без розгляду. За вказаних обставин рішення господарського суду Кіровоградської області від 02.03.2005 року по справі № 8/158 набрало законної сили.

При вирішені спору суд виходить з наступного.

Факти, встановлені рішенням господарського суду під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони, що передбачено ст. 35 ГПК України.

Законом України "Про обернення майна Компартії України і КПРС на державну власність" від 20.12.1991 р. № 2004-ХП визнано, що майно партійних комітетів Компартії України, КПРС обертаються на загальнодержавну власність і власність відповідних адміністративно-територіальних одиниць (комунальну власність). У статті 2 цього Закону передбачено, що адміністративні приміщення колишніх органів Комуністичної партії України повинні бути використані, в першу чергу, для потреб судових, медичних і культурно-освітніх закладів.

Розпорядженням голови Ульяновської районної державної адміністрації від 31.08.2004 р. № 493-р було скасовано розпорядження голови районної державної адміністрації від 04.06.1997 р. №260 "Про службові приміщення школи мистецтв і районної державної податкової адміністрації", як таке, що не відповідає чинному законодавству, і рекомендовано міській раді терміново вирішити питання щодо документального оформлення приміщення колишнього райкому Компартії України, розташованого в м. Ульяновка по вул. Леніна, 70, в комунальну власність міста, передавши вищезазначене приміщення для потреб Ульяновського районного суду.

Тринадцята сесія Ульяновської міської ради ХХІV скликання прийняла рішення від 07.09.2004 р. №152-1, №152-2 про прийняття до комунальної власності міста приміщення колишнього райкому Компартії України і передачі його в управління Територіального управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області для розміщення Ульяновського районного суду.

Гайворонською МДПІ не було надано до суду документів, які підтверджували б прийняття ним спірного приміщення в оперативне управління. Крім того, позивач не надав доказів укладання ним договору з міською радою або виконавчим комітетом на оренду приміщення за адресою м. Ульяновка, вул. Леніна, 70.

Господарський суд виходить з того, що згідно свідоцтва про власність на адміністративну будівлю, зареєстрованого за № 235/1 від 27 січня 2005 р. адміністративна будівля, розташована в м. Ульяновка по вул. Леніна, 70, належить державі і перебуває в оперативному управлінні Територіального управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області.

Відповідач не є власником спірної будівлі та не має законних підстав для перебування в спірній будівлі та володіти нею, оскільки у відповідача не виникло право володіння приміщенням на підставі договору із власником або на інших законних підставах.

Згідно частини 1 ст. 39 Закону України "Про власність" майно, що є державною власністю і закріплене за державною установою (організацією), яка перебуває на державному бюджеті, належить їй на праві оперативного управління.

Відповідно положень пунктів 2, 3, 5 Закону України "Про власність" власник може вимагати усунення будь-яких порушень його права, хоч би ці порушення і не були поєднані з позбавленням володіння, і відшкодування завданих цим збитків.

Захист права власності здійснюється судом або третейським судом. (Пункт 3 статті 48 із змінами, внесеними згідно із Законом N 762-IV (762-15) від 15.05.2003).

Положення щодо захисту права власності поширюються також на особу, яка хоч і не є власником, але володіє майном на праві повного господарського відання, оперативного управління, довічного успадковуваного володіння або на іншій підставі, передбаченій законом чи договором. Ця особа має право на захист свого володіння також від власника.

Отже, право оперативного управління захищається законом відповідно до положень, встановлених для захисту права власності.

У відповідності до ст. 391 Цивільного кодексу України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

З огляду на вказані норми законодавства позивач має право на захист свого права оперативного управління майном та вимагати від відповідача звільнити спірне приміщення.

Заперечення відповідача відхиляються, оскільки рішення Ульяновської міської ради від 07 вересня 2004 р. № 152-1 і № 152-2 щодо прийняття до комунальної власності приміщення колишнього Райкому Компартії України та передачі його на баланс Територіального управління Державної судової адміністрації України у Кіровоградській області та рішення виконавчого комітету Ульяновської міської ради від 30 вересня 2004 р. № 93 щодо оформлення права власності на вищезазначену будівлю за Державною судовою адміністрацією у Кіровоградській області не скасовані і є чинними.

Таким чином, позов є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ

Позов задовольнити повністю.

Судові витрати у справі по сплаті державного мита в сумі 85 грн. та інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн. покласти на відповідача.

Примусити Гайворонську міжрайонну державну податкову інспекцію (адреса: вул. Кірова, 39/38, м. Гайворон, Кіровоградська область, ідентифікаційний код 22217541) звільнити окремо розташовану двоповерхову адміністративну будівлю з підвалом розміром 15,80 м х 27,50 м, загальною площею 766,30 кв. метрів, що знаходиться за адресою: вул. Леніна, 70, м. Ульяновка Кіровоградської області, в якій знаходиться Ульяновське відділення Гайворонської МДПІ.

Наказ видати.

Стягнути з Гайворонської міжрайонної державної податкової інспекції (адреса: вул. Кірова, 39/38, м. Гайворон, Кіровоградська область, ідентифікаційний код 22217541) на користь Територіального управління Державної судової адміністрації в Кіровоградській області (адреса: вул. К. Маркса, 40-а, м. Кіровоград, Кіровоградська область, 25006, ідентифікаційний код 26241445) витрати по сплаті державного мита в сумі 85 грн. та інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн.

Наказ видати.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання, оформленого в повному обсязі.

Суддя

О.А. Змеул