Ухвала суду № 33197474, 28.08.2013, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua

___________________________

УХВАЛА

про порушення провадження у справі

28 серпня 2013 року Справа № 913/2268/13

Провадження №31/913/2268/13

Суддя господарського суду Луганської області Марченко Ю.І., розглянувши матеріали позовної заяви Лисичансько-Рубіжанського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері, м. Сєвєродонецьк Луганської області, в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Луганській області, м. Луганськ

до Комунального підприємства «Лисичанський шляхрембуд», м. Новодружеськ, м. Лисичанськ Луганської області

про стягнення 55 769 грн. 13 коп.

ВСТАНОВИВ:

суть спору: Прокурор в інтересах держави в особі позивача звернувся до суду з вимогою про стягнення з відповідача збитків, причинених внаслідок порушення законодавства про охорону атмосферного повітря в розмірі 55 769 грн. 13 коп., заподіяної порушенням природоохоронного законодавства.

Суд визнав подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду.

Прокурор у позовній заяві в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, зазначив Новодружеську міську раду та Головне управління Державного казначейства у Луганській області.

Указом Президента "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" від 09.12.2010 №1085, було утворено Державну казначейську службу України та покладено на неї функції у сфері казначейського обслуговування державного бюджету, а також постановою Кабінету міністрів України "Про утворення територіальних органів Державної казначейської служби" від 15.06.2011 № 651 установлено, що територіальні органи Державної казначейської служби, що утворюються як юридичні особи публічного права, є правонаступниками прав та обов'язків територіальних органів Державного казначейства - урядового органу, що діяв у системі Міністерства фінансів, тому, слід викласти найменування 3-ї третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, як: "Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області, м. Луганськ".

Відповідно до ст. 47 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” для фінансування заходів щодо охорони навколишнього природного середовища утворюються Державний, республіканський Автономної Республіки Крим та місцеві фонди охорони навколишнього природного середовища. Республіканський Автономної Республіки Крим та місцеві фонди охорони навколишнього природного середовища утворюються у складі республіканського бюджету Автономної Республіки Крим та відповідного місцевого бюджету за місцем заподіяння екологічної шкоди за рахунок частини грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища в результаті господарської та іншої діяльності, згідно з чинним законодавством.

Державний фонд охорони навколишнього природного середовища утворюється за рахунок частини грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища в результаті господарської та іншої діяльності, згідно з чинним законодавством.

Згідно зі ст. 11 Закону України “Про Державний бюджет України на 2013 рік” від 06.12.12 № 5515-VI джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2013 рік у частині доходів є 30 % грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності (з урахуванням п. 7 ч. 3 ст. 29 Бюджетного кодексу України). А п. 7 ч. 2 ст. 69 Бюджетного кодексу України передбачено, що до надходжень спеціального фонду місцевих бюджетів належать 70 % грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, в тому числі: до сільських, селищних, міських бюджетів - 50 %, обласних бюджетів та бюджету Автономної Республіки Крим - 20 %.

Відповідно до статті 27 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов’язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Питання про допущення або залучення третіх осіб до участі у справі вирішується господарським судом, який виносить з цього приводу ухвалу.

Враховуючи, що рішення по даній справі може вплинути на права та обов’язки Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області (так як Управління здійснює контроль за використанням бюджетних коштів), Луганської обласної ради (обласний бюджет), Новодружеської міської ради Луганської області (місцевий бюджет), останніх слід залучити до справи у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

На підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:

- Луганську обласну раду (91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, б.3);

- Новодружеську міську раду Луганської області (93000, м. Новодружеськ, м. Лисичанськ Луганської області, вул. Миру, 23);

- Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області (91055, м.Луганськ, вул. Луначарського, б.93).

Керуючись статтями 27, 61, 64, 65, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Порушити провадження у справі та прийняти заяву до розгляду.

2. Розгляд справи призначити на 24.09.2013 о 10 год. 40 хв.

3. Залучити до участі у справі, у якості третіх осіб які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

- Луганську обласну раду (91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, б.3);

- Новодружеську міську раду Луганської області (93000, м. Новодружеськ, м. Лисичанськ Луганської області, вул. Миру, 23);

- Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області (91055, м. Луганськ, вул. Луначарського, б.93).

4. Судове засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: 91016, м. Луганськ, вул. Коцюбинського, буд. 2, каб. № 604.

5. Зобов’язати заявника надати:

- оригінали фіскальних чеків до описів вкладення від 23.08.2013 про направлення позовної заяви позивачу та третім особам;

- письмові пояснення на відзив відповідача та третіх осіб, документальне підтвердження і нормативне обґрунтування доводів викладених у поясненнях;

- оригінали документів, які додані до позовної заяви у копіях – для огляду в судовому засіданні;

- у разі часткової або повної сплати суми, що заявлена у позові, подати оригінали платіжних документів, засвідчені копії – до матеріалів справи.

6. Зобов'язати позивача надати:

- письмові пояснення на відзив відповідача та третіх осіб, документальне підтвердження і нормативне обґрунтування доводів викладених у поясненнях;

- оригінали документів, які додані до позовної заяви у копіях – для огляду в судовому засіданні;

- у разі часткової або повної сплати суми, що заявлена у позові, подати оригінали платіжних документів, засвідчені копії – до матеріалів справи.

7. Зобов'язати відповідача надати:

- відзив на позовну заяву, докази його надсилання прокурору, позивачу та третім особам, документальне підтвердження викладених у відзиві доводів;

- за наявності заперечень надати їх документальне підтвердження;

- документи, які підтверджують статус юридичної особи (свідоцтво про державну реєстрацію, статут або положення, довідка про внесення до ЄДРПОУ) (оригінал – для огляду у судовому засідання, належним чином посвідчені копії – до матеріалів справи);

- у разі часткової або повної сплати суми, що заявлена у позові, подати оригінали платіжних документів, засвідчені копії – до матеріалів справи.

8. Запропонувати третім особам надати:

- відзиви на позовну заяву, письмові пояснення на відзив відповідача, документальне і нормативне підтвердження викладених у відзиві доводів; докази направлення копії відзиву прокурору та сторонам у справі.

9. Зобов’язати Реєстраційну службу Луганського міського управління юстиції до дня розгляду справи надати витяг відповідно до запиту, який містить відомості про наявність або відсутність у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців інформації щодо Комунального підприємства «Лисичанський шляхрембуд», 93193, м. Новодружеськ, м. Лисичанськ Луганської області, вул. Гоголя, 31, ідентифікаційний код 05401887, письмові пояснення щодо скасування державної реєстрації (або припинення підприємницької діяльності) за рішенням суду чи за власним бажанням суб’єкта підприємництва.

10. Зобов’язати сторони надати витребувані судом матеріали до канцелярії суду за три дні до дати судового засідання.

Явка прокурора, повноважних представників сторін та третіх осіб в засідання суду обов’язкова.

Звернути увагу учасників судового процесу на необхідність надсилання поштової кореспонденції у даній справі за адресою: 91016, м. Луганськ, вул. Коцюбинського, б.2.

Суддя Ю.І. Марченко