Постанова № 33167488, 27.08.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5615/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2013 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Одеського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся Одеський міський центр зайнятості з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 17029,20 грн.

Представник позивача вважав за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Представник відповідача до суду не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином (аркуш справи 19-22).

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України суд має право розглянути справу у письмовому провадженні, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду та за відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевикладені приписи КАС України, суд прийшов до висновку про можливість продовження розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Вивчивши позовну заяву та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю, виходячи з наступного.

Згідно персональної картки громадянка ОСОБА_1 в період з 09.11.2012 р. по 26.03.2013 р. була зареєстрована як безробітна у Одеському міському центрі зайнятості та отримувала допомогу по безробіттю (аркуші справи 6-7).

Разом з цим, позивачем виявлено факт подання відповідачем недостовірних відомостей на час одержання допомоги по безробіттю, а саме згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців відповідач зареєстрований суб'єктом підприємницької діяльності 12.10.2006 року та по 17.05.2013 року значиться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців як фізична особа-підприємець (аркуші справи 10-12).

Враховуючи, що під час отримання допомоги по безробіттю відповідач був суб'єктом підприємницької діяльності, наказом №НТ130528 від 28.05.2013 року Одеського міського центру зайнятості прийнято рішення відносно громадянки ОСОБА_1 про повернення виплат по наданню допомоги по безробіттю за період з 16.11.2012 р. по 26.03.2013 р. (аркуш справи 8).

Згідно наказу Одеського міського центру зайнятості №НТ130528 від 28.05.2013 року заборгованість з допомоги по безробіттю ОСОБА_1 становить 17029,20 грн.

Відповідно до п. б ч.3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» від 01.03.1991 року №803-XII в Україні до зайнятого населення належать, в тому числі, громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю.

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» від 01.03.1991 року №803-XII безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до ч.2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 року № 1533-III застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Крім того, п. 6.14 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, Зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 року за № 915/5136 якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Таким чином, оскільки відповідач був зареєстрований, як суб'єкт підприємницької діяльності, тобто належав до зайнятого населення та не відповідав статусу безробітного, не повідомив про це Одеський міський центр зайнятості, він не мав право на отримання допомоги по безробіттю.

Одеським міським центром зайнятості направлялось повідомлення відповідачу про необхідність повернення незаконно отриманих коштів у сумі 17029,20 грн., проте відповідачем зазначені кошти не повернуто.

Станом на теперішній час відповідачем суму незаконно отриманих коштів не сплачено.

Відповідно ст. 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 року № 1533-III спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Оскільки відповідач в добровільному порядку не сплатив заборгованість до Одеського міського центру зайнятості, вони підлягають стягненню в судовому порядку.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Одеського міського центру зайнятості обґрунтовані, відповідають вимогам чинного законодавства, у зв'язку з чим підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст.ст. 69-71, 94, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Одеського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 17029,20 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (індивідуальний податковий номер НОМЕР_1) на користь Одеського міського центру зайнятості заборгованість по виплаченій допомозі по безробіттю у розмірі 17029,20 грн. на р/р 37174001004828, банк - ГУДКСУ в Одеській області, м. Одеса, МФО 828011, одержувач - Одеський міський центр зайнятості, код ЄДРПОУ 35358018.

Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія надсилається до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Л.І. Свида