Постанова № 33167120, 23.08.2013, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2013 року м. ПолтаваСправа № 816/4753/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сич С.С.,

при секретарі - Вороніній І.О.,

за участю:

представника позивача - Костяного О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління Міністерства доходів у Полтавській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

02 серпня 2013 року Державна податкова інспекція у м. Полтаві Головного управління Міністерства доходів у Полтавській області (далі - ДПІ у м. Полтаві, позивач) звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (далі ФОП ОСОБА_2, відповідач) , з урахуванням заяв про зменшення розміру позовних вимог від 20.08.2013 р. та від 23.08.2013 р., про стягнення податкового боргу в загальному розмірі 9326 грн. 56 коп., у тому числі: податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 1395 грн. 40 коп. та податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб в сумі 7931 грн. 16 коп.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що за відповідачем рахується податковий борг, що виник внаслідок несплати відповідачем самостійно задекларованих сум податку на додану вартість та податку на доходи фізичних осіб, податкового зобов'язання по податковим повідомленням-рішенням та пені.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав, просив їх задовольнити з урахуванням заяв про зменшення розміру позовних вимог.

Відповідач в судове засідання 23.08.2013 року не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду даної справи повідомлявся належним чином. У судовому засіданні 20.08.2013 року проти позову не заперечував.

Згідно з частиною четвертою статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справи за відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа - підприємець 08 січня 2003 року Київським райвиконкомом м. Полтави, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість НОМЕР_3. Відповідач знаходиться на податковому обліку у Державній податковій інспекції у м. Полтаві з 16.01.2003 року за № 66, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 15.08.2013 р. № 1316011400474.

Матеріалами справи підтверджено, що 06.02.2013 року відповідачем подано до податкового органу податкову декларацію про майновий стан і доходи за 2012 рік, у якій самостійно визначено суму податку з доходів фізичних осіб, що підлягає сплаті в бюджет (р. 13.01) в розмірі 10368,51 грн. (а.с. 25). З урахуванням часткової сплати, сума заборгованості відповідача за даною декларацією становить 7931 грн. 16 коп. (а.с. 33, 55)

18.10.2012 року відповідачем подано до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість за вересень 2012 року, у якій самостійно визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет (р. 25) в розмірі 2765 грн. (а.с. 24).

19.11.2012 року відповідачем подано до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2012 року, у якій самостійно визначено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет (р. 25) в розмірі 202 грн. (а.с. 23).

17.01.2013 року відповідачем подано до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість за грудень 2012 року, у якій самостійно визначено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет (р. 25) в розмірі 240 грн. (а.с. 22).

25.02.2013 року відповідачем подано до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2013 року, у якій самостійно визначено суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет (р. 25) в розмірі 35 грн. (а.с. 21).

Крім цього, ДПІ у м. Полтаві проведено перевірку відповідача з питань несвоєчасної сплати суми податкового зобов'язання по податку на додану вартість, за результатами якої складено акт від 25.10.2012 року №003597/1701/НОМЕР_1 (а.с.10-11), яким зафіксовано порушення податкового законодавства. На підставі акту перевірки ДПІ у м. Полтаві винесено податкове повідомлення-рішення від 25 жовтня 2012 року № 0016831701, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 903 грн. 23 коп. Дане податкове повідомлення-рішення вручено відповідачу 25.10.2012 року (а.с. 9).

25.10.2012 року ДПІ у м. Полтаві проведено перевірку ФОП ОСОБА_2 з питань несвоєчасної сплати суми податкового зобов'язання по податку на додану вартість, за результатами якої складено акт № 003598/1701/НОМЕР_1 (а.с.15), у якому зафіксовано порушення п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України. На підставі акту перевірки ДПІ у м. Полтаві винесено податкове повідомлення-рішення від 25 жовтня 2012 року № 0016841701, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 18 грн. 10 коп. Дане податкове повідомлення-рішення вручено відповідачу 25.10.2012 року (а.с.12).

11.12.2012 року ДПІ у м. Полтаві проведено перевірку відповідача з питань несвоєчасної сплати суми податкового зобов'язання по податку на додану вартість, за результатами якої складено акт № 004518/1701/НОМЕР_1 (а.с.14), у якому зафіксовано порушення п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України. На підставі акту перевірки податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення від 11 грудня 2012 року № 0021031701, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 389 грн. 74 коп. Дане податкове повідомлення-рішення вручено відповідачу 11.12.2012 року (а.с.12).

11.12.2012 року ДПІ у м. Полтаві проведено перевірку ФОП ОСОБА_2 з питань несвоєчасної сплати суми податкового зобов'язання по податку на додану вартість, за результатами якої складено акт № 004519/1701/НОМЕР_1 (а.с. 13), яким зафіксовано порушення п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України. На підставі акту перевірки ДПІ у м. Полтаві винесено податкове повідомлення-рішення від 11 грудня 2012 року № 002104170, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 51 грн. 13 коп. Дане податкове повідомлення-рішення вручено відповідачу 11.12.2012 року (а.с.12).

З урахуванням часткової сплати, сума заборгованості відповідача з податку на додану вартість становить 1395 грн. 40 коп. (а.с. 55), у тому числі, пеня в розмірі 98 грн. 53 коп. (а.с. 50).

Згідно п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до пункту 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Докази на підтвердження того, що зазначені вище податкові повідомлення-рішення оскаржувались відповідачем у адміністративному або судовому порядку у матеріалах справи відсутні.

Підпунктом 129.1.1. п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України визначено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Згідно п.п. 2.1.1 п. 2.1 Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 17.12.2010 р. № 953, пеня нараховується після закінчення встановлених Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу.

Відповідно до п.п. 2.1.2 п. 2.1 Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 17.12.2010 р. № 953, нарахування пені розпочинається у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Пунктом 2.7 цієї Інструкції встановлено, що пеня, визначена підпунктом 2.1.2 пункту 2.1 цього розділу, нараховується із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день заниження.

Згідно п.п. 2.3.1 п. 2.3 Інструкції нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплачена у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, сума податкових зобов'язань, визначених відповідачем самостійно у податкових деклараціях, визначена податковими повідомленнями-рішеннями, а також пеня є податковим боргом відповідача.

З огляду на вищевикладене, за відповідачем рахується заборгованість з податку на додану вартість в розмірі 1395 грн. 40 коп. та з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 7931 грн. 16 коп., що підтверджується обліковими картками відповідача, наявними у матеріалах справи.

Відповідно до положень ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Державною податковою інспекцією у м. Полтаві 07.09.2012 року винесено податкову вимогу № 1412 на суму 5248 грн. 70 коп., яка вручена відповідачу 13.09.2012 року (а.с. 7).

Доказів оскарження відповідачем даної податкової вимоги суду не надано.

Беручи до уваги вищевикладене та з огляду на положення ст. 59 Податкового кодексу України, погашенню підлягає вся сума податкового боргу відповідача, в томі числі того, який виник після вручення податкової вимоги.

Згідно з підпунктом 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Таким чином, позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Згідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністрптивний позов Державної податкової інспекції у м.Полтаві Головного управління Міністерства доходів у Полтавській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) податковий борг:

- з податку на додану вартість в розмірі 1395 грн. 40 коп. (одна тисяча триста дев'яносто п'ять гривень сорок копійок) на р/р 31117029700002 код бюджетної класифікації платежу 14010100 одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області МФО 831019;

- з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 7931 грн. 16 коп. (сім тисяч дев'ятсот тридцять одна гривня шістнадцять копійок) на р/р 33214801700002 код бюджетної класифікації платежу 11010500 одержувач УДКС у м.Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області МФО 831019.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 28 серпня 2013 року.

Суддя С.С. Сич