Ухвала суду № 33166482, 22.08.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Циганенко А.І.

Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2013 року справа №805/8056/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів судді-доповідача Ляшенка Д.В., суддів Ястребової Л.В., Чумака С.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Будьонівському районі м. Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 16 липня 201 року у справі № 805/8056/13-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Будьонівському районі м. Донецька про скасування вимоги про сплату боргу № ф-449 від 7 травня 2013 року на суму 1194,03 гривень, -

В С Т А Н О В И В :

В червні 2013 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Будьонівському районі м. Донецька про скасування вимоги про сплату боргу № ф-449 від 7 травня 2013 року на суму 1194,03 гривень.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначила, що вона є приватним підприємцем по спрощеній системі оподаткування та отримує пенсію за віком.

Позивач зазначила, що відповідно до п. 7 розділу 1 Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих норм Податкового кодексу України» № 3609-4 від 07.07.2011 року, який набрав чинності 06.08.2011 року, стаття 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» була доповнена частиною 4 такого зміст: «Особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Просить суд скасувати вимогу про сплату боргу № ф-449 від 7 травня 2013 року на суму 1194,03 гривень.

Постановою суду 1 інстанції позов задоволено.

Скасовано вимогу про сплату боргу № Ф-449 від 7 травня 2013 року Управління Пенсійного фонду України в Будьонівському районі м. Донецька про сплату ОСОБА_2 заборгованості зі сплати єдиного внеску станом на 1 травня 2013 року в сумі 1194 (тисяча сто дев'яносто чотири) гривні 03 копійки. Присуджено з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 114 (сто чотирнадцять) гривень 17 копійок.

Не погодившись з таким рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову скасувати, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права, та постановити нове рішення яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Сторони в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. За приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд справи колегією суддів здійснюється в письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає, що скарга задоволенню не підлягає, а постанову суду першої інстанції необхідно залишити без змін з наступних підстав.

Судом встановлено наступне.

16 червня 2004 року державним реєстратором виконавчого комітету Донецької міської ради в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців була проведена державна реєстрація фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, номер запису про включення відомостей до ЄДР 2 266 017 0000 030980, іпн. НОМЕР_1 (а.с. 14).

25 травня 2012 року Державною податковою інспекцією у Будьонівському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби позивачу видано "Свідоцтво платника єдиного податку", згідно якого з 1 січня 2012 року позивачка перейшла на спрощену систему оподаткування (а.с. 13).

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 взята на облік в Управлінні Пенсійного фонду України в Будьонівському районі м. Донецька як платник єдиного внеску.

Згідно протоколу № 18878 від 30.10.2003 позивачка є пенсіонером за віком та отримає пенсію з 8 листопада 2003 року (а.с. 30).

7 травня 2013 року Управлінням Пенсійного фонду України в Будьонівському районі м. Донецька прийнята вимога про сплату боргу № Ф-449, згідно якої станом на 1 травня 2013 року заборгованість позивача зі сплати єдиного внеску становить 1194,03 гривень (а.с. 8).

Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, визначає Закон України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4 якого платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Згідно з ч. 4 ст. 4 цього Закону, яка набрала чинності з 06.08.2011 р., особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відтак, з 06.08.2011 р. звільняються від сплати єдиного внеску фізичні особи-підприємці, які обрали спрощену систему оподаткування, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу.

Статтею 1 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон 1058-IV) визначено, що пенсія це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Частиною 1 статті 9 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлені види пенсій: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Розділом II Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачені пенсії за віком, і до таких пенсій віднесені пенсії особам які досягли певного віку і пенсії за віком на пільгових умовах (ст..ст. 12,13) цього Закону.

Тобто пенсіонер який отримує пенсію за віком на пільгових умовах є пенсіонером за віком.

Стаття 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає пенсіонера як особу, яка відповідно до цього Закону отримує пенсію, довічну пенсію, або члени її сім'ї, які отримують пенсію в разі смерті цієї особи у випадках, передбачених цим Законом.

Із наведеного вбачається, що призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку не впливає на статус позивача, як пенсіонера за віком.

Закон України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" ( в редакції Закону від 06.08.2011р.) не містить виключень щодо того, який вид пенсії за віком призначено особі.

Таким чином вимоги позивача є обґрунтованими і судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та ухвалено постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, керуючись статтями 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Будьонівському районі м. Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 16 липня 201 року у справі № 805/8056/13-а - залишити без задоволення , а постанову суду без змін.

Ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через пґять днів після направлення їх копій особами, які беруть участь у справі і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий Ляшенко Д.В.

Судді Ястребова Л.В.

Чумак С.Ю.