Постанова № 331601, 26.12.2006, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Київської області

01032, м. Київ - 32, вул. Комінтерну, 16

тел. 230-31-77

ПОСТАНОВА

Іменем України

"26" грудня 2006 р. м. Київ Справа № 284/15-06А

10год. 30хв.

Господарський суд Київської області у складі судді Рябцевої О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом

Прокурора Згурівського району Київської області, смт. Згурівка

в інтересах держави в особі Державного управління екології та природних ресурсів в Київській області, м. Київ

до

Відкритого акціонерного товариства "Згурівський бурякорадгосп", с.Червоний відділок, Згурівський р-н

про

стягнення 540,00грн.

при секретарі судового засідання Михайленко Р.С.

За участю представників:

позивача

Опанасенко Т.В. (посвідчення № 90);

відповідача

Не з’явився;

прокуратури

Не з’явився;

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Прокурором Згурівського району Київської області заявлений позов в інтересах держави в особі Державного управління екології та природних ресурсів в Київській області до відкритого акціонерного товариства "Згурівський бурякорадгосп" (Відповідач) про стягнення 540,00 грн. збитків, заподіяних внаслідок самовільного використання підземних водних ресурсів без дозволу на спецводокористування, оформленого в установленому порядку.

Звертаючись до суду з позовною заявою в інтересах держави прокурор зазначає, що шкода спричинена порушенням природоохоронного законодавства негативно впливає на здійснення управлінням екології та природних ресурсів в Київській області державної політики, спрямованої на охорону навколишнього природного середовища та формування спеціального фонду місцевого бюджету, за рахунок коштів якого фінансуються заходи по охороні навколишнього природного середовища.

Ухвалою господарського суду Київської області від 06.11.2006 р. відкрито провадження в адміністративній справі, попереднє засідання призначене на 12.12.2006 р.

Під час попереднього засідання 12.12.2006 р. прокурор підтримав позов.

Ухвалою суду від 12.12.2006р. закінчене підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 26.12.2006 р.

Представник позивача в судове засідання 12.12.2006р. не з’явився, витребуваних судом документів не подав та не обґрунтував суду першої інстанції неможливість виконання вимог суду з причин, що від нього не залежать.

Представник відповідача в судове засідання 12.12.2006 р. не з’явився, проте, від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечує проти позову з посиланням на ст. 1 Закону України “Про фіксований сільськогосподарський податок”, та зазначаючи, що відповідач є платником фіксованого сільськогосподарського податку, а отже замість збору за спеціальне водокористування платить фіксований сільськогосподарський податок. З вказаних підставі відповідач просить суд відмовити позивачу у позові.

Представники позивача та відповідача в судове засідання 26.12.2006 р. не з’явилися.

При цьому господарський суд Київської області відзначає, що судом було направлено учасникам судового процесу ухвали від 06.11.2006 р. та 12.12.06 р. та повістки від 06.11.2006р. та 12.12.2006 р., про що, зокрема, свідчать відмітки канцелярії суду на зворотних сторонах оригіналів згаданих документів.

Таким чином, суд повідомив позивача та відповідача належним чином за встановленими адресами про час і місце засідання суду, тому справа розглянута за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, оглянувши в судовому засіданні оригінали документів, та заслухавши пояснення прокурора, суд –

ВСТАНОВИВ:

Прокуратурою Згурівського району Київської області проведено перевірку додержання вимог природоохоронного законодавства відкритим акціонерним товариством "Згурівський бурякорадгосп", в ході якої встановлено наступне.

Старшим державним інспектором Державного управління екології та природних ресурсів в Київській області в присутності директора відкритого акціонерного товариства "Згурівський бурякорадгосп" проведена перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства на артсвердловинах, які належать ВАТ "Згурівський бурякорадгосп", про що складено акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства.

Відповідно до абзацу сьомого пункту 4 „Положення про Державне управління екології та природних ресурсів в областях, містах Києві та Севастополі”, затвердженого Наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 11.08.2000 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції 13.09.2000 року за №602/4823 (далі –Положення), управління відповідно до покладених на нього завдань видає та анулює в установленому порядку дозволи (ліцензії) на спеціальне використання природних ресурсів.

Відповідно до п. 9 частини першої ст. 44 Водного кодексу України № 213/95-ВР від 06.06.1995р. (далі –ВК України) водокористувач зобов’язаний здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу.

Відповідно до акта перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, в ході перевірки було встановлено, що господарство здійснює спеціальне водокористування без відповідного на те дозволу (дозвіл на спецводокористування).

Як вбачається з розрахунку збитків заподіяних державі внаслідок самовільного використання водних ресурсів ВАТ "Згурівський бурякорадгосп" за 2004-перше півріччя 2006 років, протягом останніх трьох років в період відсутності дозволу відповідачем було використано 10191 м3 підземних вод. Зазначене підтверджується нормативними розрахунками водоспоживання ВАТ “Згурівський бурякорадгосп” за 2004 року та 2005 рок.

Згідно п. е) ст. 41 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” №1264-XII від 25.06.1991 року економічні заходи забезпечення охорони навколишнього природного середовища передбачають відшкодування в установленому порядку збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Статтею 69 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” встановлено, що шкода, заподіяна внаслідок порушення природоохоронного законодавства підлягає компенсації в повному обсязі без зниження розміру відшкодування та незалежно від сплати за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Відповідно до п. 6 частини третьої ст. 110 ВК України відповідальність за порушення водного законодавства несуть особи, за недотримання умов дозволу або порушенні правил спеціального водокористування.

Згідно з частиною першою ст. 111 ВК України підприємства, установи, організації і громадяни України зобов’язані відшкодовувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.

Відповідно до „Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів”, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України №37 від 18.05.1995р., зареєстрованим в Міністерстві юстиції України №162/698 від 01.06.1995р. (далі –Методики) Згурівською екологічною районною інспекцією (позивачем по справі) нараховано збитків, заподіяних державі відповідачем, внаслідок самовільного водокористування підземних водних ресурсів на суму 540,00 грн.

Отже, на підставі викладеного господарський суд задовольняє позовні вимоги та стягує з відповідача на користь Державного управління екології та природних ресурсів в Київській області 540,00 грн. - збитків, заподіяних внаслідок самовільного використання підземних водних ресурсів без дозволу на спецводокористування, оформленого в установленому порядку.

Оскільки позивач просить стягнути з відповідача 540 грн. збитків, заподіяних внаслідок самовільного використання підземних водних ресурсів без дозволу на спецводокористування, оформленого в установленого порядку, а не збору за спеціальне водокористування, заперечення відповідача не приймаються судом до уваги.

Статтею 167 КАС України передбачено, що копія судового рішення не пізніше наступного дня після ухвалення направляється лише особі, яка бере участь у справі, але не була присутня в судовому засіданні. У разі проголошення в судовому засіданні тільки вступної та резолютивної частини постанови суд повідомляє час виготовлення постанови суду в повному обсязі. Особи, які беруть участь у справі, можуть отримати копію постанови чи ухвали в суді.

Керуючись ст. 2, 7, 17, 158, 161, 162, 163 та п.6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд Київської області, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Згурівський бурякорадгосп" (07600, Київська обл., Згурівський р-н, с. Червоний відділок, код 00385833) на користь Державного управління екології та природних ресурсів в Київській області (01004, м. Київ, вул. Басейна, 1/2-а, код 23030300) 540,00 грн. (п’ятсот сорок грн. 00коп.) збитків.

Дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України. Дана постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Рябцева О.О.

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –27.12.2006 року