Ухвала суду № 33160002, 27.08.2013, Овідіопольський районний суд Одеської області

Справа № 509/439/13-а

УХВАЛА

27 серпня 2013 року Овідіопольський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Кириченко П.Л.,

при секретарі Осадченко С.В..,

за участю: представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Овідіополь адміністративну справу за заявою ОСОБА_2 до Великодолинської селищної ради Овідіопольського району Одеської області про встановлення нового строку для подання звіту про виконання судового рішення, встановлення нового строку для подання звіту про виконання судового рішення та накладення штрафу на винну посадову особу, іідповідальну за виконання постанови суду, -

ВСТАНОВИВ:

У липні 2013 року позивачка звернувся до суду із заявою, у якій зазначала, що постановою Овідіопольського районного суду від 11 березня 2013 року по даній справі ухвалено зобов'язати Великодолинську селищну раду Овідіопольського району Одеської області, як розпорядника інформації, у триденний строк надати ОСОБА_2 письмову інформацію: дані про розміри, види оплати праці (включаючи доплати, премії тощо у відповідності із штатним розписом) державних службовців та посадових осіб Великодолинської селищної ради, по кожній посадовій особі щомісячно за період січень-грудень 2012 року і у той же строк подати суду звіт про виконання судового рішення.

Постанова суду набрала законної чинності 27.03.2013 року, проте виконана не була, а звіт суду не був поданий, тому позивачка просила суд в порядку ст. 267 КАС України встановити новий строк для подання звіту про виконання судового рішення та накласти штраф на винну посадову особу, відповідальну за виконання постанови суду.

Ухвалою Овідіопольського районного суду від 06.08.2013 року призначено новий строк для подання звіту про виконання судового рішення та зобов'язано Великодолинську селищну раду Овідіопольського району Одеської області у триденний строк з дня набрання ухвалою суду законної сили подати до Овідіопольського районного суду Одеської області звіт про виконання судового рішення.

Ухвала суду набрала законної сили 17.08.2013 року, триденний строк з дня набрання ухвалою законної сили сплинув 20.08.2013 р., проте ухвала виконана не була, а звіт суду не був поданий.

У серпні 2013 року позивачка звернулася до суду із заявою, у якій, посилаючись на невиконання ухвали суду від 06.08.2013 року, просить суд в порядку ст. 267 КАС України встановити новий строк для подання звіту про виконання судового рішення та накласти штраф у розмірі 20-ти мінімальних зарплат на винну посадову особу, відповідальну за виконання постанови суду.

В судовому засіданні представник позивачки підтримав доводи заяви, надав пояснення аналогічні викладеним в заяві, наполягав на її задоволенні.

Представник відповідача - Великодолинської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, повідомленої належним чином про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання не з'явився, без повідомлення ним про причини неприбуття, що у відповідності до ч.4 ст. 128 КАС України дає право суду вирішити справу на підставі наявних у ній доказів.

Судом встановлено, що 05 лютого 2013 року позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом, у якому просила суд визнати протиправною бездіяльність Великодолинського селищного голови ОСОБА_3 по розгляду запиту на інформацію ОСОБА_2 від 14.01.2013 року щодо ненадання письмової інформації: даних про розміри, види оплати праці (включаючи доплати, премії тощо у відповідності із штатним розписом) державних службовців та посадових осіб Великодолинської селищної ради, по кожній посадовій особі щомісячно за період січень-грудень 2012 року та просила зобов'язати Великодолинську селищну раду Овідіопольського району Одеської області, як розпорядника інформації, у триденний строк надати ОСОБА_2 письмову інформацію: дані про розміри, види оплати праці (включаючи доплати, премії тощо у відповідності із штатним розписом) державних службовців та посадових осіб Великодолинської селищної ради, по кожній посадовій особі щомісячно за період січень-грудень 2012 року і у той же строк подати суду звіт про виконання судового рішення.

Постановою Овідіопольського районного суду Одеської області від 11 березня 2013 року адміністративний позов ОСОБА_2 до Великодолинської селищної ради Овідіопольського району Одеської області та до Великодолинського селищного голови ОСОБА_3 задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Великодолинського селищного голови ОСОБА_3 по розгляду запиту на інформацію ОСОБА_2 від 14.01.2013 року щодо ненадання письмової інформації: даних про розміри, види оплати праці (включаючи доплати, премії тощо у відповідності із штатним розписом) державних службовців та посадових осіб Великодолинської селищної ради, по кожній посадовій особі щомісячно за період січень-грудень 2012 року.

Зобов'язано Великодолинську селищну раду Овідіопольського району Одеської області, як розпорядника інформації, у триденний строк надати ОСОБА_2 письмову інформацію: дані про розміри, види оплати праці (включаючи доплати, премії тощо у відповідності із штатним розписом) державних службовців та посадових осіб Великодолинської селищної ради, по кожній посадовій особі щомісячно за період січень-грудень 2012 року і у той же строк подати суду звіт про виконання судового рішення.

Постанова суду набрала законної чинності 27.03.2013 року. Триденний строк з дня набрання постановою суду законної сили для подачі до Овідіопольського районного суду Одеської області звіту про виконання судового рішення сплив 02.04.2013 року, проте, відповідач постанову суду взагалі не виконав та, відповідно, не подав до суду вказаний звіт.

Ухвалою Овідіопольського районного суду від 06.08.2013 року призначено новий строк для подання звіту про виконання судового рішення та зобов'язано Великодолинську селищну раду Овідіопольського району Одеської області у триденний строк з дня набрання ухвалою суду законної сили подати до Овідіопольського районного суду Одеської області звіт про виконання судового рішення.

Ухвала суду набрала законної сили 19.08.2013 року, триденний строк з дня набрання ухвалою законної сили сплинув 20.08.2013 р., проте ухвала виконана не була, а звіт суду не був поданий.

У серпні 2013 року позивачка звернулася до суду із заявою, у якій, посилаючись на невиконання ухвали суду від 06.08.2013 року, просить суд в порядку ст. 267 КАС України встановити новий строк для подання звіту про виконання судового рішення та накласти штраф у розмірі 20-ти мінімальних зарплат на винну посадову особу, відповідальну за виконання постанови суду.

Проаналізувавши положення законодавства, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідачем не надано суду причин поважності не виконання судового рішення.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 267 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або у разі неподання такого звіту, суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту та накласти на винну посадову особу, відповідальну за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат.

Згідно до ч. 3 ст. 267 КАС України, якщо обов'язок виконати постанову лежить на колегіальному органі, але звіт про її виконання не подано або з вини цього органу постанова не виконується, штраф накладається на керівника цього органу.

Згідно із ч. 4 ст. 267 КАС України половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина до Державного бюджету України.

Відповідно до ч. 5 ст. 267 КАС України питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Приписами ч. 8 ст. 267 КАС України встановлено, що сплата штрафу не звільняє від обов'язку виконати постанову суду і подати звіт про її виконання. Повторне невиконання цього обов'язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.

Оскільки ухвала Овідіопольського районного суду від 06.08.2013 року, якою призначено новий строк для подання звіту про виконання судового рішення та зобов'язано Великодолинську селищну раду Овідіопольського району Одеської області у триденний строк з дня набрання ухвалою суду законної сили подати до Овідіопольського районного суду Одеської області звіт про виконання судового рішення залишилася невиконаною, то суд вважає, що заява позивачки про встановлення додаткового строку на подання звіту та накладення штрафу за невиконання ухвали суду є цілком обгрунтована та така, що підлягає задоволенню у повному обсязі з урахуванням того, що постанова суду набрала законної чинності 27.03.2013 року і з того часу не виконується п'ять місяців, а звіт про виконання судового рішення не поданий суду вдруге.

Суд погоджується з клопотанням позивачки про накладення штрафу за повторне неподання суду звіту про виконання судового рішення у розмірі двадцяти мінімальних заробітних плат, що з урахуванням приписів ч. 8 ст. 267 КАС України збільшується на десять мінімальних заробітних плат і становить тридцять мінімальних заробітних плат.

Розмір мінімальної заробітної плати на 2013 рік встановлений Законом України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» і становить 1147 гривень.

Виходячи з вищевказаного суд приходить до висновку про необхідність накладення на Великодолинського селищного голову ОСОБА_3 (код НОМЕР_1) штраф у розмірі 30 мінімальних заробітних плат, з яких 15 мінімальних заробітних плат в сумі 17 205 гривень стягнути на користь ОСОБА_2, що проживає за адресою:Одеська область, Овідіопольський район, смт. Великодолинське , вул. Мізікевича, 51, код НОМЕР_2, а інші 15 мінімальних заробітних плат то б то штраф в розмірі 17 205 гривень - до Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 72 ч.1, 158-163, 267 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_2 про встановлення додаткового строку на подання звіту та накладення штрафу за невиконання постанови суду, - задовольнити.

Призначити новий строк для подання звіту про виконання судового рішення.

Зобов'язати Великодолинську селищну раду Овідіопольського району Одеської області у триденний строк з дня набрання ухвалою суду законної сили подати до Овідіопольського районного суду Одеської області звіт про виконання судового рішення.

Накласти на Великодолинського селищного голову ОСОБА_3 (код НОМЕР_1) штраф у розмірі 34 410 грн., то б то 30 мінімальних заробітних плат, з яких :

- стягнути на користь ОСОБА_2 ( код НОМЕР_2) штраф в сумі 17 205 грн., то б то 15 мінімальних заробітних плат;

- стягнути на користь Державного бюджету України, штраф в сумі 17 205 грн., то б то 15 мінімальних заробітних плат;

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Овідіопольського районного суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя П. Л. Кириченко